法治动态

海南省白沙县禁毒办打出禁毒宣传教育“组合拳”

本刊讯（记者/施建兵） 随着禁毒斗争的不断深入和毒品形势的发展变化，禁毒宣传教育工作面临的外部环境和内在要求都发生了深刻的变化。不断深化全民禁毒宣传教育工作，对于增强全民禁毒意识，激发广大人民群众参与禁毒斗争的积极性、主动性、创造性具有重要的意义。海南省禁毒三年大会战以来，海南省白沙县禁毒办充分结合有利时间节点和群众出行特点，联合多部门共同开展禁毒预防宣传教育活动，打出了禁毒宣传教育“组合拳”，起到了良好成效。

2018年2月，白沙县禁毒办联合团县委、县政法委在寒假期间开展返乡大学生寒期“青春助力禁毒大会战”宣传志愿服务活动，以11个乡镇为宣传阵地，通过组织返乡大学生志愿者集中开展进村入户禁毒宣传活动，进一步向村民普及禁毒防毒拒毒知识，不断提高全民对毒品的认识，增强禁毒防毒拒毒的主动性、自觉性。

2018年3月，白沙县禁毒办联合禁毒委成员单位在车站开展春季禁毒流动课堂宣传活动。通过悬挂宣传横幅、展示禁毒流动展板、发放禁毒宣传资料、现场咨询等方式，向过往的旅客、返乡人员及外出务工人员发放《禁毒法》《海南经济特区禁毒条例》《毒品预防教育知识读本》《一人吸毒全家遭殃——致家长的一封信》等宣传材料，同时向群众讲解毒品的危害性，并在客运车上向旅客发放禁毒宣传资料，向旅客宣传毒品危害和防毒拒毒方法，取得了良好的社会效果。

为更好地宣传“珍爱生命、远离毒品”的理念，倡导健康、绿色、阳光、文明的生活方式，白沙县通过“6·26”国际禁毒日“开放白沙·全民健走”主题活动将禁毒与全民健身有机结合，县禁毒委成员单位及白沙中学、民族中学的师生约3000人着禁毒宣传文化T恤衫，途经全县各重要商场、广场等人群密集路段，通过全程约3.5公里的健步走活动，吸引了大量群众参与，为“6·26”国际禁毒日全社会参与禁毒三年大会战营造了浓厚的舆论氛围，掀起了全县禁毒三年大会战宣传新高潮。

此外，县禁毒办还联合县总工会、司法局、县妇联、律师事务所共同举办“遵法守法、携手筑梦” 服务农民工等公益法律服务活动。紧紧围绕毒品预防教育、法律政策及举措，通过设立法律咨询台、派发宣传手册、悬挂横幅的形式，吸引广大市民参与。白沙县牙叉镇综治中心、司法所在地牙叉镇中心学校开展了《美好新海南、绿色无毒》禁毒宣传及讲座活动，通过宣传活动，让学生们充分认识到毒品对社会的危害性，努力增强学生们对毒品的认识，提高学生对毒品的抵制能力，使禁毒宣传教育活动更加深入人心，在现场营造了浓厚的禁毒宣传氛围。

据统计，大会战以来白沙县禁毒办联合禁毒委员会成员各单位通过悬挂横幅、设立展板、发放宣传资料、现场咨询、讲解等方式开展了“一人吸毒全家遭殃——致家长的一封信”、进校园举办青少年毒品预防教育讲座禁毒宣传、春季禁毒流动课堂等宣传活动50余次，累计发放《一人吸毒全家遭殃——致家长的一封信》等宣传材料40余万份。

北京互联网法院挂牌成立

本刊讯（记者/郭涛） 为积极回应互联网时代的司法新需求，深化司法体制综合配套改革，推动网络空间综合治理，2018年9月10日上午，北京挂牌成立互联网法院，最高人民法院党组成员、副院长李少平，北京市委常委、政法委书记张延昆共同揭牌，北京市高级人民法院党组书记、代院长寇昉主持。

2018年7月6日，中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过《关于增设北京互联网法院、广州互联网法院的方案》。北京市委高度重视，要求北京在设立互联网法院上更进一步。北京市人大、市政府对北京互联网法院建设给予大力支持。新设的北京互联网法院集中管辖全市辖区内应当由基层人民法院受理的特定类型互联网案件，主要包括：互联网购物、服务合同纠纷；互联网金融借款、小额借款合同纠纷、互联网著作权权属和侵权纠纷；互联网域名纠纷；互联网侵权责任纠纷；互联网购物产品责任纠纷；检察机关提起的涉互联网公益诉讼案件；因对互联网进行行政管理引发的行政纠纷；上级人民法院指定管辖的其他互联网民事、行政案件。对北京互联网法院作出的判决、裁定提起上诉或抗诉的案件，分别由北京知识产权法院和跨行政区划的北京市第四中级人民法院审理。目前，全院共有员额法官38名，平均年龄40岁，研究生以上学历占比75.7%，法官从事审判工作时间平均10年。

