基于BIM的境外施工总承包项目风险管控平台的研究与实践

(云南省建设投资控股集团有限公司，昆明 650501)

近年来，在“一带一路”倡议纵深发展背景下，我国企业与“一带一路”沿线国家在基础设施建设等领域展开了大量合作，我国的境外施工总承包项目显著增加。这类境外项目一般存在规模大、工期紧、技术高和复杂化等特点，加之“一带一路”沿线国家的政治、经济、社会环境复杂，在建设项目的市场调研、招投标、签约、施工准备、施工、到竣工交付使用阶段，有着一系列的不确定因素，其中任意因素的变化都可能会给项目带来不可估量的损失。境外项目的风险管理应得到充分的重视。

但我国大多数施工企业的境外项目风险管理工作还处于起步阶段，缺乏完善的风险管理体系和专门负责风险管理的部门。境外项目在风险定义、风险识别、风险分析、风险评价以及风险管理体系的完善等方面还远远未达到成熟的水平，不能从根本上防范重大风险以及其所带来的损失。

在互联网+背景下，建设行业已经把BIM作为支撑行业产业升级的核心技术重点发展[1]，从建筑信息模型(Building Information Model) 到 建筑信息模型化(Building Information Modeling) 再到建筑信息管理(Building Information Management)，BIM已经逐渐从最初的一个建筑信息模型，转变成涵盖设计、施工及运维的项目全生命周期信息化管理手段。BIM技术助力企业信息化的不断发展，为企业的境外施工总承包项目风险管控平台的创建提供了先决条件。

1 BIM在境外施工总承包项目风险管控中的作用

BIM在境外项目中的应用价值已有文献[2]进行过阐述分析，也有多个境外项目基于BIM展开了成功的BIM应用[3]。本文重点从规避现场质量安全风险、提高单项目风险集成管理能力、形成企业集约化管理模式三个方面谈BIM在境外施工总承包中的作用。

1.1 提高境外项目的现场质量安全风险管控水平

BIM在施工现场的专项应用目前已经比较成熟，我国也相应颁布了“建筑信息模型施工应用标准”并与2018年1月正式实施。BIM在施工现场的应用点颇多，例如碰撞纠错、管线深化设计、虚拟仿真漫游等等，内容不再赘述。对于境外项目的施工现场管理，在BIM常规应用中，应更加充分借助BIM优势，提高安全和质量的风险管控水平。

众所周知，境外总承包项目的安全施工，一直是我国境外总承包工程企业最为关注的部分。境外项目一般施工环境差、当地劳务人员素质低，很容易发生人身安全事故。一旦出现伤亡事故，将造成诸如当地劳务纠纷、包机运送、人员赔偿金等一系列巨额支出，一个现场事故可能都会导致整个工程的亏损。发挥BIM的可视化优势，通过BIM可视化模型或者进一步结合VR等技术，在现场搭建安全教育体验馆或BIM工地实训室，对BIM模型展开各种增值应用，可短时间快速提高现场劳务人员的安全意识。在大型项目，更可以引入移动物联网技术以及视频监控等技术，与BIM集成应用实现智慧化安全管理。安全管理实现从被动防范到主动预警，通过技术手段保护现场人身安全，降低人身事故风险。

再者，境外项目的工程质量管理，往往只能依靠现场人员的力量，存在对质量风险辨识的滞后性和对质量问题解决方案的局限性，造成诸多质量风险，诸如施工技术水平与认识不足产生的质量风险、施工方法和工艺不正确造成的质量风险等。若采用BIM技术，除了通过碰撞纠错、工艺模拟提高管理品质外，施工现场人员可对每一项控制要素的检验试验结果、操作要领和方法通过PC端和手持终端进行文字、拍照反馈，由专家团队对反馈的质量问题进行专家远程会诊[4]，通过BIM模型快速提取构件或工程部位的质量管控信息以及材料用量等信息，精确评估质量问题严重性、影响的范围 、替代方案的经济性等，这样可充分实现对专家资源的集约化利用，整合企业后方力量降低现场质量风险。

1.2 加强境外项目的风险集成管理能力

境外施工总承包项目不同于国内项目， 在政治、经济、法律、人文、宗教等方面存在诸多不确定因素，这些企业外风险不是BIM技术可以解决的。但BIM不但是建筑信息化模型，更是一个建筑模型信息化的过程，可以通过BIM把外部汇率、法律、反恐等不确定因素与内部的合同、进度、现场、融资管控要素进行过程的集成管理，通过信息协同提高信息化水平，强化项目风险识别能力。

建立基于BIM的境外项目风控平台，在风险识别、风险评估、风险应对、风险监控的循环过程中，把风险指标库中的经济风险与非经济风险、重大风险与一般风险、偶发风险与常规风险等风险，通过技术手段与项目的阶段、专业、人员集成。

业务管理和风险管理并行，现场人员可在项目实施过程中，通过可视化BIM模型，共享合同管理、进度管理、现场管理、质量安全管理中的关键风险信息，帮助现场人员更加综合地、科学地评定不同的风险对于施工各主要环节的影响程度。相关人员通过BIM平台及时掌握并分享各个风险控制节点的执行情况，可多角度防范和规避建设过程风险。

