农业科技协同创新公共信息服务平台建设研究——以梅州市石扇镇为例

周 虹

（东莞职业技术学院，广东 东莞 523808）

中国共产党第十九次全国代表大会报告中明确提出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”［1］并明确实施乡村振兴战略。至此，我国社会主义建设开始进入全面小康社会的重要阶段，乡村振兴与发展工作受到高度重视。处于改革开放前沿的广东省，经过近40年的跨跃式发展，其传统资源优势正在逐渐减弱，与中国特色社会主义事业建设同步进入新时代的建设过程中。按照党中央实现社会主义新时代发展目标的战略安排，建设产学研协同创新平台已成为促进优秀资源整合、加速自主创新能力提升的重要途径。国外一些经济比较发达的国家，也意识到科技创新公共信息平台对科技创新协同发展的重要性，纷纷采取有效措施来推动科技信息服务平台的建设。本文在此背景下提出突破制约自主创新的信息壁垒，提高高校服务经济社会发展能力的研究。试图通过加强与农业专业镇的合作，促进高校与社会各类创新力量的协同创新，切实提升高等教育质量和服务社会的能力。

1 梅州市发展概况

1.1 梅州市基本情况

梅州市位于广东省东北部，是我国开国元帅叶剑英的故乡，更是全世界客家华侨的祖籍地和精神家园，被世人尊为“世界客都”。梅州市占地面积15 819 km2，下辖梅江区、梅县区、兴宁市、五华县、丰顺县、大埔县、平远县和蕉岭县等2区1市5县。东部与福建省龙岩市和漳州市交界，南部与广东省潮州市、揭阳市、汕尾市毗邻，西部与广东省河源市接壤，北部与江西省赣州市相连。据统计资料显示，2016年末梅州市户籍人口为551.40万人，常住人口有436.08万人。其中城镇人口211.89万人，城镇人口占常住人口的比重为48.59%；常住人口占户籍人口的比例为79.01%。2016年，全市实现地区生产总值（GDP）1 045.56亿元，比2015年增长7.5%。其中，第一产业增加值211.89亿元，增长4.3%，拉动GDP增长0.9%；第二产业增加值371.28亿元，增长6.3%，拉动GDP增长2.3%；第三产业增加值462.39亿元，增长9.9%，拉动GDP增长4.3%。三大产业的结构比例由2015年的19.6∶36.7∶43.7调整至2016年的20.3∶35.5∶44.2［2］。

1.2 梅州市农业发展概况

2015年末，全市耕地保有量面积为17.789万hm2，基本农田面积约14.562万hm2［3］。作为传统农业大市的梅州市，2016年农业经济取得了全省“四个第一”的好成绩。农业增加值211.89亿元，增速全省第一；新增省级龙头企业21家，累计106家，居全省第一；在广东省第二届“十大名牌”系列农产品评选中，有10个名牌产品入选，数量居全省第一［4］。这些成绩的取得，源于梅州市分类、遴选、整合全市5 000多个新型经营主体，并在全省率先组建了金柚、脐橙、茶叶、蔬菜和花卉等12个市级农业行业协会，助推区域优势农产品的生产与销售。

2 农业科技协同创新公共信息服务平台建设现状

梅州市石扇镇占地总面积91.7 km2，是广东省金柚技术创新专业镇和广东省森林小镇。梅州市石扇镇下辖12个村委会和1个居委会，总人口21 092人。1998年，全镇社会总产值34 400万元，人均生产性纯收入4 033元。梅州市石扇镇物产丰富，农业兴旺。石扇“三宝”（金柚、咸菜、花皮西瓜）远近驰名，金柚产业更是全镇经济支柱产业，总种植面积达0.173万hm2，年总产量6万t，总产值3亿多元。

梅州市石扇镇政府充分了解电子信息技术对特色农产品生产经营的重要性，依托广东梅龙柚果股份有限公司建立农村电子商务综合服务站，开展农民培训、农产品品牌知识培训、农业生产技术培训及产品信息发布等活动，有效地提高了农民的职业技能水平、农产品质量，拓宽了销售半径。同时，提升了金柚产业的文化品牌。但同时存在资金不足、技术人员短缺的问题。具体来看，梅州市石扇镇建立的农村电子商务综合服务站主要投资方是广东梅龙柚果股份有限公司，作为一个企业，其在承担社会责任的同时，也要获取适当的经济利益来维持企业的正常运营。资金的缺乏，导致农业创新公共信息平台建设存在各方联系松散、管理弱化、功能发挥不力等弊端，技术人员不足和服务内容少的问题也比较突出。

