海外工程项目年鉴编制框架设计

国测

在国家“一带一路”倡议的大背景下，越来越多的中资企业走向海外，彰显了祖国国力的日益强大，也为祖国海外工程事业带来了勃勃生机。然而，热火朝天、蒸蒸日上的施工场景背后，一个问题却值得每一个“走出去”的中资企业深思——海外工程项目所有权是海外业主的，取得的社会经济效益是海外政府的，那么作为海外工程项目承包商的中资企业，能留下什么？事实上，自工程竣工之日起，除了质保问题外，中资企业的标识将永远消失在项目上。

为了中资企业实施海外工程项目的每一步足迹都清晰的铭记，为了海外工程项目宝贵经验得以代代相传，为了让远离祖国的中国工程人员为祖国“大海外”战略奉献自己的精神继续发扬光大，编制海外工程项目年鉴是一个必然选择。

需要说明的是，为尊重项目作为一个整体的“成套性”原则，海外工程项目的年鉴不必教条的遵循按年编制的规定，可按照项目进行编制，即在项目的尾声开始年鉴资料的收集工作，于项目完全结束后将海外工程项目年鉴编制完成。

本文根据海外工程项目的特点，结合项目实施中的经验，将海外工程项目年鉴的框架设计为项目综述、项目大事记、项目实施、项目管控、项目总结五个部分，并分别阐述。

一、项目综述

项目综述是项目的整体介绍，是对项目情况的概括与提炼。项目综述应包括项目简介、领导视察、项目荣誉、项目组织机构设置、党工团建设等方面的内容。

1.项目简介

项目简介应包括项目合同额、工期、重难点、组织机构图、项目效果图及竣工图等项目常规信息。针对海外工程项目，应着重介绍项目业主、监理和资金来源情况，以突出海外工程项目在所在国的实施意义和社会经济效益。并且应简要介绍项目所在国的政治环境、人文环境、自然环境。

2. 领导视察

身在海外实施工程项目，领导的视察与关怀，是对远离祖国实施工程的项目人员的巨大鼓励，同时也凸显了海外工程项目在祖国“大海外”战略中的重要地位。在海外工程项目年鉴中，应纳入领导视察板块，并配图加以说明。海外工程项目年鉴的领导视察板块设计可分为中国政府人员视察、项目所在国官员视察和企业领导关怀这三部分内容。

其中，项目所在国官员视察是领导视察板块的重点。很多海外工程项目，在当地都具有重大的意义。总统剪彩、总理开工典礼讲话、市长挂帅主抓……这些都体现着中资企业的海外工程项目对于当地的重要意义和深远影响。在年鉴中，应将这些项目所在国官员对于项目的视察一一记述，并配图说明。特别需要注意的是，要将项目所在国的官员姓名、职务、视察概述等信息记述完全。

3. 项目荣誉

为鼓励海外事业的发展，现在从国家到企业，各种政策都在向海外倾斜、向项目一线倾斜，项目部集体和个人获得的荣誉，应作为年鉴中的一个版块。特别是项目获得的所在国的奖项，表明了海外工程项目对于项目所在国的重要意义，也彰显了祖国海外事业的日益强大和对世界发展作出的巨大贡献。

在年鉴项目荣誉的版块中，应按照颁发单位“海外-国内”，获奖者“集体-个人”的顺序进行类目划分和版块编纂。

4. 项目党工团建设

海外工程项目在实施过程中，呈现出集体性极强的特点。项目工作人员吃住行几乎都在一起，海外工程项目的党工团建设对于项目团队的凝聚力、向心力建设，对于项目工作人员的心理健康都具有巨大的意义。如果项目部在海外中资企业协会中承担职责或参与活动，更应当着重记述于年鉴中，以表明项目部作为企业的代表，在海外中资企业中树立的积极正面形象。

二、项目大事记

大事记是年鉴中必备的一部分，企业年鉴中的大事记通常按照时间的顺序，将企业一年中的重要事件、活动以简要记载的方式编制其中。企业年鉴中的大事记，是年鉴中最精华的部分之一，通过大事记可以直接了解企业一年中的生产经营主要情况。

海外工程项目年鉴中的大事记板块，也是不可或缺的。在海外工程项目的大事记中，应以项目的里程碑进展为主线，以时间的顺序进行编制，内容上应涵盖施工、财务、人员、重大事件等方面的信息。

1. 施工

施工方面应记述项目现场移交、施工中的重要节点（例如基础完成、第一片梁吊装、主体结构完工等）、重难点攻克、重要二次经营、项目竣工移交等。

2. 财务

財务方面应记述预付款履约保函、项目履约保函、第一笔预付款接收、第一笔验工计价款接收、第一次大额验工计价款接收、实现收支平衡节点、项目质保金等。

3. 人员

人员方面应记述项目管理人员组成、分包劳务队伍组成、属地化经营的人事要求、重要人事变更，以及业主中有关项目的人事变更。

4. 其他重大事件

其他重大事件包括项目开工典礼、竣工典礼、所在国官员视察、企业领导视察、项目重要奖项等。

三、项目实施

项目实施指项目中标后，运用所具备的人力、财力、物力将项目付诸实际，按计划完成的过程。通俗而言，项目实施就是将项目“干出来”。这是一切的基础，是工程项目的核心。虽然在海外工程项目中，商务、二次经营等其他因素在项目的生产经营中所占权重比较大，但是项目实施依旧是海外工程项目最基本、最重要的组成部分。