1.3 有助于推动企业形成集约一体化的风险管控模式

随着BIM技术的快速发展，BIM的应用已经不仅仅局限在单项目精细化管理，已有案例实现了BIM与企业信息化系统的集成应用。BIM与GIS、BIM与物联网等技术融合应用，为企业的大数据分析、企业资源的集约化管理提供了有效的信息化途径，为智慧企业的形成提供了强有力的技术支撑。

由企业统筹技术系统、财务系统的数据接口，制定BIM实施标准，形成境外项目实施过程中的模型数据传递标准。由此企业可通过施工进展模型准确获得境外项目的重要物资需求进度计划，发挥集团的规模化效应，全球网络化采购，保障物资采购成本可控、缩短采购周期、节约采购成本。材料在全球运输过程中，以合同工程量清单为基础，采用企业统一编码标准生成包含项目编码、施工部位编码、物资编码、箱件编码等信息的条形码或物联网芯片，实现集装卸、运输、仓储等整个物流供应链的信息共享。BIM与企业信息化系统有机结合，企业可动态监管物资在各个境外项目的实时储运全过程，降低采购运输的风险。

另外，经由BIM平台可对项目风险管理责权合理分工，项目风险管控人员主要负责对现场内部安全因素造成的风险进行合理规避，企业风险管控人员把及时获取的国家商务部、各专业保险公司、企业驻外机构或专业组织发布的各国家各地区的风险信息在BIM平台共享，并结合BIM平台自动汇总的各个项目施工进展，实现动态综合评估汇率、恐怖活动、宗教、自然灾害等外部风险级别，辅助各个项目适时调整项目的进展。基于BIM平台实现多项目施工信息的集约一体化应用，可极大地提高企业的境外项目风险预警能力。

2 BIM风险管控平台的应用实践

云南省建设投资控股集团有限公司(简称：云南建投集团)作为云南省成立最早也是最大的综合性投资控股集团，始终坚持“境外投资+工程承包”双轮驱动发展模式，在“一带一路”倡议引领下，境外业务稳定提升。近年成立了专门承揽境外工程的国际工程事业部，并依托科研课题展开了基于BIM的境外施工总承包项目风险管控平台的研究。

2.1 成立风险管理机构，形成三层境外项目风险管控模式

云南建投集团成立了国际部风险管理委员会，预算费控中心是风险管理的主控部门，各职能部门配合。市场中心负责项目的外部风险(政治、自然环境、社会风险)，预算费控中心、财务中心、项目管理中心以及技术中心负责项目内部风险(合同谈判、投标报价、方案、项目管理、项目组织实施等)。由市场拓展中心牵头组织实地调研并出具调查报告，由预算费控中心组织各部门进行审查，并汇总各部门提出的风控意见，出具项目的风险报告书。

国际部风险管理委员会制定了《云南省建设投资控股集团有限公司风险管理办法》，建立了有效的风险管理制度，并将信息技术应用于风险管理的各项工作，建立涵盖风险管理基本流程和内部控制系统各环节的风险管理信息系统。

首先按国内总部、国外区域经理部、项目部三级管理，形成了三级风险管控模式，并在BIM系统中规划了三层管理架构。各级的管理内容如图1所示：

图1 基于三层组织架构的境外项目风险管控模式

云南建投集团的BIM战略也日渐清晰，制定了“以BIM技术为核心手段，实现数字化建造和项目精细化管理，提高建筑产品质量和企业项目综合管控水平”的战略目标，编制了BIM施工应用标准，并提出了“单项重点施工应用、BIM局部集成应用、基于BIM项目集成平台的项目级集成应用、BIM与智慧工地集成应用、BIM企业级集成应用”五步走实施战略规划。目前已经在越中友谊宫项目等多个境外项目进行BIM应用实践。

2.2 境外项目风险管控信息化整体管理框架

基于BIM的境外施工总承包项目风险管控平台采用BIM技术和企业信息化系统整合的思路，风险管理与业务管理两条线，将风险的控制贯穿于项目的全过程管理。从工程项目的全生命周期的视角，规划了投标管理、合同管理、设计管理、技术管理、进度管理、物资管理、成本管理、设备管理、质量管理、安全管理、竣工管理11个业务管理模块，以及业务中心、风控中心、报表中心三个中心。各个项目的11个业务过程管理模块中的数据按照数据的分析方向有序汇总到三个中心，为相应的分析提供基础数据支撑[5]。

在BIM平台中，BIM技术重点应用在施工现场管理，实现基于BIM的现场进度管理、安全管理、质量管理、物资管理。借助BIM技术对现场管理信息做到了标准化、规范化、可视化，施工数据不再是刻板的表格形式，而是变得更加具体、形象、生动，更易于理解。通过研发软件接口，将BIM模型数据和企业信息系统中的业务数据进行了集成，数据流可以双向传输，信息化系统也可通过3D模型进行可视化交互管理，使得在地理上位于不同地点的项目参与方，能够通过虚拟网络在企业的风险管控平台上进行协同工作。

