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美丽乡村建设现状与对策

2018-02-14郭绯绯

建材与装饰 2018年37期
关键词:美丽农民政府

郭绯绯

(湖南工艺美术职业学院 湖南 413000)

1 引言

中国共产党第十六届五中全会提出了关于建设社会主义新农村的重大历史任务,在会议中具体提出了对于乡村的建设不能仅仅的注重乡村的外在美,还应当更加注重乡村内涵的发展。所以这就需要在建设美丽乡村的过程中要注重集体经济的建设,不断的增加乡村财政的收入,拥有着更好的经济基础为农民举办好他们的所需所求,更好的走向共同富裕的道路。党的十八大首次将美丽中国的概念提出,建设美丽乡村必须要尊重自然、顺应自然和保护自然,这不仅仅是我国处理人与自然之间和谐相处的准则,也是在建设美丽乡村是必须要遵守的设计理念。只有实现了美丽乡村,才能一步步走向美丽中国。如果仅仅只有贫穷落后的山清水秀,这并不是人们所需要的美丽中国。如果人们走向共同富裕而生态环境遭到了污染和破坏,这仍然不是人们想象中所需要的美丽中国。所以在建设美丽中国的进程中,一定要不断的加强对农村生态建设、环境保护以及综合整治的工作。既要能够实现乡村的外在美,也要能够让乡村的村民过上富裕的生活,让山清水秀永远留存在我们的身边。

2 美丽乡村建设中存在的主要问题

虽然我国近些年来不断的加大对于美丽乡村建设的投入,对于政府各个方面的工作你得加大力度进行监督和管理,但是在美丽乡村建设中仍然会出现各种各样的问题,其中最为主要的问题及下面几个方面。

2.1 认识不够,思想不统一

由于美丽乡村的概念近些年来才刚刚提出,所以各级政府对于美丽乡村的认识也是有所不同。政府对于美丽乡村建设的认识不一样或者认识不够深入,那么就会是的在建设美丽乡村的过程中的执行力和落实力也会有所不同。如果各级政府在建设的过程中各个部门不能统一建设思想和规划,那么在具体的实施过程中将难以共同发力,甚至会造成建设秩序混乱,规划不整齐,造成乡村资源的浪费,建设的效果很差。有很多的政府基层组织在管理美丽乡村建设的过程中,对于美丽乡村的认识仅仅是停留在“改善乡村环境”,这样的认识不仅仅是低层次市场上的认识,更是在建设过程中所形成的错误观念。对于美丽乡村建设的提出,就是为了能够在城镇化建设发展的过程中使得乡村的建设能够跟得上城市化建设的步伐,让我国的整体都能够共同的发展。特别是要将乡村的生态文明建设、社会主义新农村的建设以及城乡一体化发展的建设等同为同一高度,这样才能够真正的认识到美丽乡村建设的重要性。开展美丽乡村的建设,不仅仅是为了完成党的十八大所提出来的任务,更是我国目前为了能够提前实现全面小康社会目标的真真切切的需求。在建设的过程中不仅仅要加强乡村的公共基础设施建设,让乡村的基础设施能够与城市的基础设施相匹配,更是要注重乡村的生态环境建设,不能够因为城乡一体化的发展需求而导致乡村的环境遭到严重的破坏,否则则会得不偿失,也会对我国的整个生态系统造成极大的破坏。

2.2 参与部门众多,组织协调难度大

在美丽乡村建设的具体规划和实施过程中,由于整个项目的管理部门不够统一,特别是建设过程中许多的建设项目都分别由不同的部门管理,那么这样就会造成在建设的过程中组织协调难度较大。也正是由于政府缺乏顶层设计和统一的政策指导,使得在具体的实施过程中建设的秩序非常的混乱,使得各个部门之间的权力和责任无法真正的分开和透明化,这对于整个乡村的建设进程都有一定的影响。而部分的乡村在建设的过程中不断的积累经验,特别是,一些特殊的乡村在近些年来不断的进行摸索和发展,总结了一套属于自己的规划和设计方案,那么由于我国乡村大多数的情况都相差不多,那么在全国的乡村建设过程中则可以对一些经验较为成熟的村落进行学习和借鉴。

