滁州市农业推广的问题与策略

张 浩

随着我国市场经济体系的完善和不断地发展，在农业推广方面也有了很大的进步，所取得的成果是农业产品的产量迅速提高，农民的收入也大幅度地提升。以上成果充分体现出农业推广在拉动我国农村的经济发展和促使农村社会发展等方面具有重要作用。但是，在我国农业推广方面依然存在许多难题需要人们去解决与克服，其不仅使农业推广的各方面工作难以开展和有效地实施，还无法为广大农民提供更大的价值，因此，本文就以安徽省滁州市为例，针对其目前存在的问题提出了一些措施。

1 当前安徽省滁州市农业推广体系存在的现状

1.1 滁州市目前现存的农业推广组织结构还存在许多不能满足社会主义市场经济发展的实际因素 目前，滁州市在农业推广实际中普遍的做法是：在滁州市政府直接领导下实行三级农业技术推广的组织结构体系，农业主管部门下属的农业推广机构主要实行技术的推广，再由别的部门进行大力配合；农业推广组织结构还有双重性质结构，农业推广不但主要受当地农业行政部门的领导，还受上级农业推广机构的领导，在推广的项目和自主权这方面，不能与当地农业实际情况很好地结合，只是贯彻上级农主管部门或者是上级的农业推广部门的精神与意见，因此，在推广组织结构与推广活动之中仍然有着很强的行政主义，基本没有自主灵活性，在很大限度上不能更好地满足滁州市社会主义市场经济的繁荣发展。

1.2 滁州市在农业推广的过程中仍然存在着比较大的资金缺口 从当前全市农业推广实际情况来看，在全市农业推广过程之中大多存在资金缺乏的问题，资金缺乏已经成为目前阻碍滁州市农业推广朝更长更远方向发展的重要因素之一，主要表现在下面几个方面。全市农业推广资金投资力度不够，在全市的农业推广还有很大的失衡情况，总体上来说，农业推广资金投资缺乏，仅仅是欧美发达国家的2/3，资金投入严重不足使当前全市农业推广结构中不稳定与不确定因素大大增多，由于受政府机构精简的影响，许多基层的农业推广部门不是被别的部门合并，就是职能被大大地减弱，再就是被逼无奈解体[1]。

2 构建滁州市农业推广体系的策略

2.1 继续大力完善农业推广体系的组织结构，建设与社会主义市场经济协调发展的农业推广组织结构 要继续完善农业推广体系的各种功能，不断完善农业推广体系在农业推广组织之前、之中和之后的推广功能，使农业推广机构的功能上级农业推广组织的领导之下明确，可根据当地农业发展的实际情况与农业推广实际的情况，灵活地制定农业推广的方法，明确突出和体现农业推广部门在进行当地农业推广指导工作中的实际针对性。在农业推广组织在决定帮助农民种什么、养什么等一些有问题上，当地的农业行政部门与上级农业推广组织尽量不要直接干涉，应从当地农业发展实际出发、从尊重当地市场发展规律出发、从尊重当地农民意愿想法出发，不断拓展和提高当地的自主决定权。

2.2 需要加强对于农业推广的资金支持的力度 由于资金投入的不足从而导致农业推广方面存在问题。在本文中已对全市的农业技术推广资金投入不够从而导致的影响进行了分析。全市各级政府工作人员需要从目前在三农工作的人员中挑选重要的技术人员，然后全方位的认识到在农业技术推广中资金投入的实际困难，进而采取实际可行的方式加大农业资金的投入。作为一项全市的公益性的事业，全市现在实行的农业技术推广还依然依靠上级政府的财政投资，在资金保障上需要解决农业技术推广的财政负担，财政在农业技术推广的资金中占的比例高达85%。全市各级政府在设置农业技术推广资金投入情况时，需要针对当地的农业产业总产值、总支出量与农村人口比例等一些具体的指标数值作为参考，才能制定详细的资金保障措施。在设置详细的资金保障的时候，还需要重点思考以改变目前的农业投入使用结构体系，继续加大对农业技术推广资金的投入和农业业务投入用于试验和宣传培训费用的比重[2]。

3 结语

农业推广体系的建设与完善是一项庞大的重要工程，目前仍然面临许多严峻的问题，在农业推广中存在许多重要的问题亟待解决。如在农业推广的人员队伍中，大多数人员科学文化素质还依然需要进一步提升。除此之外，依然还有很多其他的问题，人们需要明确指出这些问题，并且认真分析当前全市农业推广体系中存在的问题，然后在认真分析了解的基础上提出相对应的解决措施。因此，要想建设完善的农业推广体系结构，就需要充分重视现实的问题，对于现存这些重要问题的原因采取全方面的分析探究，充分发挥农业推广工作在农业科学技术成果惠及广大农民工作中的巨大作用。