当前我国城市规划存在的问题及改进思

文/李媛 包头市城乡建设档案馆 内蒙古包头 014030

近年来，在科学技术及社会经济迅猛发展的推动下，城市化进程日益加快、城市建设规模日益壮大，取得了一定的成就，但与此同时城市环境污染及交通拥堵等问题也日益凸显。再加上全球环境的不断恶化及能源的日益短缺，使得城市规划中暴露的问题也越来越多。如今，城市规划建设工作已进入一个崭新的历史时期，从传统城市规划向低碳城市规划方向转型，其更加注重低碳化、个性化、系统化及公众化，从而更好的为城市经济发展服务。

1、现阶段我国城市规划存在的主要问题

1.1 生态环境遭到了不同程度的破坏

城市的可持续发展必须依赖于生态环境，生态环境是保证城市得以稳定、健康发展的重要前提。同时，生态环境的优劣与城市居民的生活质量也有着密切的联系，良好的生态环境可很大程度上提高居民的生活质量；反之，则带来严重影响。此外，判断某个城市是否适合居住，除了关注城市布局及建设规划以外，关键点还是在于评估其生态环境质量，看看生态环境是否具备可持续发展潜力。然而，在现实的城市规划建设中，太过于追求经济效益，而忽视了城市规划可能带来的生态环境破坏问题，导致生态环境破坏现象较为严重。

1.2 城市规划随意性较强

城市规划涉及内容较多、范围较广是一项系统性工程，需进行科学规划，严谨性较强。但是，在实际的城市规划建设过程中，常出现随意改动的现象，从而影响其规划效果。地方政府对城市规划缺乏正确认识，使城市规划衍成了政府谋求高效经济效益的工具；部分领导班子意志化现象严重，过于追求政绩；部分城市居民个体为了谋求私利，对规划进行调整，以上这些情况使得城市规划具有特意性特点。

1.3 文化遗产破坏严重且耗资大

每个城市发展过程中都会形成具有自身特色的文化遗迹，这些文化遗产是城市发展的历史见证，是一种宝贵的文化资源。然而，许多地区在进行城市规划时文化遗产保护意识较为薄弱，使得传统村落、文物古迹等文化遗产破坏严重。此外，有些地区为了早出政绩评文明城，在城市外观形象上大下文章，投入了大力的人力及物力耗资较大，但建设质量却得不到保证。

1.4 城市规划缺乏前瞻性

现阶段，城市中交通拥挤现象较为普遍，其中一个原因是因为人们生活条件提高，汽车的全面普及，另一个原因则是城市规划时缺乏前瞻性。城市规划是一个动态过程，需根据城市发展需求及城市居民需求进行科学规划，但由于缺乏前瞻性未给未来城市发展留空间，使得道路的宽度及数量都无法满足居民出行需求。此外，一些旧城区由于人口较多，再加上公共设施不完善、活动空间有限，使居民生活质量受到了一定的影响。

2、对城市规划改进的几点建议

2.1 树立新型城市规划理念

城市规划应以满足城市发展需求、满足城市居民需求、缩小利益冲突、扩大公共利益为主要内容，在此基础上，促进城市可持续发展。因此，新时期的城市规划工作应将可持续发展理念、为人民服务的理念及和谐发展理念融入其中。通过创新城市规划理念，来改革城市规划行为，切实解决城市规划建设过程中出现的一系列问题。规划理论研究是进行城市规划的重要基础，相关单位必须给予重视。

2.2 城市规划管理遵循科学化原则

这里所说的城市规划管理主要指的是地方政府进行城市规划时所实施的一系列管理。城市规划的管理过程实质就是对城市建设项目进行科学组织、协调及监管的一个过程。那么地方政府在履行其管理职责时，应始终遵循科学化原则。也就是说，城市的规划管理要与时代相结合，与城市发展需求相适应进行动态监测与管理。而且，规划部门要全面考察论证相关反馈信息，证实确有变动后，根据变动情况调整、补充规划方案，确保城市规划的科学性及合理性。

2.3 城市规划要遵循以人为本原则

城市规划的初衷是为了更好的为城市居民提供全面的公共服务，从而保障城市稳定发展，然而现阶段的城市规划过于追求经济价值，而忽略了以人为本的规划原则，严重影响城市居民生活质量。因此，城市规划要始终遵循以人为本原则，体现民意，关注民生，把工作重心放在构建和谐温馨的城市公共空间上，为城市居民创造舒适的生活环境，切实提高居民的生活质量。同时，还要加强居民的生态意识及低碳意识，使居民积极参与到城市规划中，突出居主体地位，从而充分发挥居民的主体作用。此外，城市规划要从公共生活角度出发，完善交通、教育、娱乐等基础设施，充分体现城市居民的利益，切实做到以人为本。

2.4 城市规划遵循低碳规划原则

气候升温及能源短缺是现阶段人类可持续发展中棘手的两大难题。在这一社会背景下，低碳经济及绿色经济等概念应运而生，如何探索低碳又高效的发展模式是当前人类关注的重点议题。因此，新时期城市规划工作必须遵循低碳原则，发展低碳城市将成为未来城市发展的必然趋势。低碳、生态这些概念源于上世纪70年代，由于城市化及工业化的快速发展，使自然环境遭到了巨大破坏，西方发达国家便开始大力推行生态经济。所以我国在进行城市规划时可充分借鉴其它国家的经验，加大环保力度，注重自然环境的保护，全面推行低碳城市规划建设，从而实现城市的可持续发展。

[1]焦爱新.当前我国城市规划存在的问题及改进思考[J].现代装饰:理论，2013(3):133-133.

[2]高文静，刘栓振.当前我国城市规划存在的问题及改进思考[J].建筑工程技术与设计，2016(21).

[3]朱晓雷.对我国当前城市规划现状的思考[J].文摘版:工程技术，2015(2):17-17.