对金融支持现代农业发展的研究

张维宇 祝 琼

（兰州财经大学长青学院，甘肃 兰州 730020；兰州职业技术学院，甘肃 兰州 730000）

引言：我国是人口大国，人口的持续增长意味着对农产品的需求量越来越大，驱使着农业发展步伐不断的加快，鉴于农业的发展情况与人们的生活质量息息相关，因而一直备受社会各界人士的广泛关注。如今农业的现代化、产业化发展已经成为了一种必然趋势，但是资金的匮乏制约了其发展的脚步，通过借助金融机构的资金支持，加强农业生产技术、设备以及农产品的研发和创新，使之在全国范围内推广，给现代农业发展注入了勃勃生机，促使我国农业向着更高的层次迈进。

一、金融支持现代农业发展的重要意义

现代农业指的是绿色、生态型农业，即农业生产应尽可能的提高资源的利用率，减少对生态环境的不利影响，企业需要推出更多特色产品，建立自己的品牌，以满足人们的正常生活所需，给人们提供安全放心的农产品，进而获得消费者的青睐。实际上，无论是农业生产技术的开发还是产品的革新，甚至是专业人才的培养，都离不开资金的支持，而农业企业仅凭借自身现有的资金很难获得快速的发展，甚至会在激烈的市场竞争中惨遭淘汰，急需金融机构的资金支持，加快改革创新的脚步。我国现有的政策法规给农业企业提供了一系列的优惠和便利，拓展了企业的融资渠道，对现代农业发展起到了宏观调控的作用，与此同时，农村金融机构也可以根据企业需求增设多种的金融服务，以便更好的为农业企业而服务，实现现代农业发展的大跃进。

二、金融支持现代农业发展的现状分析

1、得到了政府的积极鼓励

从地方政府的角度来说，发展现代农业能够促进当地经济创收，激发农业发展潜力，所以在政府的主导下开展了大量的金融投资项目，构建了多样化的融资平台，使得金融机构和农业企业紧密的联系在了一起。为了响应政府号召，金融机构也加大了农业补贴力度，调整了农村金融服务，给农业企业的发展拓宽了空间，金融机构也获得了良好的口碑和效益，实现了金融机构和农业企业的协同发展。

2、金融机构信贷投入不断增加

金融机构支持现代农业的发展主要是通过信贷投入这一渠道，不拘泥于大型的农业企业，农民个体也可以向金融机构提交贷款申请，金融机构信贷投入力度越大意味着将会有更多的农业企业和农民从中获益，而近年来金融机构的信贷投入正保持着逐年上升的趋势，最高增长比例达到了32.14%，说明金融机构对现代农业的发展前景比较看好，资本市场与现代农业已经逐渐形成对接。

3、金融产品和服务不断丰富

我国金融机构比较注重对金融产品和服务的改进和创新，不断进行产品的升级，服务质量也越来越高，这些都对农业企业和农民产生了较强的吸引力，使得越来越多的企业和个人通过金融机构进行贷款。比如说农业银行推出的惠农信用卡，专门为中小型企业提供贷款服务，款项批复时间短，可以循环使用；其他金融机构也陆续推出了一些新型的金融产品，能够很好的解决以往农业贷款担保难、利息高的问题，极大的带动了现代农业的发展。

4、积极引导农业产业结构调整

要想实现农业的现代化发展，必须要加强产业结构的调整，金融机构在其中扮演着重要的角色，不但给农业企业的改革提供了充足的资金，而且引导企业更加科学合理的使用资金，促使资金的利用率更高。与此同时，金融机构对产品和服务的创新也能在一定程度上促进农业的产业化发展，例如贷款给农产品生产基地和科技园区，大力支持农业的产业化经营，使得生产技术和设备得以进一步的优化，现代农业因而获得了长足的发展。

三、国外金融支持现代农业发展的经验总结

通过对发达国家现代农业发展情况的探讨不难发现，我国现代农业的发展水平较为滞后，金融机构的支持力度远远不足，需要积极参考国外现代农业发展的宝贵经验，结合金融机构的发展要求，探索出属于我国现代农业发展的成功之路。

1、农业金融体系比较完善

现代农业的发展需要有完善的农业金融体系为支撑，这恰好是我国所欠缺的，而在国外早已建立了系统、完备的农业金融体系，能够对金融机构进行约束，使其明确自身的功能，保持良性的竞争，同时还能对其他金融机构的缺陷予以补充，每个金融机构在体系中的作用都不可或缺，有助于金融机构打造独特的产品和服务，相互之间通力合作，发挥各自优势，从而确保现代农业高速发展的需求能够得以满足。

