苏 中 发 展

【苏中发展概况】2017年，苏中三市经济运行平稳健康，产业转型升级稳步推进，开发开放活力持续增强，民生保障更加完善，区域竞争力和协调性不断提升。全年苏中地区实现地区生产总值17544.09亿元，同比增长7.9%，高于全省平均水平0.7个百分点。

【苏中基础设施互联互通】北沿江高铁预可、可研及勘察设计项目招投标工作启动，五峰山过江通道公路接线开工建设，连淮扬镇铁路、盐通铁路等项目快速推进，宁通直达动车开通。泰东河、川东港整治全面完工，新通扬运河航道整治有序推进。阜兴泰高速兴化至泰州段建成通车，京沪高速江广段扩容工程双向八车道全线贯通。扬州泰州国际机场一期扩建项目开工建设。

【苏中产业结构调整】先进制造业加速发展，产业结构持续优化。海洋工程、化工新材料、航空航天等先进制造业发展迅速，高端化步伐不断加快，2017年，23家省级特色产业基地实现产值10509亿元。战略性新兴产业规模不断壮大，生物医药、节能环保、新材料、新能源等一批战略性新兴产业发展迅速，泰州市医药高新区新落户生物医药及医疗器械企业近300家，南通海工装备、扬州光电等特色产业基地集聚效应和规模优势加快形成。服务业发展活力增强，产业规模不断扩大、比重不断提高。当年，南通市、扬州市、泰州市服务业增加值占地区生产总值比重分别提高至48%、45.9%、47.3%。农业现代化取得实效，新增设施农业面积1.64万公顷，泰州市国家现代农业示范区建设走在全国前列，获批创建国家农业可持续发展试验示范区，南通市农产品出口额居全省第一。

【苏中创新能力建设】实施创新驱动战略，创新能力不断增强。南通、扬州、泰州全社会研发投入占地区生产总值比重分别提升至2.69%、2.4%、2.55%，高新技术产业产值占规模以上工业比重分别为50.3%、45%、43%，新获批国家高新技术企业756家。南通市整合高新区、南通产研院等“双创”资源，组建产业技术创新联盟，新增PCT专利申请量居全省第二。扬州市国家创新型试点城市通过验收，扬州高新区创成国家知识产权试点园区。泰州市获评全国创新驱动助力工程示范市，中科院大化所生物医药创新研究院、国际遗传工程与生物技术中心等一批平台载体加快建设。

【苏中新型城镇化建设】推动新型城镇化和城乡发展一体化，南通、扬州、泰州城镇化率分别提高到66%、66%、64%。中心城市功能和环境提升，南通市推进中心城市“一主五片两重点”建设，成为住建部城市总体规划编制改革和“城市双修”、城市设计试点。扬州市完善功能布局，推进公园体系建设，提升城市品质。泰州市实施城建新提升两年行动计划，创成省优秀管理城市。培育特色小镇，建设特色田园乡村，黄桥、戴南、杭集等创成国家级特色小镇，兴化千垛田园综合体成为国家级试点。

【苏中生态文明建设】推进“263”专项行动，开展大气污染、水污染、土壤污染防治工作。加强规划管控，全面划定永久基本农田。推进水质达标，推行河长制，所有国考断面全面建立“断面长制”。加强土壤环境监测能力建设，继续推进土壤污染防治试点工作。创建国家生态文明建设示范区，发展循环经济，江淮生态大走廊建设纳入国家《长江经济带生态环境保护规划》，出台《里下河生态经济示范区发展规划》，扬州环保产业园成为国家循环经济标准化试点园区，姜堰创成全国首批生态文明建设示范区。南通市开展战略环评、生态环境损害赔偿、污染物排放许可等试点，建立覆盖全市的水环境区域补偿制度。

【苏中“一市一试点”】南通市推动陆海统筹发展综合改革，推进沿江沿海港口一体化，组建南通港集团，通州湾港区总体规划获批。深化陆海统筹土地利用管理创新，推进村庄建设用地布局调整、工业用地先租后让等试点。探索供给侧结构性改革金融创新，打造省股权交易南通分中心，陆海统筹发展基金实质性运作。扬州市推进跨江融合发展综合改革试点，不断深化与上海、苏南的交流合作，在重大交通基础设施建设、产业发展、科教资源、公共服务、生产要素等多方面开展跨江对接融合，促进省级以上开发区承接上海、苏南园区亿元以上项目31个，总投资174.8亿元。泰州市转型升级综合改革试点取得新突破，建成产融综合服务中心、“1+10”产业投资基金体系和大健康股权融资撮合平台，医药高新区成为全国首个资本项目收入兑换便利化试点。农村产权交易项目数和金额保持全省前列，政策性农业保险覆盖面进一步扩大，市供销社获批国家级联合社“三会”制度专项改革试点。

【苏中民生建设】南通市推进基层基本公共服务功能配置标准化，民生支出占一般公共预算支出的77%，年收入7000元以下的建档立卡低收入人口脱贫率64.75%，五大基本社会保险新增参保29.1万人。城乡居民医保整合到位，企业退休人员养老金、城乡低保、特困人员供养等标准继续提高。扬州市全年新增就业创业22.4万人，建档立卡低收入农户基本达到人均可支配收入7000元，整合城乡居民基本医疗保险制度，实现跨省异地就医联网结算。泰州市制定基层基本公共服务功能配置标准及实施方案，新增城镇就业10万人，50%的建档立卡低收入农户和经济薄弱村实现脱贫。开展生育保险与职工医疗保险合并试点，率先推行社保卡就医一卡通。新开工各类保障性住房超过1万套。