年鉴中的项目实施板块，可以按照施工组织计划、施工记录、技术重难点攻克、施工进度图表等内容进行记述编纂。

1. 施工组织计划

海外工程项目的施工组织计划，是根据当地市场情况，对当地风俗习惯、法律环境及机械材料市场等做足市场调研后，在商务、技术及财务人员参与下，从进场计划、实施模式、施工规划、技术分析、实施方案、技术分析、资金流规划、人材机规划、风险分析等各个方面对项目作出的施工组织设计，用于指导施工工作的开展。这是海外工程项目顺利实施的基石，应记述在年鉴中。

2. 施工记录

每个项目都有施工日志、施工月报、统计年报等各类记录，用以对照项目进度预算情况，随时查摆项目实施中的不足，及时斧正，保证项目按照工期、成本可控的顺利完成。

作为海外工程项目的年鉴内容，施工日志每天一篇，过于繁冗，不宜出现在年鉴的记述编纂中。

月报作为现代企业普遍采用的制度，在海外工程项目的施工中已形成了既有的规制。在项目的月报中，全面记录了项目每个月人、材、机、财的情况，以及项目本月工作重点和下月工作计划。在年鉴的记述中，可将月报作为依据完成施工记录板块的内容编纂，形成完整的施工记录。

统计年报作为项目每年施工的总结，亦应当作为年鉴内容，编辑在施工记录中。统计年报在年鉴中可单独罗列，直接将项目部每年形成的年终总结汇编而来即可。

3. 重难点攻克

项目实施中，会有技术难点、工期节约、成本压缩等项目施工中的重难点攻克。这些是项目施工中让每个工作人员刻骨铭心，甚至心潮澎湃的记忆，更应作为宝贵的项目施工经验加以传承。在年鉴中，应将重难点攻克按“日期-重难点项”的方式进行记述。

4. 施工进度图表

海外工程项目中，施工进度图表是一个形象工程。通过专业的工程计划软件，每月绘制施工进度图表，作为项目形象进度报表，是对业主汇报的主要依据，亦可作为向企业汇报现场实际情况的呈现方式。在项目施工板块中，应将按月形成的施工进度图表予以记述，并配合一定数量的图片和少量文字辅助说明。

四、项目管控

海外工程项目的各项管控是项目顺利实施的必要组成部分。通过验工计划、合同文档、设备物资、人力资源、供应商和分包控制、二次经营等各方面的有效管理，为项目的顺利施工提供各方面的充足保障，甚至通过某一项工作的特别亮点，让海外工程项目成为精品工程。

1. 验工计价

验工计价是业主对项目的支付和项目对分包的支付，在海外工程项目的实施过程中，是一个至关重要的组成部分，在日常工作中，也需要花费巨大的精力。概括而言，验工计价分为上行计价和下行计价。

在海外工程项目年鉴中，应将验工计价分为上行计价和下行计价两部分进行记述编纂。可通过表格的形式进行直观的、精准的展示。特别是针对上行计价，可将关键的计价点、收支平衡点、持续盈利点作出特别的标记，以突出验工计价在项目实施过程中的管控作用。

2. 合同文档管理

在海外工程项目中，合同文档管理直接对接业主、监理的合同文档控制部门，是一项为项目验工计价、二次经营、开源节流提供有效凭证的重要工作。

海外工程项目的合同管理，应将不同的合同进行分类，根据海外工程项目的特点，通常可分为供应合同、分包合同、服务合同和人员合同四大类。在年鉴中，应将每种合同的数量、涉及内容等进行总结，并有选择性的将具有较强示范意义的合同内容条款进行罗列，以供学习参考。

海外工程项目的文档管理，是管理在项目实施过程中，由书信往来、商务信函、以及日常施工生产中生成的，并最终以文书档案的形式保存下来的文件。在年鉴中，应将项目的文档管理分为来自业主、监理、项目上级单位、分包和日常管理这五个类别进行总结，将文档件数、归档案卷等予以说明，并将对项目影响巨大的文档特别指出。

3. 设备物资管理

设备物资的采购、使用、管理、维修等制度对海外工程项目顺利运行有重要作用，合理高效的运作机制对满足项目进度需求和推动项目实施有重要帮助。年鉴中，项目的设备物资管理应包括项目设备物资台账和制度规范汇编两方面内容。

设备物资台账在年鉴中的呈现方式应为图表，内容包括设备物资名称、型号、生产厂家、购置日期、原值、净值等主要信息。

在海外工程项目的实施中，针对设备物资的制度规范，应汇编在年鉴中。通常包括：设备物资采购、使用、租赁、折旧、零星材料采购、第三国设备采购等制度。这些制度将项目的设备物资予以良好管控，是海外工程项目设备物资有效配置、物尽其用的重要保障。

