恩施州水资源开发利用现状

2018-02-11李明涛肖汉骏

江西农业 2018年11期

李明涛肖汉骏牟浩

1 恩施州水资源现状

1.1 水资源总量特征恩施州位于湖北省西南部，属亚热带季风性山地湿润气候，终年湿润，降雨量充沛，水资源较为充足，但利用率较低，存在大量污染现象。恩施州境内有45条流域面积大于100 km2河流，大于1 000 km2的河流有清江、溇水、唐岩河、郁江等9条河流，在恩施州境内总长可达1 154 km，总覆盖面积21 801 km2，水资源总量为299．8亿m3。

1.2 水资源区域、年季分布不均全州水资源分布区域化，据恩施州2017年水资源公报可知：恩施州境内各市县降水量、水资源量分布很不均匀。来凤县、鹤峰县降水量、地表水资源量、水资源总量较大；恩施市、利川市降水量、水资源总量较小，巴东县地表水资源量较小。这些水资源分布差异体现恩施州境内水资源区域化分布。全州年内降雨量变化幅度较大，丰枯年降水量差距大。

1.3 水资源利用率低恩施州地表水资源量约210亿t，人均水资源量约5 000 t，相对于其他市州，恩施州人均占有量有绝对优势，恩施州水资源丰富，但利用率低，2010年恩施州全州总供水量约4．7亿t，水资源利用率仅2．4%，与武汉等城市利用率50%以上相差甚远，甚至只有湖北省平均利用率1/10。

1.4 水资源污染和水土流失随着城市发展、人口迁增多、工厂排污、居民排废量逐年增加，存在部分产业污水未进行环保处理，直接引入河流，致使恩施州水质越来越差，河段污染杂物堆积等问题接连出现。恩施市由于存在不合理自然环境破坏，部分河流含沙量不断上升，尤其在暴雨集中时段，河流含沙量大大提升，表明恩施州水土流失严重。

2 水资源开发利用中存在的问题

2.1 涉水事务管理没有实现一体化城乡水资源管理分化，相关部门职责分化，不能形成高度统一，致使职责不清，存在多种管理空白，水资源供水、排水、治污、回用、用水以及节水等多种环节不能有效结合，很难统筹水资源问题，水环境治理工作、水资源保护、水污染防治难以落实。

2.2 水资源管理的法规制度不完善部分企业经济增长模式粗糙，其产业布局和城市发展不能考虑和环境承载能力，使产业消耗高、污染大、效率低、质量低，严重破坏自然环境，加剧了水资源浪费和污染。另外，相关部门制度不完善，在社会用水方面执法监督检查薄弱，难以起到规范用水作用。社会民众节约用水意识不强，有关节约用水宣传和监督力度不够。

2.3 缺乏控制性水利工程水利工程设施少、分布不均匀，调控能力差。全州现存在蓄水工程部分泥沙淤积和建筑老化，存在安全隐患及供水能力低等问题，部分灌溉工程常年失修，不能正常运行。

3 恩施州水资源开发的措施

3.1 增强环保观念，提高节水意识加大水资源节约合理利用宣传教育，全面提高人们节水意识，通过各种媒体及政府、社会团体组织等举办各种节约合理用水公益活动，加大宣传，在学校举办相关节约用水课程，使学生养成节约用水习惯，提高全民素质和节水意识。

3.2 规范管理调节用水由于水资源管理相关部门繁杂，管理效率并不高。因此，应规范相关管理部门，加强各部门有效结合，做到一体化管理，形成集开发、利用和保护于一体管理体系。对恶意破坏水资源工业进行相应监督惩罚，推动民营企业参加水资源开发，嘉奖支持水资源保护企业，既有效解决了资金短缺问题，又集结了民众力量进行水资源保护利用。

3.3 增加植被覆盖率加强绿化是水资源有效保护的措施之一。森林具有涵养水源作用，可减弱水资源污染。目前恩施州绿化覆盖率为35%，与山区森林覆盖率标准相差很大。应加大植树造林、退耕还林力度，增加森林覆盖率。合理开发森林，减少滥砍乱伐现象，保持生态平衡，结合恩施州生物物种环境建立自然保护区，保护州内植物资源多样性。

3.4 控制污染源面对水污染现状和发展趋势，相关部门必须提前做好准备，对废水排放管理分层次管理监督，加强治理效果，改善江水质，使恩施州水资源保护和持续发展政策顺利实施。同时对恩施州水污染形成原因进行分析，不合理经济结构是污染重要原因之一。同时，大量乡镇企业发展，对水资源污染严重，还存在不合理的废水排放。应加强与相关科技部门的联系，为企业提供成本低效率高的废水处理方法和仪器，使排放废水危害降到最低。

3.5 防洪蓄水，水产养殖 “97．7”暴雨致使全州爆发洪水，对人们生活生存造成巨大损失。因此，要做好相关防洪措施，建立相关工程水库，加强水库需水量和常年维修力度，将洪水储存加以利用，变害为利。另外，加强水库建设，扩大现有湖泊蓄水能力，根据不同地区降水量建立不同水库，可在水库中建立相关水产养殖，构成相关经济结构。