浅谈动物检疫工作存在问题及改进措施
2018-02-13黎虹
黎虹
(贵州省福泉市农村工作局 550500)
我国农业技术上的问题不仅来源于产业本身,还存在于技术人员的管理制度问题,以及工作人员意识欠缺,设备设施存在偏差或不适于该规模下的工作展开等情况都会引起防疫检疫工作出现问题。要推进产业的完善和不断发展,就要解决好这些漏洞和问题,提出针对性的改进措施,促进产业链的稳定性和持续性发展。
1 动物防疫检疫工作存在的问题
1.1 养殖户缺乏对养殖工作的正确认识
养殖户在养殖畜禽的过程中,都以盈利为最大目标,减少额外成本是养殖户获取更大利润的有效途径,因此,养殖户大多都对检疫工作不重视,认为其浪费成本、时间和人力,不配合、不展开成了普遍现象。对于错误的养殖行为和做法成包庇心理,不举报,且存在侥幸心态。
1.2 养殖户规模过于零散
规模化的养殖场并不占大多数,绝大部分的还是零散的农户承包养殖,因此,检疫工作开展还将针对大部分零散的农户进行,不集中、不成体系、工作量大和范围广等问题都给检疫工作带来了极大的困难。
1.3 缺乏技术先进高效的相关设备和条件
由于检疫意识的淡薄,检疫范围太广、基数太大,加之相应的资金补贴不能到位的现象,更使得检疫设备难以达到需要,且从根本而言,养殖户并不依靠科学的检疫技术,不对检疫设备做要求,惯用传统的检疫手法,不仅降低了检疫效率更有可能错诊病情、延误病情。
1.4 相关工作人员的专业素养过低
我国检疫技术人员数量不足市场需求和行业水准要求,导致选拔标准不严格,选取的工作人员并不都是优秀的先进人才,存在素质低下的医务检验人员,不以工作为主旨,不重视检疫工作,严重损害了检验执法人员的庄严形象,不利于检疫工作的宣传和推进。更甚者为了一己私利,假造伪造、倒卖合格证明,扰乱市场秩序。
1.5 检疫工作管理制度存在漏洞
我国的动物养殖行业分布太广,虽然颁布有相关法律,但是执行力度不够,推行政策太难,许多偏远地区对法律法规的要求执行不规范。检疫工作是一个综合性较强、涉及领域较多的行业,工作人员和养殖户对于检疫过程的不熟悉、相关执行部门和检疫部门工作配合不协调、推脱等现象客观存在,且不在少数,导致检疫工作难以开展。
2 相关问题的改进措施
2.1 加强基层宣传、教育工作
针对不同的地区和发展模式推出不同的宣传、教育方针,发达地区多采用线上教育宣传,较为落后的地区要多进行线下宣传,多发宣传册、多办宣传体验课,在循序渐进和长时间的教育指导中,将检疫工作的重要性渗透到各家各户的养殖户中去。
2.2 集中管理
加强管理制度,划片区进行管理。鼓励零散养殖户间互相帮助,共同督促生产,按照乡镇、市县管理层层递进,落实到对每一户的管理上。
2.3 设备改进
对于引进的或者是自主研发的设备控制运营成本,让每一个片区的检疫中心都能有能力承担设备维修和更换费用。并且要让零散养殖户相信先进的科学技术,依赖现代化的检疫能力,不私自进行检疫工作。
2.4 引进人才,严格把关
从人才培养基础上做出相应调整和改良,各大高校要提高选拔门槛,加强办学质量,优化教学模式,注重培养学生和检疫人员的工作意识和责任感,提高忧患意识,形成正确的职业价值观和价值理念,提升强大的专业技能,牢记依法检测、规范检测。各大高校有义务培养出符合价值需要的专业性综合人才,洞悉动物检疫市场需求,有明锐市场发展方向把控力,风险预判能力。
2.5 加大政府监管力度,提升部门合作意识
各项工作的展开都离不开政府的扶持和监管,动物检疫工作更是依赖于政府的监管和关注。首先,政府应该持续关注和改进对于法律法规颁布退出后的市场反应,对于不按照法规执行的地区要做出相应的惩罚措施,并广而告之,引起各地区的重视。其次,检疫工作进行过程的相应部门负责人也应做好督促监管工作,切忌消极怠工,应该各司其职,积极配合,相互指导提醒,才能加快办事效率,促进检疫工作的顺利高效开展。
综上所述,我国现阶段动物检疫工作存在的问题并非在于养殖物种问题,而在于意识和管理问题,要不断深化加强责任意识。对于质量较差、工作效率落后的检疫设备要及时维修、清理、更新换代。对于服务意识不强、责任心不高的工作人员要及时提醒、教育,从根本告知其工作重难点。对于各地区差异要切实分析,根据实际情况推进新的政策。只有不断完善和改进建议工作,才能推进我国的动物产业不断壮大。