解析建筑工程施工现场的安全监督管理

2018-02-14乔朝莉

建材与装饰 2018年3期

乔朝莉

（山西潞安工程有限公司山西长治 046102）

1 建筑施工现场的特点

专业人员操作区域是构建建筑的核心点，其自身具有比较鲜明的特点，比如，使用劳动设备的短期性、施工环境的复杂性、施工流程繁琐和辅助工具的频繁更换相伴等。因为在限定的区域内聚集较多的操作人员、材料、工具，所以呈现出明显的不安全性，这样的状况势必会给工程的安全管理工作带来很大的难度。那么为了制定相应的解决措施，需要对施工区域的特点进行说明，其主要体现在以下几个方面：①劳动技术含量高，工程进度提升幅度大、不安全因素明显存在；②工程涉及到的投资环节较多，操作区域监管规范化，管理要求较高；③施工人员流动性强，总体队伍的职业素养不高，学习工作停留在表面。

2 建筑施工安全监管主要存在的问题

2.1 工程建设的各方主体没有严格履行相应职责

有一小部分工程部门对于相关的规章制度重视程度不够，私自将工程划分外包、签订霸王条约，借助他方垫资施工，拖欠施工款项，使得工程安全监管工作的财力紧缺，在很大程度上降低了劳动区域安全施工的维护成效，也导致工程安全监管工作呈现不全面的状态，同时相关人员又将工期明显提前，而造成施工各环节联合运行和过劳施工，直到发生严重的安全事故。还有一些监管部门只注重工程方规定的高效施工进行监管，忽略了其本职工作原则；一些监管部门人员也没有充分理解具体安全操作规程，也不能在第一时间将施工现场的危险因素做出明确的判断，制定具有现实作用的改良办法。

2.2 建筑安全生产法律、法规及技术标准体系不配套、不完善

近年来我国相关的安全生产法律法规体系虽基本形成，但配套的制度建设之间衔接问题还需要进一步完善，一些条款的可操作性并不强，安全施工标准的系统性还有待提高。随着工程复杂性的不断提高，一个项目中多个工种、多个分包商同时交叉施工，这对安全生产管理是一个新的挑战。近年来出现的大批专业承包、劳务分包企业，其素质良莠不齐，许多分包商的社会信誉、施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程中安全意识淡薄、偷工减料、违章指挥、冒险作业时有发生，而施工人员又隶属不同企业，这给总包单位的安全管理带来极大难度，很难实现对安全生产统一管理。因为经费不足，技术装备、检测器具短缺落后等因素，安全监管人员的施工现场监督检查工作，多数还是凭经验眼睛看、耳朵听、手触摸的传统方法，影响了安全监管的科学性。

2.3 安全监督队伍的现状和建筑业快速发展的形势极不适应

建筑业快速发展的形势下，主要存在着安全监督管理人员无编制或编制过少，不能满足建筑队伍不断发展扩大，工程量不断增大的需要。为了降低费用，有些工程还让监督人员一人身兼两职，既管质量，又管安全。施工质量是看得见、摸得着的，因此施工现场的管理上往往只能是看到了质量，顾不上安全，导致安全监督名存实亡。

3 加强建筑施工现场安全监督管理的措施

3.1 搭建施工安全生产管理平台，建立多方联合的安全生产监督体系

施工企业应严格执行工程安全管理制度，现场项目应成立安全生产领导小组，并按规定选配有较强责任心、敢于管理、有安全生产实践经验和资质的人员担任专职安全员。明确各级人员的安全生产责任，层层落实管理责任。施工组织设计中应包含施工安全技术措施，针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生的安全问题进行预测，在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范事故的发生。

3.2 规范制度，完善相应法规，加强总包、分包的资质认证和管理

企业要加强安全法规制度建设，建立施工现场安全情况定期报告制度，建立事故档案。总包、分包单位要加强工人培训教育和特种作业人员持证上岗，严禁无证上岗作业。劳务工人特别是新进场的工人必须经三级安全教育培训才能从事相关劳务，做好班前交底工作，杜绝违规行为。对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业及发生安全事故的企业，在参加工程投标时按相应规定扣减商务分；发生重大伤亡事故的企业，酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。应利用信息管理手段建立诚信体系和不良记录，把企业市场行为、安全业绩和存在问题全部纳入，与市场准入、资质认证、评优评先、行政处罚直接挂钩。

3.3 强化施工现场的安全监理管理工作

要想有效的确保施工现场的安全，就必须强化施工现场的安全监理管理工作，这主要是由于施工现场是整个工程项目的主要场所。对此，我们应注意以下几点：①坚持每天检查建筑器材，防止因建筑器材安全问题给企业造成损失等现象的出现。②严格检测每一个施工环节的工程质量，对于施工过程中出现的安全隐患进行及时处理，防止事态的进一步蔓延。③对于施工过程中出现的违规操作要立即纠正。

3.4 施工前进行安全交底工作

在进行该工作时需要设计与施工双方负责人进行沟通交流，使双方都能明确施工各个时期，施工内容、施工特点以及相应的要求等内容，其主要包括：①分部（分项）工程概况、材料准备、周边环境、气候等情况简介。②作业场所、工作岗位、施工过程中存在的危险因素。③应采取的防范措施，包括个人防护用品的配备和使用、现场防护设施的要求、工种和设备操作规程、材料安全、用电安全、防火要求、文明施工、工艺安全等，必要时用图表说明细节。④发现安全隐患后如何处置。⑤可能发生的紧急情况（含事故）及相应的处理措施。⑥其他应交待的安全注意事项。这一交接的过程是安全施工的关键要素。另外监督管理人员还需要根据施工全过程的安全要求，做好详细的工作安排，如不同施工工种安排给不同专业的施工人员，促进其整体项目的有序施工，使得施工人员按照合理的划分展开工作，这样他们也能更加明确自己所要负责的项目以及需要按照什么样的工序以及技术进行相应的施工操作。交底工作完成后需要签字确认，这一过程不能草草了事，需要特别注重签字的程度，在这样的氛围中，相关人员的责任心能进一步得到提升。