高校共青团推进青年就业创业工作初探

张晓敏，梁丽辉

（1大理大学 马克思主义学院，云南 大理 671003；2河北金融学院，河北 保定 071051）

中共中央于2017年4月13日，依据党和国家的政策法规，按照经济社会发展的总体目标和要求，结合我国青年发展的实际情况，制定并颁布了《中长期青年发展规划（2016-2025年）》。规划以青年发展为中心，于十大领域提出了44项举措，其中推进青年就业创业的思想高屋建瓴，为高校共青团服务青年就业创业工作提出了新要求。

一、高校共青团应立足于推进青年就业创业工作的第一线

1.高校共青团在推进工作方面有独特优势。共青团是党的助手与后备力量，而高校是国家培养人才的场所，现在的青年学生是未来建设社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的接班人。而高校的团组织应当起到纽带作用，成为党联系高校青年学生的桥梁。一是高校共青团拥有优秀的思想政治教师。思想政治教育对高校广大青年成长与发展的作用不容小视。高校共青团拥有最权威的、最系统的、最多面的教师资源，不仅可以在思想政治教育方面为广大青年学生提供指导，也能帮助青年学生成长为更全面的、符合社会需要的、具备较高综合素质的人才。二是高校共青团拥有系统严密的组织体系。一方面是学生学业及生活的引路人，另一方面是学生学习生活中的服务者，高校共青团切实尊重学生需求，精于带领学生发展，可以把众多广大的青年学生团结起来，能够凝聚学生力量，引导学生思想，充分利用其组织优势完成服务青年就业创业的任务。三是高校共青团拥有稳定的社会联系。与广大青年学生相比，更容易寻求到政府帮助与支持。高校共青团可以为广大青年学生提供更便捷的社会就业资源，更多的社会创业项目。高校共青团还可以与社会力量通力合作，为广大青年学生搭建更有效的就业平台。

以上三点均是高校共青团在帮助推进青年就业创业工作时所具有的独特优势。学生基础与教师资源可以进一步有效整合，再加上政府关注及社会力量的扶持，双管齐下，能使高校共青团最大程度地发挥它在青年学生就业创业中的作用，青年学生就业创业也会因此走向新的道路，迎来新的可能。

2.高校共青团推进青年就业创业工作的意义。高校共青团推进青年就业创业工作具有重要意义，主要表现在以下四个方面：

第一，时代发展对高校共青团提出的要求。中华民族的伟大复兴需要坚持中国特色社会主义事业，加快社会发展，实现经济飞跃，这一切离不开一代又一代青年的孜孜努力，离不开一代又一代青年的顽强拼搏。习近平指出：“中国共产党始终高度重视青年、关怀青年、信任青年，对青年一代寄予殷切期望。中国共产党从来都把青年看作是祖国的未来、民族的希望，从来都把青年作为党和人民事业发展的生力军。”[1]随着时代的发展，社会对人才的需求也发生了变化，这一变化又对他们服务青年的工作提出了新的要求。在《中长期青年发展规划（2016-2025年）》的十大领域、44项举措中，党和政府在青年社会融入与社会参与方面提出的第一项措施便是健全党领导下的以共青团为主导的青年组织体系。积极推进共青团改革，着力构建凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团的工作格局，充分发挥共青团作为党的助手的作用。[2]高校共青团应做到深入学习《中长期青年发展规划（2016-2025年）》政策，了解国家对共青团发展提出的要求，重视服务就业工作，结合广大青年学生的实际情况，从共青团的责任、义务出发，更充分地去挖掘青年的力量，推进其就业创业，深刻地践行党的指示和政策。

根据教育部最新发布的数据显示，2017年我国高校应届大学毕业生接近800万，就业形势复杂严峻。智联招聘提供的《2017行业调查报告》显示，计算机数据工程及人工智能类人才缺口不断扩大，高端服务行业人才紧缺，而文史类专业市场需求较小，相比前几年就业环境变化较大，企事业单位的需求也日新月异。高校共青团还应做到根据社会变化，调整自身发展目标，创新自身发展举措，坚定自身发展定位，寻求自身发展突破，建立健全自身组织系统，改革发展模式，配合党和政府做好青年就业工作，以便更好地满足社会的需要和发展。

