企业基层党组织贯彻落实党风廉政建设责任制的探讨

2018-02-14朱中华

建材与装饰 2018年28期

朱中华

（广西桂东电力股份有限公司广西贺州市 542800）

党的十九大报告在党的建设方面一个重大贡献，就是根据新时代新要求，深化对党的建设规律性认识，提出了新时代党的建设总要求。要求要坚持和加强党的全面领导；坚持党要管党、全面从严治党；加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设；以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。提高党建工作质量；把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这为基层党组织开展各项工作，指明了具体方向，要全面贯彻落实党风廉政建设责任制，提高党建工作质量。

1 新时期电力企业党风廉政建设和反腐败工作任务

电力企业开展党风廉政建设以及反腐败工作任务，要全面贯彻落实十九大精神和十九届中央纪委二次全会会议精神，即党风廉政建设以及反腐败工作会议精神，基层党组织要全面贯彻落实从严治党主体责任，做好各项基本工作。在具体实践中，主要任务如下：①贯彻落实十九大精神，提高政治素质。②进一步提升监督成效，强化不能腐的把控。③巩固反腐败工作成果，营造不敢腐的高压氛围。④巩固作风建设成果等。为高质量完成各项任务，基层党组织要落实责任制，明确各个责任部门和协作部门的的职责，推动党风廉政建设工作的顺利开展。

2 企业基层党组织党风廉政建设现状分析

2.1 重视程度不够

始终强调重视问题，但从党风廉政建设实际情况来说，此项工作仍旧没有被足够重视。目前，多数基层企业将更多的精力放在企业经济效益如何最大化方面，视为主要发展任务，注重企业经营，将党风廉政建设工作放在次要位置，未能认识到此项工作的重要性和意义，使得此项工作流于形式，进而难以发挥其作用[1]。

2.2 主体责任不明确

目前，企业普遍存在一个共同点，也就是领导人不仅为行政负责人，也是党组织负责人。党风廉政建设工作的开展，是项系统性工作。若交由领导人负责，极易将工作重心放置在业务管理方面，忽视了此项工作的实施。除此之外，从职工情况来说，缺乏责任意识，未能重视党风廉政建设任务，在具体落实方面，存在着敷衍的现象，影响着此项工作的成果，使得此项工作处于被动状态。

2.3 体制不完善

从基层电力企业实际情况来说，组织结构较为重要，并且组织结构作为企业纪检监察管理工作的主要内容。从某种角度来说，企业在发展阶段，由于此体制模式，影响着纪检监察部门工作的有效开展，使得监督工作无法有效开展，进而难以使得党风廉政建设责任制度落实[2]。

3 企业基层党组织贯彻落实党风廉政建设责任制的策略

3.1 紧抓关键点

对于企业基层党组织来说，在具体贯彻落实党风廉政建设工作，要紧抓关键点。具体实践中，要将党风廉政建设工作，纳入到党委工作全局，融入到企业改革发展实践以及经营管理具体，做到同谋划部署以及实施、考核，构建完善的工作机制。以某供电公司为例，在此方面，采取了以下措施：①明确责任。从当前党风廉政建设责任制度落实实际情况来说，存在着责任不明确的情况，对于此问题，要注重完善和细化党风廉政建设责任。通过签订责任书的方式，实现党风廉政建设责任履行主体的签字背书全覆盖。通过将职责任务清单化和可视化，通过制定任务指标和考核制度的方式，促使责任的有效落实。②强化考核保障。为保证责任制的有效落实，要充分发挥考核的保障作用，通过制定完善的党建工作量化考核办法，及时反馈党建工作落实情况，对具体负责人的工作实效，进行全面的、综合考评，明确实际存在的问题，不断反思和纠正问题，促使此项工作得以有效落实。③采取年度绩效考核和综合全面考相互挂钩的方式、将企业生产经营业绩，同党风廉政建设责任制贯彻落实情况的考核相互结合。在具体实践的过程中，由党委书记负责党风廉政建设工作述职，并且和班子成员在年底共同向党委报告党风廉政建设责任制落实情况。为调动相关人员的参与积极性，将考核结果，同个人工资奖金相互挂钩；将考核结果，作为人员晋级晋升考核的依据等，推动党风廉政建设工作的有效落实[3]。

3.2 加大党风廉政建设教育力度

落实党风廉政建设责任制度，要从工作内容实际出发，加大党风廉政建设的教育力度。在党建的过程中，逐渐形成工作经验，即强化党员思想教育是发挥党政治优势的有效方式；强化党风廉政建设教育，能够促使反腐败斗争高效开展，增强党员的反腐败意识。以某供电公司为例，积极构建不能腐的长效机制，强化党风廉政建设，增强工作的系统性和针对性以及实效性。基于传统教育形式上，结合企业反腐败工作实际，贯彻廉洁文化理念，积极开展廉洁教育。以年度、季度、月度等为节点，实施常态化廉洁教育，发挥微信、微博等新媒体平台的作用，落实各项建设工作。积极开展以廉洁为主题的教育活动、以研究党风廉政建设问题为内容的专题活动、组织领导班子成员讲党课活动等。借助信息发布平台，实时发送廉洁提醒信息。根据反馈的问题，找问题对象，进行廉洁提醒谈话，积极落实廉洁教育全覆盖[4]。

3.3 完善监督制度

基层企业发展的过程中，需要各种制度的保障，约束企业和员工行为，具有规范性和强制性等特点。基于此，为推动党风廉政建设责任制的有效落实，要完善监督制度，从企业经营活动实际，做好监督工作，以便于及时发现存在或者可能存在的腐败行为，采取有效的措施加以处理，为企业稳定发展提供保障。在具体实践中，将党风廉政建设主体责任作为党委的根本责任和当然责任，定期听取工作汇报，积极梳理分析问题线索，对存在的违纪问题，要及时处理，积极配合纪委审查。优化纪委职能部门设置以及人员编制，明确纪委书记的职责，不分管纪检监察以外的工作，做好监督执纪问责工作。对党委巡视反馈的问题以及移交的问题线索，要及时做好整改和核查，避免问题演变，影响组织的发展。

3.4 实施专项治理

企业发展中，难以避免会存在相对薄弱的部分，为全面提升企业的经济效益，要积极实施专项治理，采取有效的治理措施，充分发挥纪检监察职能作用，实现对企业全面发展的监督和控制。除此之外，要从企业发展实际出发，对实际存在的风险，要从源头出发，采取有效的风险防控措施，进而避免发生腐败现象，创造良好的工作氛围，推动企业稳定发展。通过强化内控管理，落实党风廉政建设责任制各项内容，积极发动相关人员的参与，形成全员参与的反腐工作态势，进而促使各项工作目标的实现[5]。