发挥社会组织作用引导榛子产业发展

2018-02-13王志新

吉林林业科技 2018年4期

王志新

(吉林省林业技术推广站，吉林长春 130022)

春节过后，不少地方已开始举办大果榛子专题活动，北京怀柔、吉林永吉等地先后举办大果榛子种植技术培训。这一方面说明各地在大果榛子发展方面积极踊跃，不仅热度不减，而且有持续增温趋势，另一方面也折射出大果榛子产业发展存在的问题，亟待有关方面的支持、引导和规范，通过采取恰当的参与形式，促进大榛子产业持续、协调、健康发展。

站在技术推广的角度，笔者看到，榛子很热，大家都在搞，面很大，而且有越来越大趋势，但是组织形式却很散，小打小闹的多，凑热闹、看热闹的也有，一旦出现自然的、市场的“风吹草动”，大多数种植户“抗击打能力”是很差的，自然“经不得风雨”。搞种植的多，种植与经营、与销售的关联度差，与深加工、精加工距离远，产品的市场价值、附加值较低，很难在市场上形成真正的竞争力和占有率。大家搞的大果榛子，清一色是从辽宁引进的，几乎没有地产的，没有自己的东西，更谈不上自己的品牌。吉林毛榛是著名东北地产，只是因为它的籽粒小、结实量低、壳硬难剥等原因，而被“打入冷宫”。辽宁大榛子，因为它的产量高而得到“热捧”。但也应该知道，辽宁大榛子也是有其生态学、生物学特性的，长期发展下去，一旦有极端气温出现，是不是经得住气候因素的考验，也是一个需要时间来印证的事情。这一点，似乎也不应该忘记。

那么，既然已经看到榛子产业发展趋势，也意识到在发展中存在的问题，应该怎么办呢？笔者就此提出几点意见和建议：

1 加大组织力度

政府出面组织肯定不合时宜，那就利用学会、研究会的平台，充分发挥社会组织的作用。可以考虑在现有学会、研究会设立榛子分会，像规范林蛙、地板那样，在国、省两个层面建立榛子产业发展分会组织，用这样的组织形式，规范、引导和组织榛子生产经营者的活动。这个分会，至少可以发挥这样两大作用：其一，平台载体作用。切实承担起广大榛业户、榛子爱好者和榛子研究人员开展互动交流等各项活动的纽带和桥梁，分会搭台，榛农唱戏，让广大榛业人员在全省层面有展示、交流的舞台。其二，引导规范作用。立足技术、市场、质效等多种需求，从更高层面、更大空间、更远预期，为广大榛子生产经营者提供政策咨询、技术支持和信息服务，适时发布市场、物候等警示性提示，科学管控规模，规范同业行为，提升榛业发展品质，引导榛业实现可持续、良性化、效益化发展。通过分会这级组织的成立及其一系列活动的开展和组织措施的实施，逐步解决在榛业发展方面“诸侯占山”、各自为政的格局，逐渐引导建立榛业发展利益共同体，握紧拳头，形成合力，共同有效应对来自大自然和市场上的各种“风险”，维护好、保护好广大榛子生产经营者的利益，让榛业发展立于不败之地。

2 加大培训力度

认真总结一些学会、研究会的做法，依托社会组织，以“政府购买社会服务”的形式，委托、授权学会、研究会负责榛子产业技术培训工作，在有关部门指导下开展技术培训活动，规范培训行为，提升培训效果。国省级学会、研究会应当在技术培训方面发挥好“领头雁”作用，高度注重日常人才积累、知识积累和技术积累，针对榛业发展的不同时期，超前设计、开展不同主题的技术培训、现场观摩等技术服务活动，送科技、送知识到最基层榛子从业人员手中。把学会、研究会的榛业培训办出特色、办成品牌、办出影响力，只要大家在榛业方面有技术需求，就会想到学会、研究会，找到学会、研究会，到学会、研究会求教学习，请学会、研究会的专家指导服务。这是对学会、研究会在促进榛业发展方面发挥作用的一个希望和要求。

3 加大研发力度

依托学会、研究会或其即将组建起来的榛子分会，搭建平台，组织开展一系列榛子产业发展技术研讨交流活动，引导榛子产业健康发展。依托有关林业科研院所，组织开展技术攻关，努力在引进消化吸收和本土新品创新上下功夫，尽快研发出适应本土的榛子新品种来。这是广大务林人的使命，也是广大林业科技工作者的责任，是榛子产业发展的最大希望和根本所在。

4 加大规范力度

由有关部门牵头，组织开展榛子产业发展调研活动，摸清现状，了解态势，掌控问题，把脉运势，尽快出台规范榛子产业发展的政策措施。在这方面，学会、研究会也可以发挥作用，也可以积极参与进来。社会组织发挥智库功能、发挥决策咨询作用，这应该是学会、研究会目前最好的选题。除了政策上的规范之外，还有一个方面至关重要，那就是技术上的规范问题。应当把技术集成作为一项重要工作来抓，充分发挥研究会的人才优势和专家资源，为榛业发展遴选适合适用技术。搞好科学规划与布局研究，针对不同区域气候特点和地理指征，优选区划适宜发展的榛子品种，避免各地在发展上走弯路。切实加强“挂牌基地”建设工作，对已经命名的各种榛子基地，应当规范标准，提出要求，认真总结建设经验，抓好宣传推广，为榛业发展树立样板，发挥好典型引路和示范作用，通过“星火相传”，在辽阔大地上盛开出“璀璨之花”，结出累累丰硕之果。