关于中小型水利工程施工监理的常见问题及对策探讨

2018-02-14邓秉华

建材与装饰 2018年17期

邓秉华

（惠州市东江水利工程建设监理有限公司 516003）

水利工程施工监理在一定程度从施工准备、实施到交接各阶段都会参与其中，有效的检查施工工作存在的问题与不足，督促施工方与有关单位做好整改，从而保证施工安全、质量、进度，让工程如期的发挥其实际的社会效益、经济效益，施工监理的价值也会由此得以实现。

1 中小型水利工程施工监理常见问题

工程建设中，监理一般都具有较强的质量安全意识，从而保证水利工程的整体质量。但是在实际的操作中，仍旧有需要完善之处。尤其是很多工作的开展随着时代的发展会产生新问题，需要通过新的办法去解决改善，从而让监理工作满足时代发展的需要。

1.1 前期准备工作不到位

水利工程相对属于繁杂的建设项目，涉及的技术、知识、环节都相对较多，要保证项目有序的开展需要依赖于准备工作的完善。会有部分单位在项目设计的承揽工作上缺乏前期准备工作的重视，导致设计者与实际项目设计标准有一定差异。而整个工程周期较短，为了更快的通过项目审批，由此会导致项目实地勘察工作无法落实到位，进而出现设计不符合实际需求，不科学的设计会进入下个工作流程，导致后续工作无法有序的开展，不能匹配项目应有的质量要求。

1.2 工程招投标不专业

工程建设所需要进行的工程招投标工作属于国家制定的基本项目建设内容，主要是为了保证项目质量。当前已经广泛的运用这种制度，但是在实际的实施中，仍旧有较多的制度与执行不完善之处。不符合有关规章制度的情况也频繁的出现在招投标过程中，因此导致招投标无法达到公正公平的基本原则，对于建设方而言，也无法通过招投标来找到与项目要求相匹配的建设团队，后期项目质量、安全、工期、成本等方面都无法达到有效保障。出现相关问题是由多方面因素造成的，其中行政机构对于招投标工作干预过深是一个常见问题，由此导致招投标无法按照正常状态开展。甚至在招投标中出现暗箱操作，或者投标结束后中标者出现弃标的情况，对招投标工作形成较大的干扰。对于其中违规情况，纪检单位缺乏深入全面的调查惩罚，导致相关情况不断的延续扩展，形成了地方招投标的一种潜规则。

1.3 施工单位层层转包、分包工程

水利工程中有较大的利润空间，因此作为施工单位的承包方可能会降工程层层转包与分包来达到谋求利润。这种操作一方面赚取了利润，另一方面可以将责任与具体工作转让出去，降低施工压力与风险，操作上利润获得效率更高。尤其是很多施工单位主体缺乏专业的施工素养，将精力注重投放在获取工程承包权利上，而没有将精力投放在施工技术、管理、工艺的提升上。尤其是很多承包方自身缺乏足够的施工能力，因此会通过转包来谋求利润。由于转包与分包过多，最后的利润被压缩，进而导致具体的执行单位在施工上存在偷工减料与技术水平过低的情况，由此导致施工质量无法有效保障。

1.4 缺乏技术水平

施工单位在实际操作中可能与投标主体不一致，力求减少耗资，因此很多技术人员属于缺乏足够经验与技术的毕业生，实践操作能力缺乏，管理与技术水平都相对处于低标准，与中小型水利工程实际情况不匹配。由于多种因素的制约，工程项目一般在偏远郊区位置，施工者也多选择本地的农民工，由此来降低用工成本。但是其中很多人缺乏正规的培训与专业工作经验，导致整体的施工技术水平有限，甚至在沟通协调上有更大的难度。

2 中小型水利工程施工监理工作对策

2.1 构建专业的监理团队

在中小型水利工程施工中，需要关注工程本身的规模、方位、特点情况，从而组间匹配的监理团队。监理团队需要充分的具备基本的专业素养，有较强的责任心，同时在施工各阶段中有较好的沟通协调与问题发现能力。尤其是在施工过程中，会涉及较多层面的协调处理，要确保执行工作按照标准进行就需要得到有关人员的支持与配合，因此管理协调能力非常重要。建立工程师需要有扎实的专业理论知识与丰富经验，认知水平与新知识的吸收能力也应该匹配标准，同时要有专业的职业精神与责任感，要有严格的纪律意识，保证施工有序开展。要对问题有预先的发现能力与防控能力，同时要通过沟通与协调传达来有效的让施工方配合标准进行。要严格的依照法律法规工作，要充分的尊重事实情况，保证工作开展的公正公平，赢得有关人员的认可，保证各方利益的平衡协调，充分考虑施工方与业主方等各方情况。要对监管主体做清晰的责权划分与分工，调动监理的主管能动性。

2.2 监控工程质量各因素

要做好施工材料、设备的质控管理，对于无证产品禁止采购，同时采购的材料需要严格检测，确保质量合格后才能更好投入使用。要在设备进场时做好性能检测，保证设备完好，不存在质量问题。在设备、材料的选择中更多的需要因地制宜与就地取材的运用，避免远距离的高成本，减少运输距离来保障使用效率。

除了实物的监督管理，还需要做好技术监管。要实行技术责任制，要完善施工日记，做好施工图纸会审，做好技术交底与复核，要完善材料检验资料，做好技术档案管理，同时要做好工程验收各环节的监管，所有环节都需要做好制度管理。制度设计需要依据实际情况而定，避免好高骛远不实用，但是也不能标准过低影响工程整体状况。要从实际情况出发，选择适合本工程情况的优质制度内容。可以依据国内外制度经验来完善本工程制度，将不适合的地方做灵活的调整。图纸会审是保证施工差错的重要环节，要及时纠正问题。要做好技术责任制，将每个有关工作人员的权责做明确的限定，承担对应的责任，提升责任感。施工技术有关工作人员需要做好施工过程的记录，对每项工作问题与处理办法、结果做有效的记录。施工中需要对每项工作做复核来保证不存在错漏，防控人为性的事故。施工中会涉及较多的泥沙、钢材等，需要做好质量抽样检验，不达标者不可以运用。所有的施工检验与材料都需要做好档案记录，让所有原始记录得到保存，便于后续查验工作的开展。