建筑工程变更管理研究

韩伟

（山西建筑工程有限公司 山西太原 030000）

引言

建筑项目变更与合同的变更存在的区别相对大，合同变更指的是在合同还没有履行或者是履行的时候实施的合同变更，随着事实的持续改变，合同内容也要实施一定的改变。工程变更指的是在项目建设的时候，依据合同内容变更项目的部分或者整个项目。工程变更管理能够监督参与项目建设的每一个单位部门恪守项目每一个合同的规定，有效地控制合同区域内的工作内容，同时，它能够让各方的经济责任清晰明了，能够非常好地让各方的合法利益获得保证。

1 工程变更管理概述

1.1 工程的变更管理

工程的变更要以工程建设的相关管理模式和计价形式都允许工程做工程变更，二且合同也有有关的规定容许调增投资和在通过审核批准的原预算上实施调增投资；承包商或者施工企业提出有关的变更，施工单位是主体；施工单位要求实施调增投资为基准的项目变更就是把施工中的很多原因导致工程量发生变更的统称，这也是不可以防止的，工程变更的一系列有效管理，对工程管理而言是特别主要的。

1.2 工程变更管理的重要性

目前，有很多的人员参加到项目工程的建设，建设方、监理方都要面对非常多的承包商，工程的变更管理牵涉面非常广，包含项目的质量控制，投资量控制和组织协调的有效控制，它是一项综合性极强的工作，项目的变更管理可以让项目建设的每一个参与方严格的遵循工程的各类合同标准和规定的工作区域，科学有效的管理和严格的把关合同区域内工作活动，让各方都清楚各自的责任，并且维护项目建设的各方合法效益项目工程的建设有很多的参与者，这就导致项目的变更特别的复杂，这也会对项目的参与者们导致相关的影响。

2 工程变更管理的限制影响的原因

2.1 工程变更加大项目质量管控难度

从某一项目的实际操作来看，在项目实施施工接近于尾声的后期阶段，如果需要对内部结果实施完善与改造，令大型空间变为小型空间模式，就必须要对项目中的电路设施、地暖设施、通信设备等几个不一样方面实施有关革新与科学有效的完善。并且在装修等工作任务的配合方面，也要予以及时调整与修改。可是在现实施工过程中，这些工作任务的难度值非常高，所花费的资金也相对高，当中的接线线路、插座部位、管道等方面的变更就已经是一个很难解决好的问题之一。

2.2 工程变更会导致施工索赔

这里所谈到的施工索赔关键是因为施工期间的项目变更所造成的。比如一个房屋建设项目在其施工期间，业主令其把部分公用房改变变成卫生间功能的空间结果，并且需要对已经存在的卫生间的内部结构也要实施整改，在这种情况之下，已经存在的卫生间设施就必须要所有都进行清除，不同部分的排水体系与电力设备也都需要重新铺设。这样不仅会让施工难度值提升，还会令项目的基本价格增加，让项目的完成进度直接受到不良影响。当违反施工合同或者法律法规时，施工一方甚至能够向法院上诉要求民事赔偿。

3 改善建筑工程变更管理的方法

3.1 工程变更范围要严格控制，使不必要的变更减少

工程变更常常都会让建设工程工期延长、施工管理变得繁杂和增加工程造价，同时也许会造成承包商向业主提出索赔、延期的要求，让施工监理趋于复杂，加大了投资控制的难度。所以，监理工程师要把项目变更控制在合同基准状态确定的项目区域内，不能擅自主张提升质量检验规范，也不可以认可业主提升材料的质量规范或设计单位提升设计标准，尽量防止施工的时候发生不必要的变更。

3.2 增强变更评审

控制变更数量与控制工程造价以及工期的关键方法是对工程变更实施严格评审。变更评审一般在监理向发包人汇报变更意向时就开始实施，就是监理对接到的变更意向做核实与初步测算时就要向发包人汇报是不是进行的个人意见，发包人也要对变更意向核实并对评审深度进行计划。变更评审深度能由变更对工程的影响程度来分级别实施。

增减幅度大或新增变更超出原施工合同合理区域的工程量，也许会造成项目性质出现变化的重大变更，变更意向方要供应两套以上施工方案，由发包人组织监理、承包商和有关专业技术人员等，经过变更评审会议的形式实施变更评审。评审会议中专家要对变更评价的要素拟定评价指标系统，比如设计变更的评价指标有技术指标、工期指标、成本指标、安全指标、作用指标等，专家对各指标实施定义并给予权重值。接着运用价值项目原理对几个施工方案实施评分，取分相对高者为能进行方案。在条件准许的状况下，专家还要实施优化执行方案，让方案更低的成本，更高的价值。

3.3 建设完善施工制度

要从增强企业施工管理制度着手，持续实施制度建设，建设完善的制度管理系统，让管理更加细化、更加深入。并要建设施工制度的意见反馈制度，让项目参加者参与到制度建设中来。建筑企业要结合企业的现实状况，要充分认识、理解国家有关职能部门拟定和建设项目相关的规范要求，增强日常监督监管方法。施工企业要依据项目建设的现实状况，要针对施工情况来实施合理地布置，要对项目施工过程中应用的材料和设备实施合理的配置，结合项目现实需要实施调整；健全相关安全和管理方面的评价制度；要把场地内物品安全检验、合理应用工作做好，依照周期来实施维护与管理，对检验和维修状况要记录在案，为施工安全提供重要保证。

3.4 注意管理内容间的配合

各个施工阶段、各个工种间的协调管理工作要时刻注意，让项目管理有序实施、工作有序实施。由于项目施工复杂，许多工序、工人之间需要及时协调，在管理中要让交叉施工的状况降低，要防止对项目质量导致影响。施工前要把施工图纸的审核工作做好是特别关键的，由设计方、施工方、监理等协同实施施工图纸的审核，图纸审查后要对施工方技术交底，要把施工中要重点关注的方面和技术要点对参与施工人员实施明确，参加施工人员要充分了解与掌握图纸施工要求后才能开工，对重点程序要重点控制，降低由于各工序、工人、工种的不协调而导致的施工进度延误和对质量的影响。

3.5 保证监理的变更管理权力

因为中国的特定国情，绝大部分建设工程为国家投资，就是项目业主为政府机关，他们需要监理的专业管理，却又对监理公司具备管理职能，让监理在中国建设工程中的管理权限受到很多限制。展现在变更管理上就是，监理对工程变更不具备审批权，这就很难确保变更的有效控制。所以，通过法制形式保证监理的独立权力，是确保变更管理效率、促进中国建设项目工程管理改革的一定趋势。

4 结论

建设项目工程由于其实施条件的复杂性，其中的工程变更是无法避免的。要减少变更对工程的不利影响，需要以维持原合同的宗旨为原则严格管理变更。通过严谨的变更方案评审保证变更的项目价值，通过绩效评价的形式激励工程管理人员的变更管理，从而控制不必要变更的出现。唯有这样，才可以提升对项目变更的管理水平，使项目工程的成本降低，为建设单位创造更高的经济效益，更好地推动建筑行业的健康发展。

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