本平台的核心功能可概括为如下：

(1)现场管理

项目现场采用BIM技术集成质量、安全、进度、 技术、成本的信息，“五位一体”应对项目全过程风险，含质量风险、安全风险、采购控制风险、进度风险等。实现了项目全过程风险识别、评价以及应对的动态管理。

如图3的安全风险管理，企业可通过企业信息化系统对所有境外项目的安全目标、人员培训、安全管控过程、工伤事故进行全过程风险管控，针对每个项目，可直接调用项目的BIM安全管理模型，完成项目安全巡检过程、危险源标识与预警等项目安全管理内容。

通过BIM平台可基于BIM模型对项目计划进度、实际进度情况进行填报，采用可视化技术及消息推送机制第一时间让管理者了解项目实际进度，并及时对进度预警做出响应。质量检查信息可关联到构件，基于BIM模型明确记录质量问题，便于统计与日后复查。工程质量报验、审核与签认可自动生成报验申请表，提高了报验审核信息流转效率。

强化施工管理的核心在于对成本支出进行严格控制，技术、质量、进度只是成本控制的外延。在企业信息化系统中，可对所有境外项目的目标成本编制、成本控制以及实际成本归集进行管理，实现成本管理的三算对比。项目的轻量化BIM模型已经实现了与工程量清单挂接，模型的构件状态可直接反应到项目的成本执行过程中，并可通过模型提取清单中的物资信息，按进度生成供应需求计划(如图4)。

(2)合同管理

合同风险管理是项目风险管理的核心内容，合同风险包含了合同条款制定、汇率计算、分包管理中的诸多关键风险点。系统内的标准合同模板中已经汇总整合了各种历年所遇到的风险因素，并且风险因素可直接对应到风险知识库案例，加深了各方对合同风险条款的理解。对合同执行中的关键风险点逐条列项列入流程节点控制，从合同的评审、签约、变更到结算，已实现了各种合同的 (专业分包、劳务分包、采购及物流合同等) 全过程管理。

图2 境外项目风险管控信息化整体管理框架

图3 越中友谊宫项目的安全巡检管理

图4 越中友谊宫项目基于BIM模型的工程量清单管理

图5 合同风险管理模块

(3)突发重大事件管理

对突发重大事项对洽谈中以及准备中的项目形成诸多不确定因素进行评估管理。内容包括：事件所在国家的未来市场变化、事件引起的能源、大宗材料价格变化、与之相关项目的安全形势变化以及可能产生的运输成本及路线变化等等。

(4)风险知识库

建立境外工程项目的开展计划，逐项评估逐项受控，对所有“风险点”进行识别和评估，在信息系统内建立了境外项目应急预案知识库及应急预案处理程序[6]。建立风险管控清单库，生成典型的企业内部风险管控指标库。通过知识提取和再利用技术，企业内部风险管控人员可以方便地查询、分类检索和全文检索相关风险知识及最新的风险预警信息。

3 BIM风险管控平台的应用评价

本平台立足于云南建投集团海外部的信息化建设现状，采用较为成熟的企业信息化手段和BIM技术，从境外风险管理需求和安全保障要求出发，对境外项目的风险管控问题加以解决，符合集团以及境外部的BIM信息化建设总体要求。

平台上线以来，已经在越中友谊宫项目、斯里兰卡军事学院办公教学综合楼项目等多个境外项目进行了示范应用，取得了良好的效果。特别是越中友谊宫项目，承建过程中面临政治因素不明显、国外标准不明确、经济因素、施工环境、建设周期不确定性等风险，利用本平台将项目的质量、安全、进度、技术、合同的等风险因素集中管理，不但有效降低了越中友谊宫项目的施工风险，而且推进了该项目风险管理模式和理念的创新。该项目已经被商务部评为优良工程，为项目申报云南省优质工程奖、鲁班奖(境外工程)奠定了良好的质量基础。

以本BIM平台为核心研究内容的住建部“境外施工项目风险管理平台应用示范”课题,荣获2017年度华夏建设科学技术奖三等奖，这也是云南建投集团首次获得这一奖项。

后续的平台研究将进一步在BIM软件数据接口标准、移动端现场质量安全管理、基于BIM的多项目风险数据自动归集与预警等方面发力，进一步深化本平台在企业的综合应用，提升境外项目的风险管控能力。

4 未来展望

本研究基于BIM和企业信息化结合的方式，探究境外施工总承包项目质量、安全、进度、技术、效益“五位一体”的项目风险综合管理。通过该BIM风险管控平台可将企业的境外施工总承包项目的风险管控思路进行相对固化，实现企业风险管理的复制，发挥企业总部的集约作用，大大提高项目的风险应对能力和处理效率。本BIM平台的研究推进了境外施工总承包项目的企业风险管理模式和理念的创新，平台的应用降低了境外施工承包项目的实施风险，可为BIM与企业信息化结合的技术方法、基于BIM的企业级境外施工总承包项目风险管理模式研究等方面提供借鉴。