为农业机械化助力乡村振兴战略实施提供农机鉴定技术支持

陈永志

（广东省农业机械试验鉴定站，广州 510515）

党中央始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。党的十九大报告里提出了七大战略，乡村振兴战略是其中之一，也是首度提出。实施乡村振兴战略的重大部署，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，开启了我国“三农”工作新时代。中央一号文件指出，没有农业农村的现代化就没有国家的现代化；全国农业工作会议提出，推进乡村振兴，要把大力发展农村生产力放在首位。作为农业现代化的重要标志和农村先进生产力的重要体现，农业机械化在新时代乡村振兴战略实施中大有可为。

农业机械化的发展，极大地促进了农业综合生产能力的提高，也为农业增效、农民增收和农村繁荣带来了新变化，增添了新动能。

当前，我国正处在传统农业向现代农业转变的关键时期。随着工业化和城镇化的进程不断加快，农业“用工难”“用工贵”问题日益突出。据笔者到基层调研了解到，无论是普通的种养农户、专业大户、合作社、家庭农场，或是基层主管部门，农业各领域对农业机械化的需求越来越迫切，广大农民对农机装备的依赖越来越明显，热切希望用机械化来替代人力，这是发展农业机械化的大好时机，也是成为破解“谁来种地、怎么种地”问题的必然选择。

据统计，广东省农业机械化水平与全国平均水平、先进省份相比还有较大差距，尤其是水稻种植、稻谷烘干两个环节的短板突出，适合丘陵山区水果、花生、茶叶、蔬菜、甘蔗等岭南特色经济作物的适用农机有效供给不足，迫切需要在实施乡村振兴战略的进程中，补齐水稻生产全程机械化的短板，加快研发丘陵山区先进、适用农机装备，加速推进果菜茶、农产品初加工等领域机械化。

农业机械试验鉴定是农机化管理工作的重要组成部分，与其他质量监督制度不同，农业机械试验鉴定不是简单评价产品是否合格、是否符合产品质量标准，而是评价是否适用于生产应用、是否值得推广，属于农业技术推广范畴，它支持指导农机科技创新、产品生产，引导促进农机新技术新产品的示范推广，支撑服务农机购置补贴政策的实施。农机产品通过推广鉴定，为农业机械的选择和推广提供依据和信息，有效地保证了产品质量，维护了农民消费者合法权益。同时，按照目前的政策条件，通过推广鉴定的产品有机会享受到财政购机补贴，减轻了农户购机的经济负担，也加快了农机推广应用。

目前，农机鉴定供不足需的矛盾特别是新产品鉴定难问题比较尖锐，补齐农机新产品鉴定供给不足的短板，提升农机鉴定供给能力，是推进农机化供给侧结构性改革和农机化高质量发展的重要一环。因此，农业部农机化管理司和广东省农业厅对农机鉴定工作提出了要求，要求鉴定机构要进一步提升农机化公共服务供给水平，满足广大农民对农机新技术新产品更多元、更高水平的新需求，为农机化补短板、强能力提供有力支撑。今明两年，广东省农业机械试验鉴定站要重点做好以下三方面工作：

1 明确工作目标，主动履职尽责

广东省农业生产多样性、农机生产企业少的实际决定了农机鉴定具有品种多、数量少的特点。我们要以问题为导向，按照党的十九大报告提出的必须把推动经济高质量发展作为主攻方向的要求，主动适应农机化供给端变化的需要，聚集农机化技术推广这个主业，着重从鼓励企业技术创新，促进企业产品质量提高作为工作出发点，努力加快解决我站鉴定供给能力不足的问题。近期我站的目标是将有效检测鉴定能力在2016年基础上提高30%、基本满足同一农机产品在广东省有3家以上生产企业的检测鉴定需求，使更多的农机新产品通过检测鉴定，为减轻农民购买农机的经济负担，引导、促进农户购买农机、使用农机，提高农业机械化水平做出农机鉴定的贡献。

2 增加产品种类，加快农机装备有效供给

在2017年底我站新增资质认定的12类产品完成鉴定大纲制修订和能力扩项；对在广东省生产及销量较大的农机产品，包括果园运输机、履带式旋耕机、甘蔗种植和收获机、猪用干湿料喂料机、植保无人机、谷物热泵干燥机等20多类广东特色农机具，以标准或部级推广鉴定大纲为依据进行资质和能力扩项；配合起草广东省农机新产品试验示范评审（鉴定）管理制度，为广东省农机新产品购置补贴试点方案制定和实施提供技术服务；对本省没有鉴定能力的，主动协调有资质的兄弟省站，帮助企业落实鉴定申请。通过落实这些措施，尽可能满足广东省水稻生产全程机械化和山区特色农产品机械化的鉴定需求，为解决农业农村现代化物质装备有效供给不足，加快新产品推广应用提供鉴定技术支持。

3 夯实鉴定工作基础，落实质量监管

积极承担农机鉴定总站的农机推广鉴定大纲制修订任务，研究、制定农机新产品非标准的检测鉴定办法，向质监部门咨询非标准检验方法的确认和委托检验流程，争取没有标准的适用新产品检验与鉴定有新突破；主动到生产企业和用户中了解鉴定需求，在2017年完成植保无人机、温室大棚的基础上，组织调研广东省山地果园运输机械、畜禽废弃物资源化利用设备的行业发展情况，提出标准立项、鉴定资质能力扩项、扶持政策建议；完成植保无人机等新产品的检测鉴定仪器的添置计划，完成普通温室、果蔬烘干机等地方标准的起草、评审、发布，引进培训相关技术人员，为资质能力扩项做好准备。加强获证农机产品证后监督检查，跟踪调查在用农机的产品质量、作业质量、维修质量和服务质量，落实“质量兴农、质量兴机”行动计划的农机鉴定工作措施，全面提升农机化发展质量。

贯彻落实党的十九大精神，实施乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革，需要大力发展农业机械化，提高农业机械化水平，将会有越来越多的农机新技术新产品应用到农业生产中。我们要准确把握实施乡村振兴战略、推进农业供给侧结构性改革对农机鉴定工作提出的新任务新要求，为降低农业生产成本，引导促进农机新产品的示范和推广应用，为乡村振兴战略的实施提供鉴定技术支持，作出广东省农业机械试验鉴定站应有的贡献。