创新管理机制促进科技成果转化的实践

杨静芳 尹志臣 郭秀海 梁 阔 卞琳琳 金 剑 张新胜 吉训明

科技成果转化是科技创新活动全过程的“最后一公里”，成果转化是否顺利很大程度上决定了科技创新活动的成败。从2015年8月全国人大常委会表决通过新修订的《促进科技成果转化法》，2016年2月国务院颁布《实施〈促进科技成果转化法〉若干规定》，到2016年4月国务院办公厅印发《促进科技成果转移转化行动方案》，科技成果转移转化从修订法律、制定配套政策到部署具体行动的“三部曲”已经形成[1]。

医院承担着医疗、教学、科研、保健任务，是医学科技创新的重要力量，而科技创新又是医院持续发展的原动力。医院科技创新的主要任务是不断开发用于诊治、预防疾病中的新技术、新方法、新知识、新药物、新仪器器械，并积极开展技术咨询和技术服务工作，使科技成果迅速转化成生产力，创造出最大的社会效益和经济效益，为提高医学科技水平做出贡献。

在医院科技创新过程中，科研团队已经成为医院科技创新的主体，而医院的事业单位体制却严重束缚了科研团队的科技创新及成果转化[2]，如何创新管理模式以激发科研团队的创新精神，成为目前医院管理层必须要面对的问题。首都医科大学宣武医院在科研管理模式方面积极探索创新，围绕科研团队建设、转化平台搭建及国家政策落地与宣讲等方面，多措并举，持续改进，促进医学成果转化。

1 科研团队的建设与管理

首都医科大学宣武医院以神经病学、老年医学的临床与研究为特色，拥有基础与临床研究紧密结合的科研机构北京市老年病医疗研究中心。目前我院承担在研的国家及省部级项目或课题达几十项，项目累计资金已逾亿元。因此如何对项目进行精细化管理及科研团队的建设已经成为我院科研管理部门的重要工作[3-6]。

以项目或课题为中心组成的科研团队是科研活动中的最基本单元，科研项目管理与科研团队的建设密不可分。科研团队具有自组织特性[7]，也就是说科研团队的组成具有自发性和松散性特点，科研团队的成长周期大致分为组建期、成长期、成熟期等阶段。因此作为科研管理部门，我们根据科研团队的特点，针对科研团队的各个阶段，从人力资源、物力资源、绩效、激励等方面提出相应的管理机制。在科研团队的组建期，最需要的是人力资源和物力资源的支持，此时科研管理部门给予政策倾斜，支持科研团队聘请研究助理，并为科研团队提供公共技术平台等支撑；在科研团队的成长期，此时科研管理部门适时推出了绩效激励机制，促进科研团队产出高价值的科研成果；在科研团队的成熟期，科研管理部门则积极引导团队在前期的科研成果基础上申请或承担更大规模、更高级别和水平的科研项目，以提升科研团队的竞争力和学术影响力。同时，科研管理部门根据医院整体目标管理体系[8]，积极督导科研团队的目标管理及自我内部管理，建立项目负责人制(PI制)[9]，明确团队目标和个人目标，阶段性目标和远期目标，明确团队成员之间的分工，加强团队成员之间的合作，引导团队成员自我完善，使整个科研团队趋于成熟和稳定。由此，通过以项目为载体建立起的科研团队逐步由自由松散型向紧密合作型转化，促进了科研团队的长期持续发展。

2 成果转化平台的搭建

科技成果运用于产业发展是科技创新活动全过程的“最后一公里”，成果转化是否顺利决定了科技创新活动的绩效。企业是科技和经济紧密结合的重要力量，是技术创新决策、研究开发投入和科技成果转化的主体。为了打通科技成果转化“最后一公里”，我院科研管理部门在院领导的大力支持下，突破政策壁垒，成立科技成果转化办公室，并成立单位独资的科技开发公司，引进专业的科技成果转化人员，同时，选派优秀的科研管理人员进行“脑补”，参加由北京市医院管理局主办的技术经纪人培训及北京市卫生和计划生育委员会主办的成果转化高研班培训，取得了技术经纪人资格及培训结业证书。在医院的小环境初步形成了以市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，使企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织成果应用的第一主体。

3 国家政策的落地与宣讲

从2015年至今，国家相继出台了《促进科技成果转化法》、《实施〈促进科技成果转化法〉若干规定》及《促进科技成果转移转化行动方案》，为科技成果转化在政策上铺平了道路。在此大背景下，2016年12月，我院院领导班子审时度势，通过院长办公会集体讨论出台了适合我院实际情况的《科技成果转化管理规定(试行)》，其中明确规定转化经费的70%用于对职务科技成果做出重要贡献的人员的奖励和报酬，转化经费的10%作为单位管理奖励，转化经费的20%作为科研转化后续管理经费。这一落地政策的出台极大促进了我单位的科研人员科技创新的积极性。科研管理部门在全院积极组织专题讲座，相继邀请中国知识产权局、中国技术交易所、北京市技术市场协会及首都医科大学成果转化部等部门的相关专家针对高价值知识产权的挖掘与保护、科技成果转化的最新政策及应用、科技成果转化和技术转移体系、北京市医药领域投融资体系及转化成功案例等进行宣讲，使全院上下形成科技创新与成果转化的良好氛围。俗话说“专业的人干专业的事”，医院聘请专业机构对我院目前已授权专利进行梳理评估，对有市场前景的专利进行深度挖掘，积极推进申请国际专利，对自主知识产权实施更全面有效的保护措施。同时，医院建立成果转化孵化基金，在全院进行遴选，为那些手里真正握着“宝贝”的科研人员开展进一步研发提供经费支持。

4 讨论

高质量创新的科研管理促进了我院医学成果转化及科研团队的快速发展。由于我院科研管理部门秉持着“以创新的方法激励创新，以创新的方式保护创新”前卫的创新理念，实践着创新的管理模式，2015年以来，我院科研团队不断扩大，培养出一批具有转化意识的科研骨干，其中1人获得国家级双创人才，2人获得北京市科技创新大赛二等奖。高价值专利逐年增多，经过深度技术挖掘后授权的国际专利有4项，实现了我院国际专利零的突破。通过我院成果转化平台成功实现转化的三个项目获得专利转让费近3 000万元，经济效益创历史新高。

在创新引领的新形势下，科技成果转化已经成为医院科研工作的重要任务。成果转化是一个多学科的系统工程，需要科研管理部门、项目负责人及科研团队等各方面人员积极主动参与和努力，尤其需要科研管理人员秉承创新的管理理念，熟练掌握国家科技创新政策，为研究人员顺利取得更多更高端成果转化不断寻求更好的方法，为加快医院成果转化的进程起到不可或缺的纽带作用。