生猪检疫现状及建议
2018-02-12
(河津市畜牧兽医局城区办兽医站,山西 河津 043300)
0 引言
猪肉是人类所消耗最多的产品。随着养猪业的发展,人们对猪肉产品的需求不仅仅是量的需求,在量的需求能够满足后,人们对猪肉品质的需求也越来越高,这就不仅要求生猪养殖企业不断提高饲养管理的水平,而且还需要检验检疫工作者不断提高技术素质,确保人们的食品健康和安全。
1 畜禽及产品检疫的概念和意义
畜禽及产品检疫是指为了预防、控制动物疫病的传播、扩散和流行,保护养殖业生产和消费者健康,由当地动物卫生监督机构的官方兽医依照法定的检疫项目、标准和方法,对离开饲养生产地之前的动物所实施的检疫[1]。通过检疫可以在动物出场前及时发现潜在的病原和威胁,并及时采取相应的技术措施针对性的将传染源消灭掉,合理有效的切断病毒的传播途径,减少病原向周围以及更大范围的扩散。通过检疫还可以及时的调整防疫流程,促进防疫的科学性和合理性。
2 生猪及产品检疫的现状
2.1 检疫制度宣传不够,执行不到位
在一些偏远地区,由于动物检疫制度的宣传不到位,导致养殖场从业人员不了解我国的检疫制度,不了解检疫的重要性,不仅不接受相关部门的检疫,不配合工作人员工作,而且不交纳相关费用,因此检疫工作开展的非常不顺利。这种情况除了人员素质不高外,很大一部分因素主要是由于相关部门的宣传力度不够,宣传不到位。
2.2 法律制度不完善,监管不力
我国制定了《动物检疫管理办法》,涉及到这方面的事情需要按照这个办法进行,但是由于这个规定的内容在一些方面不够完善,一些标准不够细致,一些制度的制定还有缺憾,这就使得在执行时执行方式方法和效果不统一。尤其是一些地区,本身检疫机构的工作人员待遇不高,工作积极性受影响,加上政策制定的漏洞,不合理,很容易造成检疫的不到位和检疫过程中的一些违规操作等行为出现,严重影响了检疫的效果。
2.3 基层人员技术不专业
在一些地方,工作人员的整体专业技术力量比较差,由于多年不进行招考招聘,甚至出现专业技术工作人员缺乏,青黄不接的情况。按规定,具有检疫资格的官方兽医必须是在编干部,工人身份不能兼任,使得虽然不缺人手,但由于工人多干部少,官方兽医远远不够。现实情况是搞检疫的往往是不具资格的工人,或者是雇佣的一些兽医人员去工作。这些人对检疫工作的知识和技能比较缺乏,影响了检疫工作很好的执行和正常的开展。还有一些地区由于特别偏远,而且工资待遇也比较低,使人员常常出现一些变动,一部分有经验能操作的人员流失,招聘进来的人大多没有工作经验,又需要重新去培养,这也影响了检疫工作的进行。
2.4 检疫站的基础条件差
一些地区由于本身财政收入比较少,能够支配在检疫上的经费就更少,这给检疫工作带来了一些困难。由于经费有限,交通出行就受到限制,检疫的设备和耗材等物品也相对较为欠缺,这就使检疫不能够快速且顺利的进行,从而影响到检疫结果的准确性。为了节省成本,经常出现一些漏检现象,这就使检疫结果出现很大的出入,严重影响发病动物产品的跟踪溯源。
2.5 执法程序过不合规
有的执法人员没有严格按照检疫执法时所应该具备的流程去工作。没有制服或者不穿制服,没有证件或者不出示证件等情况时常发生;有的工作人员工作时不严肃,执法随意性,执法力度不一,执法失去公信力。这就造成养殖场主或者畜禽贩运经纪人产生误会,不接受和配合其工作,给检疫执法造成一定的麻烦。
3 生猪及产品检疫的建议
3.1 扩大检疫宣传
在工作中应该不断的进行检疫宣传,扩大宣传的范围和消
除死角,使养殖场能够通过这种宣传更多的了解相关的政策等情况,并能够积极的对检疫工作进行配合,使检疫工作能够顺利的进展。
3.2 健全规章制度
建议立法机关和主管部门根据监管现状,不断健全完善相关法律法规制度、规章制度、监管制度,制定切实可行的监督制度和奖惩制度。保证检疫人员的权益,充分调动其积极性,使工作人员在工作过程中有章可循,有规可依,能按照操作技术规程顺利开展工作。减少工作中可能被利用的漏洞。
3.3 加强检疫人员的专业技术培训
强化检验检疫队伍的建设。有可能,每年都从专业学校招录畜牧兽医专科学生,补充检疫队伍;对现有人员,不仅要对队伍进行考核管理,还需要抓好检疫检验人员的培训,不断提高检疫人员的法律意识和业务水平,提高工作能力,提高检疫队伍的整体素质[2]。
3.4 加大资金和基础建设投入
要求地方政府加大资金投入,加强工作经费和基础设施的更新换代,提升检疫条件。同时还需要争取相关检疫项目以及上级对检疫工作的拨款,为检疫提供物质保证[3]。
赵高.浅谈畜禽及产品产地检疫现状与对策[J].畜牧兽医科技信息,2014(11):54-55.
[2] 朱建斌,葛志荣,张乔根.生猪宰前检疫的现状及对策[J].中国动物检疫,2000(10):17.
[3] 刘国华,陈俊萍,陈丽云.基层生猪屠宰检疫现状及改进措施[J].中国畜禽种业,2017,13(6):25-27.