2.3 重建设轻规划,缺乏规划标准

很多的乡村在建设的过程中对于乡村在未来的发展较为忽视,所以对于美丽乡村的总体规划和长期的行动计划也没有进行专门的详细制定,着重就是为了完成上面所交代下来的任务,搞搞农村环境。那么建设出来的美丽乡村就会因为同质化建设较为严重,也没有结合当地特有的特色、地域文化以及风土人情等乡村特点,虽然在短期不会有太多的问题,但是在经受三五年之后问题频发。这也就是因为在美丽乡村建设的过程中基层的部门仅仅是重视建设而缺少了相应的规划,对于乡村的公共基础设施落实的很到位,却没有在发展的方向考虑。这就需要在建设的过程中吸取相关的经验,美丽乡村的建设一定要能够做到统筹兼顾、城乡一体化发展,这样才能够保证乡村的建设能够跟得上城镇化的发展,不会在未来的发展潮流中逐渐的被淘汰。

2.4 市场机制和政府的作用发挥不到位

对于市场机制和政府的作用发挥不到位的现象主要的原因就是因为没有处理好政府和农民之间的关系。很多的乡村在建设的过程中没有对市场机制进行探索,对于社会的力量应有的作用也没有发挥出来,而是仍然采取传统的方式来进行建设。或者有些乡村在建设的过程中政府虽然起到了应有的作用,却没有充分的将农民的积极性调动起来,就是因为美丽乡村建设的过程中农民并没有感受到在其中应有的主导地位。所以在建设美丽乡村的过程中,政府一定要处理好与农民之间的关系,认清农民在建设过程中的主导地位,规划和设计的时候,一定要考虑到农民的意愿,让农民实实在在的当家作主。

3 美丽乡村建设中针对现状应当处理好的几个关系

3.1 政府与农民之间的关系

政府虽然本着要将美丽乡村建好的意愿,但是在建设的过程中一定要尊重农民的意愿。虽然政府起着主导的作用,但是乡村是农民的家,是农民的生活场所,农民才是乡村真正的主人。所以在建设的过程中政府充当主导作用,但是一定要以农民作为主体,遵循农民的意见,做好科学的规划,上下齐力一心才能建设好美丽乡村。美丽乡村的建设是为了能够实实在在地提高农民的生活水平,让农民生活得更加幸福和谐。

3.2 处理好政府、市场和社会的关系

十八大对于政府和市场的关系作了明确的描述,市场在资源配置中起着决定性的作用,政府也应当更好的发挥作用。所以美丽乡村的建设不仅仅是政府单方面的发挥作用,更应当积极通过多种方式引入资金来为美丽乡村的建设打好经济基础。要引导更多的社会力量能够参与到美丽乡村的建设过程中,对于建设过程中的具体项目的实施,可以通过由企业或者市场来运作,这样发挥的效果可能会更好。

3.3 其他方面的关系

美丽乡村建设的过程中,不仅仅要处理好政府、市场和社会的关系,同时还要处理好财政奖励补助和美丽乡村建设的关系。因为不是所有的乡村都能够建设成为美丽乡村,所以在建设的过程中一定要能够将财政的奖励和补助资金落实到位,改善乡村的生活状况和生活环境。同时还要处理好统一标准和尊重差异的关系,因为我国面积广阔,各个区域发展的状况非常的不平衡,发展的情况也有所差异,所以这就需要在发展的过程中必须要因地制宜,尊重差异。

4 结束语

本文通过对于美丽乡村建设过程中的现状进行了分析,同时对于未来美丽乡村建设中所要妥善处理好的几个重要关系也进行了分别的介绍。把握好这些关系,才能够让乡村在未来的发展和建设过程中更加的美好,更好的促进我国经济的全面发展。

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