2、金融产品和服务比较新颖

一般来说，不同金融机构在产品和业务的种类上有着明显的区别，通常需要根据当地农业生产的实际情况，确保现代农业发展需要能够得到充分的满足。例如在机械设备成本较高地区，农民不愿意花高价购买设备，而机械化生产是农业现代化的重要特征，因此当地的金融机构提供了机械的租赁服务，大大减少了农业生产的成本，增加了农民的收入，此举非常值得我国金融机构予以借鉴。

3、政府的支持力度较大

政府在现代农业发展中起到了宏观指挥和调控的作用，在政府的监督和控制之下，金融机构的违规行为将得到最大程度的减少，对现代农业发展大有助益。国外政府采取的措施如下所示：第一，健全法律法规，督促金融机构合法运行，维持行业内部的良好风气；第二，减少农业金融机构缴纳的税额，并予以适当的财政补贴，激发农业金融机构的活力；第三，鼓励农业保险的发展，从法律层面和制度层面维护农业金融机构的根本利益，那么现代农业的发展也会获得金融机构的有力支持。

四、金融支持现代农业发展的有效策略

在了解了国外金融支持现代农业发展的状况以后，得出我国金融机构在现代农业发展中职责存在缺位，这一现状亟待得到解决，促使金融机构的作用最大化的展现出来，从而为我国现代农业的发展提供助力。

1、健全农村金融机构体系

完善的农村金融机构体系是现代农业健康发展的基本前提，我国在农村金融机构体制建设上有着明显缺失，导致金融机构的支农服务能力大打折扣，不能保证为农业企业和农民的服务质量。对此，当务之急是要完善这一体系，对信贷业务的种类进行拓展，还要强化风险管理，审查企业和个体户的信用资质，对于那些优质客户可以适当的放宽贷款政策，要让服务更加的入情入理，深入人心。除此以外，政府还应有意识的引领资本向着现代农业倾斜，鼓励社会资本建立新型的金融机构，强化社会资源的整合，争取将农村金融机构的服务点扩展到各个乡镇，切实解决农民贷款难题，实现金融服务对农村地区的全面笼盖。建立金融监管体系，专门用于监督农村金融机构的经营行为，严格控制各类金融风险，竭尽所能的维护金融机构、农业企业和个体户的权益。

2、创新支农金融产品和服务

资金是现代农业发展的不竭动力，只有保证资金的持续注入，现代农业的发展速率才能趋于稳定，否则其发展前景将会不容乐观。现代农业涉及多道生产工序，农产品的收购、加工、运输和销售，以及农业基础设施的建设都需要耗费大量的资金，对资金的需求比较旺盛。鉴于这一特点，农村金融机构应降低贷款门槛，加快审批速度，针对不同客户的需求不断推出个性化的金融产品，从而赢得客户的认可与支持，扩展金融机构生存和发展的空间。比如说，农村基础设施的建设周期较长，投入的成本也比较高，应尽量延长贷款时间；部分农民对农村金融机构存在质疑心理，金融机构可以开展走进农村的活动，向农民面对面介绍金融机构的产品和服务，以发展更多的贷款业务。

3、创新贷款方式

涉农贷款的风险较高，很多金融机构出于自身利益考虑都不愿意将资金贷给农业企业和农民，担心资金会无法回收，针对这类情况，地方政府可以组建涉农担保机构，用于给农民提供担保服务，农民可以将居住房屋、土地使用权等作为担保物，政府会承担一部分的风险，并给予金融机构一定的风险补偿，这样金融机构遭受损失的情况就会有所减少。在担保方式上也要力争做到灵活多样、因地制宜，积极探索“企业+农户”担保、农户联保等多种担保方式，促使金融机构再无担忧，可以安心的将资金投入到涉农行业。

4、优化农村金融环境

农村金融环境不单单要依靠金融机构来创造和维护，地方政府和相关部门都有着不可推卸的责任，应加强各个部门之间的沟通和交流，建立信息共享平台，保持信息的高效传递与合理使用，在发现违约行为时要对违约方进行严厉的惩戒，违约一方需要支付高额的违约金，防止类似行为再次发生。农村信用评价体系的建立也是非常必要的，一方面能够增加客户对金融机构产品和服务的了解，另一方面方便了金融机构对客户资质进行审查，有助于促成双方的合作。为了增强农民遵法纪、讲诚信的意识，还要对农民进行金融知识的教育，促使农村金融环境得到不断的优化，给现代农业的发展创造沃土。

结语：综上所述，现代农业的产业化、集成化发展需要金融机构的大力支持，相比于国外成熟的金融支农体系，我国金融机构存在着诸多的不足之处，需要大力借鉴国外现代农业发展的先进经验，结合我国的国情国策制定出一条符合我国农业现代化发展的道路，本文从金融体系建设、金融环境优化、金融产品和服务的创新以及贷款方式的变革四个方面，提出了几点可行性的建议，希望能够真正发挥出金融对现代农业发展的支持作用。