第九师一六四团制种玉米发展现状与对策

方福强，郭陈会*

（1.兵团第九师一六六团，新疆 额敏 834612；兵团第九师一六四团）

兵团第九师一六四团位于新疆维吾尔自治区塔城市西北， 地理坐标 E82°52′07″～ 83°03′53＂，N46°49′09＂～ 47°03′43＂， 是一个农牧结合的边境一线团场，大面积种植制种玉米有十年历史。2014年，种植制种玉米面积0.12万 hm2，2015年种植制种玉米面积0.21万hm2，2016年种植制种玉米面积达0.24万hm2，常年种植面积达到九师作物种植面积的45%左右。玉米制种已成为九师农业发展的支柱产业，在优化种植业结构，促进农业增效、农工增收、团场稳定等方面具有举足轻重的地位和作用。

1 一六四团制种玉米产业发展优势

1.1 自然条件优越

第九师一六四团具有玉米制种良好的自然生长条件：平均海拔高度约为650 m，属于典型的中温带大陆干燥型气候。年平均气温6.5℃，全年无霜期135～150 d；年均降水量289.3 mm，年蒸发量1 647.2 mm；光照充足，年平均日照2 948 h，土壤类型分为棕钙土和栗钙土两类。高标准农田配套设施建设完善，道路、沟渠、防风林与滴灌设施一应俱全。水源主要来自于天然冰雪融水。由于制种玉米主要生育期内光照时间长，高温和雨水天气较少，昼夜温差较大，病虫草害发生少，光合作用干物质积累多，种子灌浆时间长、强度大，籽粒饱满、光泽度和成熟度好，发芽率高，商品性优良。

1.2 管理优势独特

基于兵团的特殊地位和承担的重要使命，团场是党政军企合一的特殊组织，特殊的管理体制，决定了团场具有组织化程度高、集团化突出等优点，政策执行力强，管理迅速，能集中力量突击解决制种生产中遇到的各种问题。组织化程度高能有效实现合理布局、集中连片土地整合等要求，先进的生产技术和管理方式能够得以快速应用，各部门、企事业单位、基层连队大局意识较强，便于各项农业具体措施迅速落实，制种基地关系相对稳定。

1.3 规模化、集约化、机械化、标准化程度高

团场制种基地土地连方成片，非常适合规模化、集约化、标准化种植和大型农机作业。随着高标准农田建设和农业综合开发等项目推进，条田地块整合，面积大，整齐划一，一般条田面积33～66 hm2，隔离条件较好，生产的种子纯度有保证。团场可用于玉米制种的土地资源丰富，并且可以与加工番茄、甜菜、冬春小麦等作物交替种植，较易满足玉米种子安全生产的隔离需求，异源花粉污染率低，授粉环节潜在的纯度风险完全可控。制种玉米机械化程度高，从整地播种到收获脱粒等各个环节，基本实现了全程机械化。玉米去雄机的大面积推广应用，为制种玉米规模化生产提供了强有力的机械装备支撑。

作物种植管理技术实现了模式化栽培，全耕层施肥、种子包衣、土壤封闭、膜下滴灌、水肥一体化运作、机械抽雄、绿色植保等成熟先进的生产技术在团场广泛应用。在整地、播种、施肥、抽雄、病虫防控、收获等关键生产环节实行标准化量化管理(规定时间完成规定农艺措施，农机作业、种植模式、重大技术措施、收获质量都统一标准)，大大提高了种植生产效率。质量管理上采取了“一证七卡”管理认证制度，使得在整个制种玉米生产质量检验标准上统一化、产品质量实现可溯源追踪，团场制种玉米产量明显高于内地制种基地。“一证七卡”质量管理制度的推行为团场生产合格优质种子奠定了良好的基础，同时为种业公司落户团场实现更高层次发展目标提供了有力保障。

2 制种玉米产业发展存在的问题

2.1 基础配套设施建设有待于加强

制种玉米产后加工（收获以后）基础设施比较薄弱，一是缺少必要的烘干设施。目前，团场尚未配套真正意义上的晒场，主要依靠自然晾晒，仅有的土场基本上满负荷运转。遇到连阴雨水天气，有时会发生果穗种子加工脱粒不及时而导致等级价格下降情况。尽管为了确保种子质量，拉运至吐鲁番地区异地晾晒，但成本较高，费用较大，增加了企业的负担。二是缺少专门贮存种子的库房。10～11月，正值铁路运输高峰期，若碰上连续的雨雪天气，收获的种子未能及时调运，种子质量有可能受到危害。因此，专门的贮存库房显得尤为重要。

