浅谈工程造价管理的有效控制

李红

（安庆石化工程管理部 安徽安庆 246000）

1 工程项目造价管理的重要性分析

造价管理是项目管理的重要内容，同时也是建设企业最为重视的管理工作。通过高质量的项目工程造价管理可以将整个工程的造价在保证质量和进度的同时降到最低，从而为建设企业带来最优的经济收益，同时也可以获得较高的社会效益。对于石油化工项目工程来说，实际上影响其施工造价的因素是很多的，如果不对这些造价因素进行控制和研究就会容易造成项目工程的造价失调，甚至会使建设企业经济收益受到较大的损失。对于建设企业来说，通过有效的造价管理可以优化各个施工建设阶段的造价安排，在保证工程质量和工程进度的同时优化成本支出，这对于建设企业来说是非常重要的。

2 工程项目造价管理的问题分析

造价管理本身就是一项复杂的项目管理工作，因为影响工程造价的因素就有很多，所以影响造价管理的因素也是非常多的，要想做好工程项目的造价管理工作就必须对这些因素进行有效的控制，找出造价管理中存在的问题并予以有效的解决。

2.1 工程项目造价管理观念落后

随着我国石油化工行业的高速发展，部分施工建设单位由于未能及时转变其工程项目造价管理观念，导致工程项目造价管理观念与现实情况相违背，使得工程项目整体效率下降。导致施工建设单位管理观念落后的主要原因便是我国石油化工行业长期处于计划经济模式中，导致施工建设人员的管理思维僵化，在工程项目施工过程中仍然以统一、综合的计划指令为标准，且只对工、料、机进行静态管理，而忽略了对估算工作、概算工作、预算工作以及决算工作的系统化建设，导致项目工程产生严重的三超现象。

在工程项目的实际建设过程中，施工建设单位应当树立动态系统地工程造价管理观念。通过建设灵活地工程造价管理模式，提升工程造价管理应对实际环境变化时的灵活性与适应性。施工建设单位在建设灵活地工程造价管理模式时，要考虑以下问题：①对各类影响工程项目造价管理的因素进行分析，如原材料、合同、人员、工期等因素进行准确地分析，确定不同因素对整体工程造价管理的影响能力。②合理划分项目工程各个利益主体的权力与责任，并明确规定各方利益主体完成义务时能够获取的实际利益等。

2.2 相关法律法规不完善

随着时代的发展，虽然目前我国也制定了很多关于工程造价方面的法律，但是目前很多的法律都已经很难再满足管理的需求，因此对工程造价方面的法律法规进行完善迫在眉睫。在当代市场经济环境下，工程项目的造价管理工作及管理现状都变得很复杂，以往的法律法规已经无法再覆盖工程造价的所有方面，从而造成很多的造价人员在工程造价中无法可依。因为法律欠缺的原因，造成工程造价的合理性和真实性不足的情况经常发生。

相关管理部门应当在石油化工行业引进市场竞争机制，构建第三方招投标平台，从而提升项目市场的整体透明性与公平性。在制订各项工程造价管理相关法律法规的过程中，应当严格遵守多方原则，邀请相关专家学者、实际管理人员进行统一地协商，确保所制定的法律法规能够符合实际情况。最后，相关管理部门应当建立统一的市场监管部门，并鼓励各个施工建设单位进行相互监管，完善违反行为的举报机制，为项目行业的长远发展提供保障。

2.3 工程造价管理中的监控不足

目前，在石油化工行业中存在着很多不正当竞争的现象，部分项目单位不遵守合约，一味地减少施工周期，降低工程报价以及拖欠工程款等。正是因为这些不正当竞争的原因，导致很多的项目工程施工质量达不到要求的标准，而且存在施工成本高、周期长、人员浪费现象严重等现象。这些因素都给前期工程造价管理工作带来非常严重的不良影响，难以确定出一个合适的工程造价。还有一些施工单位暗中与中介勾结，故意抬高工程的造价，从中谋取私利等，这些都是由于对工程造价管理工作的监控不足所引起的，需要引起重视。

3 工程项目造价管理策略及方法

要想有效的实施工程项目造价管理工作，就必须将造价管理贯穿到整个工程项目中，从项目决策阶段、项目设计阶段到项目现场施工阶段及后期验收阶段都要严格的进行造价控制工作，以下主要从这几个阶段入手对工程项目造价管理策略及方法进行研究：

3.1 工程决策阶段的造价管理

正确的决策能够带动企业获得更高的投资回报，而错误的决策则会对企业的经济效益造成严重的损害。项目工程决策阶段的工程造价管理和控制作为工程造价管理的开始阶段，自然对整个工程的造价管理影响深远，决策人员应该讲各种不同的决策方案进行比较，根据工程项目的实际情况，从中选择出最为合适的决策方案。

3.1.1 收集并整理资料

在项目工程的决策阶段，必须要先对与工程相关的资料进行收集并进行相应的整理，务必要确保收集到的资料的准备性。需要收集的资料主要有地质勘查资料、水文地理资料、项目材料资料以及与项目工程相关的各种资料，在资料收集完成之后还需要再对这些资料进行整理，判断资料的准确性和可靠程度，如果资料的可靠度很低，那么就会对决策人员的判断造成影响，进而给企业造成损失。

3.1.2 优化项目方案

对项目方案进行优化是加强项目工程造价管理的有效措施之一。项目单位在施工之前需要做好市场调研工作，按照工程的实际需要，选择出最为合适的项目方案。并且在不影响项目工程质量的前提下，按照效益至上的原则对项目方案进行合理的优化。

3.2 加强施工阶段的工程造价管理

确定项目工程的施工成本，制定出科学的控制目标，这也是控制成本最为有效的方法，这里所说的科学的控制目标也就是通过施工单位的努力，能够最终实现的目标。能够对项目目标造成影响的因素有很多，但是主要可以分为合同、施工场地、施工图纸的变更、施工人员、管理人员以及业务人员的素质等，这些因素都能够对工程目标的制定造成很大的影响，因此造价人员需要根据工程的实际概况，制定出合适的目标，并且严格按照这个目标来进行施工作业，从而确保工程造价的有效性。生产要素是影响项目成本的各种因素中最为主要的一个。①加强对人员成本的控制。人工成本能够占据工程造价的20%左右，控制好人工费用，能够对成本控制起到非常重要的作用。②对材料费用的控制。材料费用能够占据工程造价的50%左右，也是决定成本能够得到有效控制的关键。

以石油化工行业为例，对于石油化工行业来说，其造价控制必须进行全过程管理，因为石油化工的项目建设周期相对较长，其全过程造价管理还要坚持动态原则，对项目进行动态持续的造价管理；石油化工项目的技术要求是非常高的，所以其造价管理还要坚持技术指标与经济指标相结合的原则，从技术等方面全面的优化造价管理工作。

4 结束语

造价管理作为项目管理的重要内容也是非常复杂的一项管理工作，工程项目的造价管理对于建设企业来说是非常重要的，要想做好造价管理则是非常艰难的。工程项目建设单位必须加强对造价管理工作的研究，对造价管理进行更深层次的分析，找出造价管理中存在的问题及策略，通过提高造价管理水平来不断提高企业的经济效益，从而促进企业发展。

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