第二，青年就业创业对国家经济发展的重要意义。近些年来，我国的经济发展方式不断转变，产业结构不断升级，进出口贸易规模快速扩大，与世界其他经济体之间的联系也更加紧密。全球化程度的加深对我国经济的发展提出了新的挑战，同时，我国经济正处于发展的攻坚阶段，经济转型不断升级，2017年落后产业“去产能”工作推进形式良好，迎来经济发展的新常态。当下的经济发展形势需要越来越多的人才投身社会主义事业建设、需要越来越多的青年人才作为生力军为经济发展注入新的活力。

高校共青团推进青年就业创业工作，可以寻求各类工作岗位，为不同专业的青年毕业生提供更多就业信息，创造就业突破，解决劳动力市场资源配置的不平衡，提高青年劳动力就业创业的积极性，企业与青年毕业生间的匹配度，转变青年就业心理，减少社会失业现象，缓解社会就业压力，促进青年就业能力的提升，为我国社会主义事业建设输送更多人才，为国家经济发展打开新局面，迎来新发展。

第三，引导青年实现自身发展，勇于担负历史责任的意义。青年需要在社会主义事业进程中大施拳脚，实现自身的抱负。青年自身的成长与国家的发展密不可分。历史的舞台上从不曾缺失青年的位置，国家的发展轨迹中永远能看到青年的身影。千万青年专注自身发展，聆听时代号召，投入中国特色社会主义事业建设中，祖国的前景、民族的未来时刻呼唤他们。高校共青团发挥引路人的作用，对广大青年的世界观、人生观、价值观产生潜移默化的正面影响，引导其不懈奋斗成人成才，通过参与中国特色社会主义事业建设践行中国梦，实现自己的理想目标与价值追求，实现个人价值与社会价值的统一。

习近平对青年抱有厚望，号召青年：“对想做爱做的事要敢试敢为，努力从无到有、从小到大，把理想变为现实。要敢于做先锋，而不做过客、当看客，让创新成为青春远航的动力，让创业成为青春搏击的能量，让青春年华在为国家、为人民的奉献中焕发出绚丽光彩。”[3]纵观历史，党和国家对青年有着深切的期盼，历史的车轮滚滚向前，青年始终在实现中华民族伟大复兴的事业中扮演着独一无二的角色，承担着不可替代的作用。国家的飞跃、社会的发展、历史的传承、未来的创造都要求青年扛起争做先锋、敢为人先的大旗，承接建设中国特色社会主义事业的责任，要求青年不忘初心，继续前进，在服务国家建设、经济发展的光辉事业中，奏出独属于青年的凯歌。

二、高校共青团在就业服务中的问题分析

高校共青团在推进青年学生就业创业过程中取得巨大成就，有效地解决了大批学生的就业问题，也为有创业计划的学生提供很多帮助。

第一，部分高校共青团认为学生就业服务工作是共青团工作中的次要工作、短期工作，在学生毕业季前后收集部分就业信息即可。而且在其看来，学生就业服务工作应当由高校内负责学生就业的部门主抓，共青团在就业服务工作中处于辅助地位，负责查漏补缺。这是工作积极性问题与态度问题，中共中央国务院印发的《中长期青年发展规划（2016-2025年）》中对共青团在青年工作中的责任及义务有着明确要求。

