建筑工程施工招投标阶段造价控制研究

2018-02-14魏潇

建材与装饰 2018年3期

魏潇

（长治市建筑工程总公司 046000）

引言

在社会主义市场经济的发展背景下，建筑行业也迎来了新的发展机遇，同时也迎来了新的挑战。在日益激烈的市场竞争中，要想在市场竞争中站得住脚，必须不断地发展自己，改善自己的不足。对于建筑工程施工阶段造价控制，要通过对工程造价预算工作的完善和落实来实现对工程造价的控制，进而提升建筑工程的经济效益，赢得竞争的优势。本文针对造价控制存在的问题提出了应对措施，希望能有效的解决问题。

1 建筑工程施工环节工程造价动态控制概述

建筑工程施工阶段的工程造价控制一般以动态控制为主，以招投标和合同为依据，结合施工现场实际的开展情况。但是由于施工现场活动的不稳定性，造价的管理与控制比较复杂，涉及的内容较广，因此，多种因素的不稳定性导致造价动态控制的不合理，为后期竣工结算埋下了一系列问题。故此，在施工阶段各个环节均需要加强工程造价动态管理，从合同、施工技术、施工材料等多方面寻求合理控制措施，尽可能有效控制成本，降低工程资源浪费，提升工程经济效益。施工环节工程造价动态控制的表现形式有费用变更单、现场签证单及补充协议等。

2 造价控制的重要性

造价控制在建筑工程招标阶段很重要，主要体现在以下几方面：①建筑工程的经济利益与造价控制相关联，同时与项目工程合同双方的切身利益有关，为双方相关工程的开展、管理等环节提供有效的依据，有利于保护双方的根本利益；②招投标过程中的不稳定性和繁复性，由于建筑工程拥有一次性、不可复制性的特点，这样就使得建筑工程在进行招投标阶段和建筑工程合同执行阶段出现了不稳定；③整个施工阶段造价的控制，都会受建筑工程招投标阶段造价控制的影响。我国建筑业投资体制改革的修改要求和制度，在操作实践中，往往因为投标单位和业主对工程招投标阶段的造价控制认识不合理、不充足，影响了工程质量控制相关工作的开展，阻碍工程正常进展。

3 建筑工程施工招投标阶段造价控制存在问题

3.1 招标图纸的设计不精细

设计单位没有留够充足的时间进行图纸设计，不能严谨仔细的设计图纸，导致许多设计的细节不能精准、清晰的反映建筑工程的实际情况。此外，招标方在进行图纸审核时也未做到认真，对细节掌握不准确就开始进行施工，导致设计图纸与实际不符，给成本控制造成影响。

3.2 施工单位对造价控制重视不高

通过对比施工单位对工程预算和竣工结算阶段的造价控制来看，施工单位对招投标阶段的造价控制的重视度不高。此外，施工单位忽略了施工时的设计变更的重要性，对其关注较少，但是设计变更会对建筑工程带来很多影响。施工阶段的动态控制不到位，将直接影响最终结算价。施工阶段的造价控制关系到很多方面，建设方能否控制工程造价不超出设计概算，施工单位最终能否提高利润等，所以要加大对施工阶段的造价控制。

3.3 施工单位动态控制不充分

建设工程大部分工期较长，施工过程较复杂，施工中的动态变化因素较多，对造价控制的实时性要求比较严格，例如一些隐蔽工程不好反查。但是在施工过程中，施工单位追求经济利益和施工速度，没有动态分析施工过程的可变因素和遇到的问题，对造价的控制无法及时的跟进，对于造价的管理工作无法有效进行，影响了建筑工程的有序开展。

3.4 缺乏评标的合理性

现阶段，我国的部分建筑工程在评标的过程中，还依然使用的是传统的评标方法，这样的评标方法已经无法实现当今社会的发展要求，这样的评标方式会使得中标条件的范围过小，在报价上很难做到合理性。不合理的评标方式，也会使得恶性竞标的情况屡禁不止，造成价格哄抬。对于竞标企业的文件不能够做充分的、系统性的分析和评估，往往流于形式，不能够合理的确定工程造价的价格。

4 建筑工程施工招投标阶段造价控制存在问题的应对措施

4.1 提高招标勘察、设计文件的精度

招标文件和招标图纸的是造价控制的关键，所以要在工程开展前期做好勘察设计、招标文件的编写等前期准备工作。对于前期的勘察设计，必须提高其工程勘察的精确度，同时也要细心的编写招标文件。对于建筑工程中规模较大、技术较复杂的，相应的招标文件和招标图纸应该更精确细致，这就要求在前期的勘察设计中勘察设计人员要增强责任意识，认真做好前期的勘察设计工作。对于一些小的建筑单位，一定要找有资质的代理机构委托他们来完成建筑招标的文件和图纸。一般情况下，建筑工程招投标采用经济和技术相结合的“二元”评标法，这使得一些投标企业仅注重投标时的价格竞争和书面技术措施编制。中标后，为了利润最大化，经常不按标书中承诺的方案施工，或项目经理不到岗，忽视施工现场安全文明管理，违法转包、分包、偷工减料等。现在经过完善后，采用“三合一”评标系统后，通过建筑市场和施工现场联动，加强对在建工程的考核，促进企业诚实守信，树立“今天的现场行为决定明天的市场准入”的新理念。要设计一个完善的建筑评标体系，按照一定的标准对投标者进行竞选，这样能够合理有效控制建筑工程招投标造价。

4.2 提高工程的重视度

施工过程中的造价控制对建筑工程的影响很大，要不断的提高造价控制的重视度。施工单位要加强对造价的动态控制，提高施工过程中的利润；建设单位要加大对施工单位的监督，有效的控制造价超预算问题。此外，在施工过程中，施工单位是施工过程中的主体，对于设计图纸不合理的地方，及时提出异议并申请设计变更，尽快经发包单位审批后申报费用变更作为最终结算的依据。

4.3 加强动态管理

为了减少建筑工程造价控制问题，要在施工过程中加强管理防患于未然。在施工过程中，发生工程造价变更的情况时，一定要按照相关规章制度和相干程序提出费用变更。此外，施工负责人员要及时的反映工程中的问题，及时修改造价问题。

4.4 改善传统的招标评标方式

传统的招标方式与评标方式已经满足不了快速发展的建筑行业，所以，为了建筑行业更好的发展，必须改变传统的方式。要注重工程设计与工程量相结合，施工单位与其他参建单位共同协作，根据施工图纸统一计算工程量，实施工程量清单招标方式，保证对建筑工程招标阶段的造价控制。施工单位要明确工程造价的计算途径方法，明确造价的工作内容，此外，不能忽视隐蔽工程的工程量计算。合同条款中关于价格的条款要内容明确、面面俱到，具有明确的方向性和可操作性，以防日后在工程结算时由于变更而引起争议。