2.2 种植面积快速扩充导致季节性劳动力紧张

一六四团已引进3台制种玉米去雄机，但由于近年来种植规模扩大，抽雄季节（6～7月）仍出现劳动力紧张局面，导致坐地起价抽雄的现象时有发生。劳动力成本的增加和劳动力短缺的问题，导致制种玉米生产成本不断上升。此外，随着制种面积的扩大，种植品种较多，例如，2015年种植27个品种，品种杂乱，给种子管理带来较大难度。

2.3 种子生产监管体系有待完善

完善的监管体系，公正有力的执法队伍，是维护制种玉米种子生产基地良好秩序和可持续发展的重要条件。目前，团场尚未成立专职种子管理机构，种子管理以农业科和农业公司生产部为主。种子管理机构和队伍缺失，往往造成管理职能弱化，监管不力、不到位现象时有发生。检验检测设施不全，仪器设备落后，检验人员技能水平有待提高，质检部门只能进行种子发芽率、水分、净度的检测分析，室内纯度分析鉴定未能正常进行。

2.4 团场制种基地软环境有待于进一步改善

尽管团场多数制种农户素质较高，诚信意识、质量意识较强，但也有个别制种农户只顾眼前既得利益，存在倒卖暴富和投机发财思想，诚信意识、质量意识差，不能严格履行合同，基层干部对抢购套购种子的行为有时疏于管理，这些问题在一定程度上影响了制种玉米产业的持续稳定健康发展。

3 制种玉米产业发展对策

3.1 进一步完善配套基础设施建设

借助国家加强种子基地建设的有利时机，以项目为依托，实施项目带动工程，有效地统筹使用国家财政和企业投资，突出重点，整体推进，加快新疆阳光谷种业烘干厂和新疆九天禾种业加工厂建设步伐，解决团场制种基地库房和晒场不足、加工设备落后等迫在眉睫的问题，为团场玉米制种产业上规模、增效益、保质量提供有力的保障[1]。

3.2 积极推进全程机械化，降低劳动力成本

全程机械化是降低制种玉米生产成本的有效途径。积极探索制种玉米去雄机的合理栽培模式，优化配套农艺措施，选择适合机抽的主栽品种，进一步提高农机装备水平，增加抽雄效率。以机械去雄环节为重要突破口，大力推进全程机械化，同时，积极协调阿西尔、也门勒等周边乡镇劳务市场，集中闲散劳动力对制种玉米扫残清杂，严把抽雄质量关，提升团场玉米制种基地的整体竞争力。

3.3 强化管理，促进监督，确保种子质量

结合兵团团场改革，团场应进一步建立健全种子监管机构，加强种子管理队伍建设，完善各项种子管理制度。一是加强对种子管理人员的政治理论和业务技能的培训，提高种子管理人员的专业技术水平和依法管理能力。二是健全种子质量管理体系，完善种子管理行政职能，强化对玉米种子生产基地的监督管理。三是严格依法规范化管理，坚决杜绝无证生产或套牌生产，尤其加大对私繁乱制的执法惩处力度；严格按照《新疆兵团玉米制种基地管理办法》加强种子生产过程中的质量管理。

3.4 强化法制意识、诚信意识和品牌意识，营造良好的制种氛围

团场制种玉米产业能不能又快又好的发展，最重要的关键点就是要树立依法履行合同意识、质量意识，打造诚信品牌。质量就是生命线，质量内容不仅是生产的种子质量要达到国家质量标准要求，还包括合同履约的质量和品质。团场要充分利用科技之冬、全员培训等活动，全面开展对全团全社会的诚信宣传和教育工作，广泛利用电视、广播、网络等多种媒体，采取多种形式开展诚实守信法制教育。团场或企业建立相关激励机制，对于质量过硬、管理到位、诚实守信的优秀种植户给予相应的奖励，并广泛宣传。对不履行合同、有意毁约的行为坚决予以制止，并建立黑名单制度，为制种玉米产业发展创造良好的社会诚信环境。

[1]张平.依托科技进步推动制种玉米产业发展[J].基层农技推广，2013，1（2）：28-30.