第二，部分高校共青团的就业服务工作种类单一，仅局限于开展就业指导讲座。就业指导讲座只能够帮助学生了解国家就业政策，无法进一步地帮助学生解决就业问题。而且，这样的讲座每年一次，甚至不更换讲稿，内容空洞粗糙，强制学生参加，必然引起学生反感，一旦学生带有抵触心理参加讲座，这样的讲座连基本的介绍国家就业创业政策的作用都无法发挥。空泛的、缺乏实质性指导作用的就业服务工作是没有意义的，为开展就业服务而开展就业服务，是典型的形式主义，并不解决学生迫切需要解决的就业问题。这种形式化的、单一的就业服务模式并不可取。况且学生就业服务工作应当是与时俱进的工作，人才市场需求飞速变化，每年情况都不一致，就业服务工作也不是考核，没有一成不变的标准答案。需要团组织干部根据人才市场需求的变化不断改进工作，收集各类企业人才需求信息，系统分析总结，根据具体情况，做出最接近正确的决定。

三、高校共青团进一步推进青年就业创业工作的方法探寻

高校共青团推进青年就业创业工作，不仅要学习《中长期青年发展规划（2016-2025年）》的举措要旨与政策精神，更要提高自身理论储备、更新学生就业理念、搭建学生见习就业创业基地、呼吁社会力量的参与，还应该督促、加强广大青年学生对学校开设创业就业培训课程的学习与知识体系领悟。

1.高校共青团应时刻把握政策前沿，更新自身理论知识储备。高校共青团作为党的助手和后备军，应该时刻关注党政发展前沿，获取第一手新鲜资讯，确保对广大青年学生能够进行有效的理论培育。高校共青团还应关注国家就业动态的变化与形势，了解市场需求变化，相应地在广大青年学生的培养模式中做出改变，更好地指导广大青年学生就业创业，以确保青年学生的理论储备与技能提升能够符合社会发展的需要，更容易在社会主义市场经济发展事业中占有自己的一席之地。

高校共青团除了不忘初心，始终学习，一直积累理论知识外，还应通过广大青年学生喜闻乐见的新媒体渠道宣传相关青年就业创业知识，普及国家大力支持青年就业、创业的相关政策，举办新颖的就业创业活动与竞赛，在全校营造良好的鼓励青年就业创业的氛围，在广大青年学生营造竞相创业、勇敢就业的新风尚，从多个角度、不同层面去完善自身的发展。

2.高校共青团应帮助青年更新就业理念，树立科学择业思想。在高校的应届毕业生中，可以很明显地发现在部分青年学生就业择业过程中，存在不合理的择业思维。一类学生对未来就业的物质收益、地域、环境都有过高的预期，对创业的困难程度预计不足，这类学生开始就业或创业后会产生巨大的心理落差，这需要团组织干部未雨绸缪，在学生在校期间做好心理疏导，介绍往届就业情况及不同行业待遇水平，帮助其消除过高心理预期。对于有创业理想却怀有不合理期待的学生，团组织可以寻求社会帮助，邀请已取得创业成功的企业家，或往届有创业经历的学生返校演讲，给学生讲述真实创业经历，帮助学生正确认识创业的艰辛，消除学生不切实际的幻想。另一部分青年学生认为必须进入事业单位或者公务员系统工作，认为其他行业或者企业单位工作不稳定，也辜负自己十年寒窗的艰辛。这一类择业理念给青年就业造成了很大的择业理念偏差，也使得部分青年学生有业不就，对市场劳动力的有序分配造成了不良影响和阻碍。

3.高校共青团应致力于搭建学生见习就业创业基地。空有一身理论，却没有基本的社会实践、社会参与能力显然是不利于青年学生自身发展的。高校共青团应致力于为广大青年学生搭建实践与就业平台，给广大青年学生提供更多的实践机会，增强他们的就业操作能力，了解就业实践相关情况。

在《中长期青年发展规划（2016-2025年）》中，党和政府在青年教育方面，提出了应对青年强化社会实践教育的举措。社会实践对青年发展的重要性不言而喻。高校共青团应完善实践育人平台的体系建设，吸收、聘请优秀的团队导师，支持团队带头人申请不同的基金项目，鼓励广大青年积极参与科研试验，在实践活动中切实提高自身动手操作能力。

