广西木薯走出去战略之我见

雷开文

木薯（Manihot esculentaa Crantz）是大戟科木薯属，与马铃薯、甘薯同称为世界三大薯类，木薯还有“淀粉之王”“地下粮仓”“生物能源佼佼者”等美誉。我国木薯主要分布在海南、广东、广西、云南、福建、湖南省的南部，四川和贵州省南端的河谷地带以及台湾地区，是除天然橡胶以外的第二大热带作物，广西占全国木薯种植总面积、总产量和加工的70%。

1 广西发展木薯产业优劣势

1.1 广西发展木薯产业优势 广西地处亚热带，气候温暖、雨量充沛，丘陵山地多，土地贫瘠，种植其他作物产量不高，很适宜发展木薯种植业。广西能成为中国木薯最大生产省有其特别的原因，一是自然条件；二是木薯在广西已有近百年的历史，农民长期以来都有种植木薯的习惯，过去贫困时期可作充饥的粮食；三是广西农民由于经济的限制，没有多余的资金可投入其他作物的生产当中去，木薯的投入不大，很适合农民种植的要求；四是广西木薯加工业比较发达，加工门类比较齐全，对木薯产品有一个相对稳定的需求，同时具备了向纵深发展的基础条件。广西已成为泛珠三角区域与东盟各国之间，粤港澳与西南各省市之间交流和合作的重要桥梁与平台，在木薯原料和产品进出口贸易方面具有得天独厚的区位优势，加上群众生产基础好，木薯种植技术水平高，拥有较成熟的木薯生产技术与经验。

1.2 广西发展木薯产业的劣势

1.2.1 广西木薯国际化人才缺乏 一是缺乏木薯选育种及高产栽培技术研究与推广的国际化人才，掌握一门国际通用语言的人才极少，与国外专家沟通交流比较困难，很多时候一些新颖的想法得不到理解与启发。二是木薯加工方面的国际化人才缺乏，木薯产业加工管理人员没有国际先进工作经验，广西部分企业生产加工1 t木薯淀粉耗水量比泰国多1倍，工业技术较落后。

1.2.2 广西木薯产业成本较高 目前由于土地、气候等自然条件的限制，我国木薯原料短缺，价格居高不下，同时受贫瘠的土壤条件及逐渐高涨的人工成本限制，木薯原料成本无法降下来，成为困惑我国所有木薯加工企业发展的一大瓶颈。

1.2.3 政府扶持力度不够 木薯是广西重要经济支柱产业，政府及相关部门没有出台一些规范优惠的土地、金融政策鼓励企业投资生产，没有成立企业联合协会或者木薯专业合作社，企业大都单打独斗。同时，广西木薯种植大多还是农民散户小规模种植，没有专门的农业公司投资大规模种植，特别是缺乏国际投资，很多项目没有政策和资金的连续性，很多企业担心投资无法收回成本，因而有部分企业不敢跨国投资，从而把广西木薯产业束缚在国内甚至是个别省发展。

2 发展广西木薯产业对策

2.1 加强广西与国际高校科研院所的合作交流 加强广西与东盟国家高校与科研院所合作交流，产学研结合培养广西木薯复合型人才。可从高校与科研院所选派教师、学生、科技工作者到东盟国家高校、科研院所、企业进行短期或者长期的项目合作，教师、学生通过到企业与科研院所实践，将教学知识运用于实际生产中，这样学生可以加深对知识的理解与应用，同时企业也可培养出更多符合企业要求的人才，一定程度上提升我国大学生的培养质量以及减轻国家、学生的就业压力。积极参与国际热带农业中心项目，选派国内优秀科技工作者到国际热带农业中心总部或亚洲木薯办事处工作，这样有利于我国了解世界木薯科研实力与动态，从而缩小与世界先进国家的差距，提升科技实力。通过这些途径培养通晓东盟国家语言，以及懂经营、善管理的高级人才。

2.2 充分利用国内外资源与市场 全球能源短缺已成为目前普遍性问题，发展生物能源产业将迎来木薯的春天。木薯与其他淀粉原料相比较，木薯生产酒精最具经济性，环境适应能力较强，可大量用于饲料、化工、医药、食品以及淀粉等行业。借助全球能源短缺现状和我国与世界各国特别是东盟国家自由贸易区的全面启动，木薯作为优质原料的市场前景广阔。这种情况下，企业到东盟一些地广人稀、土地资源丰富的国家投资木薯种植和加工项目不失为明智选择，可以充分利用东南亚丰富的土地资源，优越的自然条件，低廉的劳力，依靠中方优良的木薯品种和先进的栽培措施，采用集约化生产，提高木薯的产量和产值，带动当地木薯产业的发展，同时也会给企业带来丰厚的回报。

2.3 加强政府政策扶持力度 政府出台一些金融、税收等政策扶持广西企业到东盟国家投资木薯种植、加工、销售等产业，鼓励民间资本与金融企业优惠贷款支持木薯产业，确保投资稳定，开展政府补贴与农业保险，鼓励成立联合协会，避免单打独斗。加强各企业间的交流合作，政府出台土地、产业规划、园区建设等政策支持广西企业走向国外。国家相继出台相关政策大力发展可再生能源和生物能源产业的发展，如2010年国务院办公厅发布《关于促进我国热带作物产业发展的意见》，为木薯产业发展指明了方向。广西已将木薯列为广西特色效益农业加以大力培育发展。另外，为加大支持以木薯为主的生物质能源产业发展，广西优先支持了生物技术创新项目并将其纳入科技计划项目。