动物产地检疫存在的问题及对策

2018-02-13张勇

畜牧兽医科技信息 2018年8期

张勇

（四川省自贡市自流井区舒坪镇畜牧兽医站，四川自贡 643000）

近些年，在动物源性产品生产中，不断有质量安全问题暴出，如“瘦肉精事件”、“毒奶粉事件”、“速生鸡事件”等，使消费者的神经不断绷紧，同时也给畜牧养殖业敲响警钟。通过深究此类事件可以发现，大多数质量安全问题产生的根源在于养殖场，即动物产地源头监管存在漏洞。因此，为保障动物源性食品质量安全，则需加强源头监管，强化对动物产地检疫与监管。

1 基层动物产地检疫存在的问题

基层站是保障动物源性产品生产安全的监管主体，其工作是否卓有成效，直接影响动物源性产品的质量安全。产地检疫作为基层站防疫检疫工作的重点环节，加强对动物产地检疫与监管，对保障动物源性产品源头生产安全具有至关重要的作用。纵观当前基层站动物产地检疫的现状不难发现，工作仍然存在诸多问题与不足，具体体现如下：

1.1 监管方式方法落后

1.1.1 防控体系不健全目前，一些养殖场的生产与管理方式粗放，设施设备不健全，部分养殖场的建筑布局、设施设备等与动物防疫要求不符。具体表现为：一是生产区、工作区、生活区混为一体，且未按照动物防疫要求设置疫病隔离治疗区，易导致疫病的传播和扩散；二是养殖圈舍、养殖场等消毒设施不符合防疫要求，无法达到防疫效果。加之部分养殖人员文化水平较低、管理能力缺乏、管理模式粗放，更加剧了动物产地防疫的困难。

1.1.2 引种不严格一些养殖场在引种过程中，未向引入地动物卫生监督主管部门申报审批。调运前未向输出地动物卫生监督机构申报产地检疫并且得动物检疫合格证明。未按规定进行隔离观察就直接混群饲养，导致在引种过程中带入疫病，给养殖场乃至当地畜牧业发展带来严重威胁。

1.1.3 消毒制度未有效落实严格落实消毒工作是当前动物产地管理的薄弱环节。有相当部分的养殖场，特别是中小型养殖场，未定期进行卫生消毒工作，部分养殖场虽然采取了消毒措施，但未严格执行消毒制度，也未安排专人消毒，使得消毒工作流于形式，防疫工作存在较大漏洞。

2.2 基层站检疫人员专业水平滞后

当前，承担动物产地检疫工作的主要为基层兽医站。近些年，随着人们对动物源性产品质量安全的重视度越来越高，基层站工作的重要性也提升到新的高度，各级政府相关职能部门也加大对基层站的建设与投入，一些传统、落后的设施设备不断得到改善。但在检疫监督手段和方法等方面仍然相对滞后，多数基层站未配备专业的技术人员，使得先进的检疫设施设备成为摆设，无法切实发挥作用。

2.3 宣传与执法力度不够基层动物防疫检疫工作重点在于宣传与执法。当前，基层站在卫生监督执法工作中，主动宣传较少，很少利用电视、网络、广播等媒体进行选材报道，同时对养殖场违法违规生产案件打击力度不够，震慑力不足。

3 加强基层站对动物产地检疫的举措

3.1 加强各类防疫法的宣传基层站要积极利用电视、广播、网络等渠道，深入动物产地，开展《畜牧法》、《动物防疫法》等的宣传，同时宣传动物产地投入品的规定、检疫申报、调运备案、落地监管等知识，不断增强养殖场人员的防疫意识与法律意识，使其更加自觉地配合与支持基层站的监督执法工作，为畜牧业持续发展保驾护航。

3.2 对动物产地实施全方位监管对动物产地的养殖行为要实行全方位监管。具体需做到：（1）要求养殖场及时报告引种、饲料、疫苗、兽药采购、动物出栏、发病、死亡等方面情况；（2）健全基层站防疫组织结构、人员、基础设施、制度设施以及记录档案等，明确基层站与动物产地的责任；（3）实行严格免疫、消毒、检疫、隔离、无害化处理等措施，规范动物产地养殖行为；（4）建立责任承诺制度，基层站要与养殖场签订“重大动物疫病防控责任承诺书”，落实养殖场作为重大动物疫病防控工作的主体责任。

3.3 加强基层防疫检疫人员培训此外，还应当加强基层站防疫检疫人员专业技能、职业道德素质、执法能力等的建设，定期组织人员参与培训，不断提升其对动物产地防疫检疫能力与水平。