在《中长期青年发展规划（2016-2025年）》中，党和政府还提出了青年就业见习计划，呼吁高校努力搭建学生见习就业创业基地，完善基地资源配置，强化基地运行与管理，加大基地实习工作的培训力度，确保见习基地与青年就业能力匹配度的对接，切实锻炼预就业人员，使他们熟悉工作流程，积累相关经验，提高其就业创业能力。

在高校搭建学生见习就业创业基地的过程中，不仅可以为青年学生创业寻求可能的资金支持与项目灵感，切实激发青年学生创业的兴趣与能力，还可以使合作企业接触与考验更多的优秀青年人才，使他们得以在搭建基地的见习过程中，寻找到对企业自身发展有帮助的专业人才。

4.高校共青团应加大对青年就业创业培训课程的考察力度。在我国，许多高校已经紧跟时代发展需求，立足青年学生成长利益，结合各高校具体情况，开设了青年就业创业培训课程。高校共青团不仅应该鼓励有创业意向的青年学生参与课程学习，也应当建立课程学习成效的考察机制。同时，高校共青团也可以创新授课方式，为青年学生创业培训课程提供实践机会，对学生进行相关课程的实践考察，成立青年就业创业互助小组，切实把青年就业创业培训课程的相关学习落到实处。

高校共青团应当注重职业生涯规划课程的重要性，在青年学生入学之初，对广大青年学生进行职业生涯规划这门课程的讲解与介绍，让青年学生在大学生涯开始之际就了解自己的专业前景，思考自身未来发展，明确自身作为专业人才应该具备的能力与素养，从而不至于在日后的学习生活中陷入迷茫状态，更早地规划自己的职业生涯，为未来顺利就业创业减少阻碍。

5.高校共青团还应呼吁政府及社会力量的参与。社会合作是推进青年就业创业工作的有效方式。社会力量是高校共青团可以依托与运用的力量，是进一步推进青年就业创业工作的重要资源。

高校共青团应当依托政府资源促进青年就业，应当利用政府在推进青年就业创业工作中的有利资源与前瞻优势，寻求政府帮助，在高校内部建立鼓励青年就业创业的保障和奖励机制。同时，高校共青团可以利用自身优势，帮助立法部门完善青年就业创业工作的法律法规及失业保障机制，帮助青年增加就业信心，提升创业勇气，使青年能够在相关法律法规的帮助下，实践理想，施展抱负，创新创业方式，激发创业能动性，迎来创业创新的春天。

高校共青团可以深化与不同企业的合作项目，不仅致力于共同搭建青年就业创业实习基地，高校共青团也可以作为企业与高校的中介，帮助高校与企业达成合作意向，签署人才就业培养计划与创业创新支持方案。人才培养计划可以为企业更准确地输送人才，解决企业用工难题，也解决学生就业困难。创业创新支持方案可以让企业筛选学生创业方案，选择企业认为可行性高的方案给予投资，这种模式直接解决了青年创业项目缺乏资金的问题，为青年就业创业工作奠定扎实的资金储备，给更多学生提供创业机会，提高学生参与创业的积极性。项目成功后企业也可从中获取收益，使此项目能够长效运行，实现学生与企业的共赢。高校共青团还可以帮助相关企业在自身所在高校举办招聘活动，为青年学生提供更多就业途径，保证青年人才的供需衔接。最后，高校共青团可以邀请企业高管来校举办讲座，邀请企业专业技术人才来校对青年就业做培训示范活动，还可以请公司专业技术骨干、领导人才给予学生专业、定向地辅导，培养学生实践能力，提高学生专业水平。

[1]崔伟，鲁波.发挥高校共青团优势促进青年学生就业创业[J].天津科技大学学报，2014，（02）：1.

[2]刘润.中共中央国务院印发《中长期青年发展规划（2016—2025 年）》[N].经济日报，2017-04-14(6-7）.

[3]刘燕.发挥共青团服务大学生就业创业的职能[J].安庆师范学院学报，2006，（03）：1.