探析建筑工程预算在工程造价控制中的作用

李蓉

（青岛东亿港华燃气有限公司 山东青岛 266000）

前言

我国建筑工程随着技术和经济水平的提升，发展速度越来越快，而造价预算作为一项重要内容，需加强研究，确保其管理水平与建筑工程发展相适应。施工成本的管理需根据造价预算进行，造价预算是控制工程成本的最有效衡量手段和目标。建筑工程具有建设时间长、涉及范围广、建设程序较多的特点，因此，其造价预算需要进行系统、科学及合理地管理。加强造价预算管理，确保工程造价在预计成本内进行建设，是确保工程建设效益的重要方法，如果出现管理不善现象，不仅影响工程建设质量，还可能延误工期，造成更大经济损失。探讨建筑工程造价控制的意义，对其潜在价值加以研究，分析其意义和应用价值，提高建筑工程管理水平。

1 工程预算在建筑工程造价控制中的作用

1.1 工程预算能对实现施工目标提供保障

工程造价的控制管理，是指依据施工图纸，以工程预算为基础，有机地结合组织设计和资金投入等，以有效地控制建筑工程的各项费用。施工预算是指在施工过程中，建筑企业详细的计算设备、材料和所需具体劳动力的消耗情况。它与工程的组织设计相结合，主要依据施工图纸，使建筑工程成本预算的针对性、有效性和准确性进一步提升，并将可靠的保障提供给工程预算，达到有效控制施工预算的目标，为更好地控制工程造价夯实了基础。

1.2 工程预算能有效节约施工成本

建筑工程中施工图的预算，具体是指在对施工进行编制和设计时，通过评估和计算预期的建筑工程成本。在编制施工图预算设计时，应依据相关规定，计算审批施工图所需要的工作量。以此为基础，统计各个预算定额的间接和直接费用。最后，通过有效计算这些数据，获取相关的成本控制，并提供重要的保障，促进工程造价工作的顺利进行。譬如，以此为基础开始的人力费用及施工物资的支出等。一般来讲，和工程预算值相比，工程款的下拨都要低一些。因此，不合理的预算都会因为缺乏资金而影响到工程后期的开展。而一旦延误工期，会使工程效益极大降低。

2 工程造价控制中建筑工程预算存在的问题

2.1 工程预算的编制存在一定不足

工程预算编制是一项专业性较强的工作，对编制人员的专业素养、工作能力等都有着较高要求，必须熟练掌握预算编制的相关理论、要求以及方法，才能确保预算方案编制的科学。但就实际情况来看，许多预算编制人员的素质是有所不足的，不能根据实际情况采取合理的预算计算方法，只是生搬硬套原有的模板，编制能力较差、缺乏足够编制经验，对编制标准掌握不足，出现各种各样的编制错误，影响工程预算作用的发挥。

2.2 未充分考虑影响造价成本的相关因素

工程预算是提前对工程成本、造价进行计算一项工作，而在建筑工程建设的长周期内，市场不是一成不变的，受各种因素影响，工程所需的材料、人工等价格都可能发生变化，这种变化会引发造价的改变，这种影响是十分明显的。在许多工程预算中，有很多单位并没有科学预算市场可能出现的价格变化，对各种影响因素欠缺充分考虑，导致实际价格与预算价格之间存在较大误差，最终造价远超出预算，造成工程造价的失控。

2.3 造价预算缺乏有效的审核机制

在建筑工程的预算编制完成后，还需要对其进行全面审核，检查预算方案是否存在不合理的情况，及时发现计算公式不正确、材料数量不符合等问题，最大程度的保障预算方案的准确有效。但在当前实际中，这种核算工作大多是由中介组织完成的，缺少完善的审核机制，中介组织的职责不够明确，相关单位为提高自身经济效益，会削减部分工程项目，造成实际施工无法满足设计的要求，出现偏差，影响到工程预算功能实现。此外，在工程施工开始后，由于审核机制不到位，会出现追加投入的情况，造成成本增加，容易导致工期延误、造价超标等不良问题。

