林业经营与森林生态环境发展策略

2018-02-11刘翔

江西农业 2018年11期

刘翔

为了贯彻党的十九大精神，全力推进生态文明建设，要将林业经营与森林的生态环境保护结合起来。作为我国生产经营的重要环节，林业经营将科学技术应用于森林生态环境发展之中，为人民的日常生活提供了便利。然而现阶段，林业经营中存在与生态保护相对立的一面，如对森林资源缺乏保护，对森林资源的开发过于随意等。因此，要及时采取措施弥补这些缺陷。

1 林业经营的发展策略

1.1 实行分类经营的管理模式分类经营是实现林业经营效益最大化的一种管理模式，其原理是根据森林的不同经营目的，将森林划分为重点生态公益林、一般生态公益林和商品类三大类型，充分发挥森林的多方面功能，实现林业资源的优化配置。商品林是追求最大经济效益的集约经营区，以原材料林、纤维林、短轮伐期林为主要经营项目，为社会提供所需的林业资源，一般由企业自主经营、自负盈亏。公益林主要是由政府投入，追求的是社会效益和生态效益，分为一般生态公益林和重点生态公益林。重点生态公益林和一般生态公益林均属于保护经营区，但一般生态公益林允许在保护好生态环境的基础上，进行适当地商业经营活动，以获得经济效益。对林业资源实行分类经营，可充分利用不同树种的生物特性，在保障生态环境平衡稳固的基础上，最大限度地解放林地生产力，激发林业经营活力，为实现林产工业的迅速发展创造条件，促进森林资源的可持续发展。

1.2 将森林资源与农业生产相结合将森林资源与农业生产相结合，以保护森林资源的前提下，进行合理地农业生产。可以采用租用、流转、补助相结合的方式完善农村森林用地的使用政策，建立畅销的管护管养制度。与此同时，可以鼓励农民对深林中的野菜、菌菇类产品进行采摘，拓宽农村的经营渠道，为农民带来可观的收益。另外，林区可以为农民养殖家畜提供场地，而家畜的粪便又可以为森林的茂盛生长提供营养，由此形成良性的循环机制。除此之外，对于破坏森林资源的活动，政府也要积极采取行动加以惩治。近日，清镇市植被恢复正式工程启动。清镇市政法委、市检察院、市生态局针对森林资源的毁坏情况，选用农民退耕还林以及农业产业结构调整规划中的土地，由违法企业、单位和个人共同出资实施建设，种植桂花、红叶石楠等绿化苗木。这些苗木存活后，会由政府交给土地承包的农户进行管理，其产生的收益也将全部归予农户。这样的方式不仅能有效地修复森林生态，还能为农民的农业生产带来机遇[1]。

2 森林生态环境的发展策略

2.1 采取保护性经营既要保障生态效益和社会效益，又要获取经济效益，采取保护性经营是十分有必要的。第一，根据树种的不同性质和地区的不同自然环境，根据适地适树的原则，将人工造林和自然恢复相结合，有效地促进森林生态环境的良性发展。第二，加强抚育间植，林业经营者应与政府签订《迹地更新造林合同》，缴纳造林保证金，合理采伐森力资源，及时更新采伐迹地，恢复和扩大森林资源。与此同时，政府也要积极履行其职能，对采伐迹地和更新造林情况进行及时、全面地检查验收，切实保障森林资源的发展和可持续利用，为森林树木的生长提供良好的环境。第三，对于森林地区的不同特性，实行全封、半封、轮封的育林策略。全封是指在河流上游、水库附近以及水土流失较为严重的林区，禁止一切有害于树种生长的人为活动；半封是指在树木生长的主要季节对林区进行封禁，在其他季节有规划地进行砍伐、放牧、割草等活动，适合于人口稠密的低山和近上；轮封是指对整片森林划片分段，一部分区域对群众开放，另一部分区域禁止经营活动，轮封间隔为3 a或者5 a不等。

2.2 加强保护区管理对保护区进行科学有效的管理，有助于践行绿水青山就是金山银山的理念。第一，各保护区的工作人员要组织开展多项宣传活动，提升民众保护森林资源的意识。如龙溪-虹口国家级自然保护区管理局举行了主题为“防火护林，平安清明”的清明森林防火宣传专题活动，邀请了民政部紧急救援中心的金牌讲师，对森林防火常识及应急措施进行讲解，并与群众进行了现场灭火演练[2]。第二，要切实执行《森林法》的各项规定，对于非法占用和肆意破坏林地资源的行为予以惩处，禁止对重点保护区的开山采矿行为。第三，要注重对有害生物的防治工作。加强对松类植物、包装材料等可疑对象的检疫，防治有害生物的传播和扩散，确保森林资源的安全。