基于GIS的县级土地利用总体规划管理信息系统的应用

陆柳

1 引言

土地是人类不可或缺的资源，随着城市化的迅速发展，如何高效地进行土地管理，成为更关键的问题。运用地理信息系统和数据库管理系统等技术，结合工作的相关要求，建立基于GIS的土地利用规划管理系统，有利于解决土地资源变动所引起的信息增多等问题，满足动态信息管理的需求。在已有成果的基础上，利用GIS技术使得数据能够及时更新、实现数据动态化管理、提供辅助决策等方面，具有实际价值。

2 土地利用总体规划管理系统的关键问题

2.1 基于数据引擎的集成技术

在传统数据仓库的基础上引入了空间维数据，是空间数据库技术和GIS技术的结合。数据抽取、清理工作分别针对空间数据和属性数据，建立空间数据抽取模块、属性数据抽取模块，并进行转换处理，然后建立新的数据库。针对不同的主题，需要针对土地结构特征、适宜性等，构建管理系统的土地利用数据仓库。在此基础上，可以建立多等级数据结构，支持土地利用规划中的高等级服务。

土地利用数据是为了形成物理上的分散和逻辑上的集中，实现空间数据和属性数据的关联性转换。这种技术主要有数据转换、数据互操作、直接数据访问及元数据库等模式。土地利用总体规划管理系统采用空间数据和属性数据分类集成的模式管理工作中的多源GIS数据，通过ODBC属性数据库的相关管理达到属性数据库的集成。

2.2 GIS集成技术

工作流建模后，进行GIS的数据处理、空间分析等，以工业流为主，COM技术为基础实现GIS的集成，建立工作流嵌入GIS插件，这个插件将成为主线的关键点。土地利用总体规划管理的业务都是建立在统一的标准数据库上，工作人员身份通过验证才能进入，同时可以使用权限施行相关工作。

3 土地利用总体规划管理系统设计

3.1 管理系统需求分析

用户进行需求分析，是GIS系统的设计基础，土地利用总体规划管理系统主要满足几个基本需求。系统需要能够辅助人员完成总体规划，不再需要借助GIS软件进行图纸的制作，系统提供相关分析功能。同时进行各类土地空间数据和属性数据的管理。建立针对性的数据库，可以随时监控土地的变更以及现状，按级别管理不同地区土地的数据，为用户提供高效的检索服务。

3.2 管理系统功能设计

系统的目标就是建立起完善的，又能够完美适应各处调用数据，提供辅助决策以及高校利用和规划的土地利用总体规划管理系统。管理系统的设计应遵循相关土地资源部门和城市规划局的设计规定，符合GIS系统设计的相关标准，满足诸如实用性、规范性、可靠性、安全性等要求。本文设计的管理系统主要包含数据层、逻辑层及应用层这三部分，可实现人机互动、土地利用数据的采集与分析、各模块的调用等工作。结构上主要由基本的GIS系统、土地利用规划辅助决策功能这两个部分。决策功能做到快速更新数据、及时查询统计、灵活变更分析、高效管理成果等。

4 土地利用总体规划管理系统的开发与实现

4.1 管理系统数据库设计

本文以C语言为编程语言，以GIS系统为开发平台，完成土地利用总体规划管理系统的实现并加强各功能的实现。数据包含经济社会，人文土地的基本情况和相关属性，对于土地利用总体规划来说，对数据进行分类管理，建立联系，实现管理一体化，综合空间和属性的关系，才能高效地展开土地工作。管理系统涉及关键的数据空间，针对设计对象的相关属性。属性数据帮助用户理解土地利用现状、地址结构、气候人口等信息，合理设计组织结构，使结构更加清晰。通过关键字实现对应，土地之间能够相互查询。数据库的安全性相当重要，是国家的机密资料。可以用过存取管理、加密备份与再恢复等技术加强数据库的安全管理。可以从数据库的完整度、访问控制、身份控制等方面衡量其安全性。

4.2 系统结构设计

CLUPMIS涉及多方工作，具体包括界面设计、人机交互、数据处理等。我们将其设计为三层思想，用户层负责界面的表达，实现与用户共同工作，同时实现用户信息的增减以及密码的设置管理。权限管理进行用户权限设置，通过使用模块和控制模块进行控制。业务逻辑层处理核心的业务，根据土地利用规划业务的分析及系统设计的要求，整个系统合理规划内容和模块，增加图形编辑模块，加强土地规划成果管理和查询。数据服务层负责管理数据，进行区域编码与名称设置，同时进行数据库的备份和导入，根据实际工作中的业务需求，来精准配置各地区的数据流转顺序。

4.3 系统的应用分析

建立在土地采集信息的基础，查询模块很好地进行了用地类型的分析。经过综合查询与数据统计汇入数据库系统。在供需方面主要负责供给、需求以及供需平衡的分析，实现供需情形的有效检测。分析功能模块应用于总体规划，是专业分析功能模块，为总体规划提供实时的辅助决策，最终结果为规划编制提供了及时的辅助信息。土地利用总体规划辅助编制功能模块是系统的核心部分，负责图件的编制，例如规划方案、土地信息提取、指定规划指标、方案对比分析以及专题规划辅助编制等。其中规划指标是土地利用结构的后期预测，针对个别地区而言，统筹全局进行合理的用地规划指标分配。

为了更好地利用因子的关系，采用了模糊综合指数实施土地评价的方式，建立相应的模型。系统采用标签管理模式实现动态管理，建立土地规划辅助编制和动态管理之间的联系。通过实施规划管理可以有效分析，及时为土地规划编制提供准确信息。系统以国家土地制图规范为基础，建立了相关的符号，设计制图模板，采用直接输出和按比例输出两种模式。管理类型按照行政等级划分了图件管理和文档管理，并建立相应的数据立方体，实现综合管理。利用辅助规划模块提取地图中的各种属性，进行数据比较分析，得出各地土地中存在的问题和潜力。利用预测模型，进行各地土地需求量的预测，有效利用资源，充分发挥数据的实际应用。对文档统一管理，对图形信息选择编辑，查询属性，用户可以高效完成文本的编辑和输出，实现了统一化管理，使得系统充分应用于土地利用总体规划。

5 结语

土地利用规划管理信息系统涉及多种技术应用，具有很高的实际应用性。本文在分析土地利用规划管理系统目前状况的前提下，运用系统工程与软件工程结合的方式，利用县级土地总体规划为基础，结合数据库、GIS等技术，实现并设计了土地利用总体规划管理系统，适用于土地数据的分析与管理。论述了土地利用总体规划管理方面的技术，实现了管理系统的开发实现。