3 建设农业科技协同创新公共信息服务平台振兴乡村经济的对策

乡村经济振兴体现在农村社会全面发展的基础上。产业兴，农民才会富。农民富裕了，才会追求精神文明。人的精神面貌好了，才会保护生态环境。生态环境良好，农民对新的生产技术的需求才会增加。掌握了新的生产技术，才能实现农业供给侧结构性改革。

3.1 对建设农业公共信息服务平台提供财政支持

各级政府要深刻认识到农业公共信息服务平台在振兴乡村经济中发挥的重要作用，在进行宏观指导的同时，给予一定的政策与财政资金支持，保障农业公共信息服务平台基本建设资金的及时投入，以保证农业公共信息服务平台建设的顺利进行。并通过政府的行政职能整合区域内共性技术、自然禀赋资源、产业研发资源、仪器设施资源、科技咨询服务资源、专家库、人才培训资源及人才交流与合作服务等资源，为农业创新公共信息平台建设提供技术支持。

3.2 搭建农业公共信息服务平台，培训职业农民

“机器换人”背景下，推动农业生产向机械化、智能化及安全化方向发展，尽而对职业农民提出了掌握现代生产工具、网络技术、营销理念和产品观念的要求。大数据时代拉近了教育者与被教育者的距离，网络授课成了农民培育的重要途径。农民可以在家里就知道农业生产和农产品市场需求情况，减少了农民掌握新知识和新技能的成本。因此，建议以政府为主导，协同大专院校、农业生产合作社及农业龙头企业积极参与建设农业公共信息服务平台，开展农民职业技能和电子商务知识培训，并利用智能信息技术集聚梅州市农业专业镇、旅游专业镇、生产力促进中心、大专院校、科研机构和产业园区等优势资源和能力，有效地实施振兴乡村措施，实现乡村振兴的重点突破。

3.3 加强与高等和科研院所的合作，拓宽农业公共信息服务平台的服务内容

农业公共信息服务平台建设是以数字化信息技术和网络资源为基础建立起来的对农产品生产与销售、科研项目和研究成果、市场需求与技术服务、生活服务和区域文化等乡村信息的收集、整理、组合、存储、发布和应用，使信息资源得到充分利用的一种虚拟沟通环境，是一个庞大的系统工程，涉及到的专业多、技术含量高、内容丰富、维护成本高，波及面广，需要多部门、多专业人员的共同协同与合作才能完成。因此，建议梅州市及石扇镇政府，充分利用党的十九大提出乡村振兴的有利时机，与区域内外的高等院校和科研院所开展合作与交流，集合高等院校与科研院所的资源与优势，拓宽农业公共信息服务平台的容量和服务内容，利用先进的技术和手段，真正实现农业公共信息服务平台向全社会提供科学的农业生产技术、即时的农产品销售信息、易于掌握的科学知识和生产技能、无障碍的信息沟通渠道等，使农业生产者和消费者能用其来咨询和学习所需要的问题，提高生产与生活质量，推动乡村经济的发展与振兴。

3.4 建立农业公共信息服务平台实体经济运行机制

鼓励农业公共信息服务平台开展电子商务活动，从事农产品网上销售，为产业升级、区域合作提供可参考和借鉴的技术、产业、政策和产品信息。建立“农业专业镇+乡村游”云平台，深挖和广泛宣传广东省金柚专业镇独特的人文要素、资源禀赋和悠久的农耕文化与产品特色，开发具有浓厚农业专业镇文化的旅游产品，为来自不同地区和国家的消费者提供不可复制的“农业专业镇+乡村游”。同时，利用大数据整合广东省金柚专业镇的供应链，建设金柚产业文化园，延长金柚产品的产业链，提高金柚产品附加值和品牌效应，丰富消费者的菜篮子和饮食文化，提高乡村文明，实现乡村振兴向绿色、健康、生态及可持续的方向发展。

［1］习近平.中国共产党第十九次全国代表大会报告［EB/OL］.（2017-10-18）［2017-12-26］.http://cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660.html.

［2］梅州市统计局，国家统计局梅州调查队.2016年梅州国民经济和社会发展统计公报［EB/OL］.（2017-03-27）［2017-12-26］.http://stats.meizhou.gov.cn/show/index/1543/2057.

［3］曹优生.李远青在全市耕地保护工作会议上要求 狠抓落实按时保质完成任务［N］.梅州日报，2016-12-07（2）.

［4］马发洲，温景添，李新.传统农业大市的转型之路［EB/OL］.（2017-11-13）［2017-12-26］.http://agri.meizhou.gov.cn/xw⁃zx/xwfbh/t20171113_7919.htm.