4. 人力资源管理

在海外实施项目，企业中的项目人员在当地属于“外国人”。每个国家针对外国人都有相应的制度与政策，海外工程项目的人力资源管理中，适应“外国人”政策是工作的重点。在年鉴中，应突出体现人力资源监控表、项目所在国“外国人”主要政策和“属地化”经营工资水平这三部分内容。

人力资源监控表是海外工程项目全体人员的动态监控表，应包括项目上的企业人员、项目所在国登记在企业名下的分包队伍人员、企业“属地化”经营招聘的项目管理人员和劳务人员。表格中应将全部人员的当地身份证信息、医保信息、护照信息、休假情况等一一记录，以实现项目人员的动态监控。这一表格应列入年鉴之中。

项目所在国“外国人”政策是海外工程项目人力资源管理的重点。年鉴中应将当地的劳动证政策、医保政策、签证指标办理等具有政策性、严肃性的规章制度记述其中。

“属地化”经营的工资水平，在年鉴中，应按照不同类型、不同国家的工作人员的工资水平记述编纂。比如欧美籍工程师收入普遍高于同等职位的埃及、印度、巴基斯坦籍工程师，计划工程师收入普遍高于安全工程师等。将这些“属地化”经营中得到的经验记述在年鉴之中，构成人力资源管理的完整内容。

5. 供应商和分包控制

海外工程项目的实施中，主要材料供應商的选择对于项目的成本和工期控制至关重要。适当的加入专业分包队伍，也是项目降本增效、加快工期进展的重要途径。应将项目的供应商和分包的公司名称、从事工作、工程量、合同单价总价等信息一一记述在年鉴中，并对于重要供应商和分包进行详细的介绍。例如混凝土供应商的公司规模、资质、承担混凝土量、价格、搅拌站建设情况等，再比如预应力分包的技术实力、技术指标、施工经验等。特别是项目防水的分包，因为涉及工程结束后的质保，更应在年鉴中着重介绍，一旦业主需要项目承担质保责任，年鉴也是实施这一工作的参考之一。

6. 二次经营

二次经营是目前海外工程项目节约成本、增加盈利的重要手段，甚至已经成为中资企业“走出去”获得利润的最主要渠道，对于项目成败具有关键意义，是项目日常工作的重要组成部分。如果项目的二次经营成果很显著，可以单独列为一个大类。

海外工程项目的二次经营通常包括工期和工程款两方面内容。在年鉴的记述中，应将项目全部二次经营成果罗列在一个表格里，内容包括二次经营项目、所属结构物、工期或工程款的二次经营成绩等。

年鉴中应挑选成效显著、收效明显的二次经营条目进行展开说明，挑选重点，总结经验，让年鉴中不仅记述海外工程项目二次经营的成果，也分享二次经营的有用经验。

五、项目总结

项目总结是项目财富与精华的汇聚。海外工程项目的总结，更是祖国“走出去”战略向前迈进、不断提升的学习资料。在年鉴中，海外工程项目的总结不是按时间推进的季度总结、年终总结，也不是事无巨细的专业的工程项目实践经验总结。而应该是提纲挈领、纲举目张的项目总结，可分为几个方面分别编制：

1. 各个部门负责人对部门管理的总结：让海外工程项目管理架构中的每一个部门负责人形成自身部门管理方面的心得，是对海外工程项目整个管理体系最直接、最客观的梳理与总结。

2. 商务合同总结：商务合同的把控在海外工程项目的成败中所占比例，远高于国内工程项目。商务合同总结，包括如何通过商务交流向业主争取权益，如何通过谈判完成对分包的风险规避和责任转嫁等。

3. 施工技术总结：因地制宜的采取不同的施工技术，根据工期和成本将施工技术不断调整，是适应海外工程项目特点的表现。每个项目都有不同的施工技术和优化方案，不断的优化和改良是成本控制的重要过程，也是体现个人努力结果的精粹。

4. 成本控制总结：节约成本就是产生利润，年鉴中的项目总结应包括通过哪些手段和方式缩减了成本，提高了项目效益等。

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5. 项目进度控制总结：项目进度管控，就是遇到问题再突破瓶颈的过程。年鉴中记述编纂项目进度控制方面的内容，有利于找出阶段性控制薄弱点或优势点，为其他项目提供实施控制实践经验。

中资企业的“走出去”，让全世界的各个角落留下了“中国制造”的痕迹。在扎实与厚重的钢筋混泥土背后，是中资企业兢兢业业、脚踏实地、埋头苦干的辛苦与汗水。在完成一个个优质的海外工程項目后，中资企业应提倡以年鉴这一全面、系统、准确的方式，记述下海外工程项目的发展历程，成为项目人员共同的追忆，也为其他项目的海外工程人员提供经验总结、决策服务。

（作者单位：中国土木工程集团有限公司）