在审理方式上，北京互联网法院以“网上案件网上审理”为原则，当事人不需要到法院就可以实现起诉、调解、立案、送达、庭审、宣判、执行等全部或部分诉讼环节的网络化办理。对当事人不同意进行线上审理或经法院审查不适合线上审理的案件，采用线下审理和线上审理相结合的方式。此外，北京互联网法院提供诉讼风险智能评估、诉状自动生成、在线浏览卷宗材料等智能化服务，为当事人带来高效便捷的诉讼体验。

挂牌仪式结束后举行新闻发布会。北京市高级人民法院党组成员、副院长、新闻发言人安凤德在发布会上说，在北京设立互联网法院，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深化司法体制综合配套改革的重大措施，是实施网络强国战略、维护网络安全和秩序的客观要求，要在审理方式、平台搭建、人才培养、规则创制等方面充分体现出改革的创新性与先进性。北京互联网法院党组书记、院长张雯在新闻发布会上作了发言，并向与会媒体介绍了“开放包容、平台中立、数据共享、创新升级、安全可控”的电子诉讼平台建设理念。

最高法联合公安部、司法部、银保监会发布工作规范共同推进道交事故损害赔偿纠纷网上一体化处理

本刊讯（记者/陈志良） 为进一步规范道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”工作，近日，最高人民法院、公安部、司法部、中国银行保险监督管理委员会联合以四部门办公厅名义下发《道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”工作规范（试行）》（以下简称《规范》）。《规范》共45条，内容主要包括道路交通纠纷网上一体化处理的总体指导原则、工作机制、职责分工、信息共享、业务流程、组织保障等，自2018年10月1日起施行。

《规范》要求，开展道交纠纷网上一体化处理工作应当坚持正确政治方向，坚持以人民为中心，坚持共建共治共享，创新多元化纠纷解决机制，运用大数据构建人民法院与公安机关、调解组织、保险机构、鉴定机构相互衔接、协调联动工作格局，实现理赔计算、调解、鉴定、诉讼、理赔等业务的信息共享和在线处理，实现道路交通事故损害赔偿纠纷的全程信息化快速处理与化解。

根据《规范》，发生纠纷后，当事人可以直接进入道交纠纷网上一体化处理平台使用理赔计算器等，也可以在线直接提起调解申请或者诉讼；调解组织在接到当事人调解申请以及公安机关交通管理部门、人民法院引导当事人发起的调解申请时，进入平台在线调解，以实现平台资源最大化利用，有效化解纠纷。

《规范》要求，道交纠纷网上一体化处理工作建立鉴定前置机制，实现调解组织在调解阶段依法组织当事人申请在线鉴定。鼓励探索将道交纠纷网上一体化处理平台与移动客户端连接，实现道路交通事故损害赔偿纠纷便捷化处理。

《规范》要求，人民法院、公安机关交通管理部门、司法行政机关、保险监管机构、保险行业协会应当根据实际情况，建立道交纠纷网上一体化处理工作沟通协调机制，建立联席会议制度。应当建立信息共享机制，推动信息系统间对接互通，实现多部门多环节信息共享，确保道交纠纷网上一体化处理平台有序运行。

据了解，人民法院负责道交纠纷网上一体化处理平台的建设维护，公安机关交通管理部门、司法行政机关、保险监管机构、保险行业等协助完成系统对接，共同保障平台良好运行，实现信息共享与处理。

《规范》详细规定了当事人身份信息、交通事故信息等七类需要人民法院、公安机关交通管理部门、司法行政机关、保险监管机构、调解组织以及保险公司等上传至道交纠纷网上一体化处理平台的信息，实现信息共享。

《规范》要求，道交纠纷网上一体化处理工作应建立先行调解机制。公安机关交通管理部门处理道路交通事故时，根据事故当事人一致申请，依法对事故损害赔偿纠纷进行调解；当事人未按规定一致申请调解或者调解未达成协议的，可以引导当事人使用道交纠纷网上一体化处理平台发起调解。人民法院受理道路交通事故损害赔偿纠纷，除不适宜调解的外，引导当事人在登记立案前先行调解，将纠纷化解在诉前，降低当事人解决纠纷成本。

根据《规范》，达成调解协议、司法确认或者在线诉讼完成后，可由当事人或者调解员帮助当事人通过道交纠纷网上一体化处理平台在线申请保险公司一键理赔，保险公司未能在合理期限内及时理赔的，人民法院可以通过道交纠纷网上一体化处理平台向保险监管机构提出司法建议，由保险监管机构依法采取相应的监管措施。