2.4 工程预算的执行落实不够严谨

工程预算只是造价控制的方案，其作用的实现需要通过施工中的严格执行，但在实际当中，许多施工的执行控制并不严谨，对工程预算缺乏足够重视，没有按照预算方案的要求来落实各项工作，比如材料采购落后、施工机械租赁安排不到位等，容易导致资源闲置或者浪费等情况，资源运用效率较低，造成工程预算超出目标。此外，在工程具体施工中，受人为因素与自然条件等的影响，可能会发生施工失误、设计变更等意外情况，这些也会进一步增加工程的成本。

3 建筑工程造价预算控制对策

3.1 重视造价人员的培养与任用

造价预算管理人员的专业能力与知识水平对建筑工程造价管理工作有着直接的影响，所以企业应聘用具有高技术高专业能力的造价管理人才，这样就可以提升造价管理的质量，为企业节约成本，增加经济效益，同时除了引进高技术人才还要注意对新老员工加强培养与培训，提高造价预算管理人员的专业知识理论，加强专业技能的培训力度，从而提升建筑工程造价预算管理人员的业务水平。建筑工程的施工企业应采用奖励机制，发挥员工的积极主动性，让他们以良好的工作态度面对工作，促使建筑工程项目的预算得到有效管理，从而提升整个建筑工程项目的施工效率。

3.2 做好资料收集和预算编制

预算编制的合理性对建筑工程项目造价预算具有重要影响。因此必须要加强对项目造价资料的收集与整理，既要保障工作的质量又要保障工程项目的顺利进行。在进行工程造价预算时应对施工场地的地形、地貌以及施工设备进行了解，这样才方便依据实际情况作出合理的判断。在收集资料的过程中要保证资料的真实性与完整性，有了这些数据可以为建筑工程的顺利实施提供一定的依据。除此之外还要加强对现场的考察，使预算编制工作更加合理、科学。

3.3 加强工程预算的动态管理

不同的施工时期不同的施工阶段对工程造价的影响也是不同的，所以说工程造价预算是具有周期性和阶段性的，那么对预算管理工作实施动态的管理是很有必要的。管理过程中适当的运用奖惩措施可以促进预算管理的的顺利进行。对于如何实施奖惩制度可以根据业绩考核的结果进行评定，业绩好有奖励，业绩不好给予处罚；业绩的考核标准可以根据企业自身的发展目标来制定，不要过于重视考核结果，员工平时的工作表现也是值得参考的，避免员工因只注重结果而耍手段的的现象。

3.4 加强对工程前期图纸预算的控制

施工图的预算对整个工程造价的影响也非常大，在建筑工程造价控制的过程中要提高对施工图纸的有效利用，将造价人员与施工图紧密结合起来，制定一份科学的施工计划，同时还要结合其他类似工程的施工案列，根据市场材料的价格作出准确的判断。施工图的预算有时会超出概算，这就需要造价管理人员仔细分析这种情况，多多与其他部门相沟通，进而能够及时作出调整，保障建筑工程造价预算能够顺利进行。

4 结束语

综上所述，施工企业如果想在激烈的市场环境中获取立足之地，就必须不断提高自身的管理水平。工程造价管理工作，主要可以分为前期的工程预算和施工过程中的成本控制，工程预算在建筑工程造价控制中具有重要作用，其能够实现对施工成本的有效控制，确保后续工作的顺利进行。但是，当前我国施工企业在这方面还有很多的不足之处，需要多进行相关方面的管理和提升。可以利用现代化的信息技术，提高工程预算的准确性，加强审核与监督工作，科学控制项目成本，这样才能充分发挥出工程造价控制所具有的现实意义，实现我国建筑事业的可持续发展。

[1]毕亚君.建筑工程造价控制中价值工程的应用探索[J].建材与装饰，2016，02：198～199．

[2]周国顺.工程预算在建筑工程造价控制中的潜在价值和应用[J].建筑·建材·装饰，2015（13）：95．