中国氮肥工业协会请示五部门加强春耕市场监管

《中国农资》记者 李阳

3月12日，中国氮肥工业协会向国家发展改革委经贸司、国家质量监督检验检疫总局执法督查司、国家标准化管理委员会、国家工商行政管理总局、农业部种植业管理司发出《关于对假冒“尿素”产品加强监管的请示》。在3·15到来之际，中国氮肥协会请求5部门加强监管盯紧假冒尿素，以规范化肥生产经营秩序，保护农民和合法经营企业的正当权益。

由于今年尿素生产成本上涨，价格较高，假冒尿素的利润空间增大，粮价偏低又导致农民用肥积极性下降，不法分子受暴利驱使将更加肆无忌惮地向农民兜售这些假冒伪劣产品，农民更容易上当受骗，进而影响春耕生产，威胁粮食安全。按照国家发展改革委等12部门联合下发的《关于做好2018年春耕化肥生产供应和价格稳定工作的通知》的精神，为了规范化肥生产经营秩序，保护农民和合法经营企业的正当权益，中国氮肥工业协会现提出以下建议：

一方面建议国家标准委对有关企业发布的“晶体尿素”“缓释尿素”“含硫尿素”等产品企业标准进行检查，责令违规企业对其产品标准进行整改；另一方面建议国家质检总局、工商行政管理总局、农业部等监管部门对除上述四类尿素产品外的“XX尿素”加大市场监管力度，提醒消费者谨慎购买。

据了解，近期市场上出现很多假冒“尿素”产品，例如：晶体尿素，缓释尿素、含硫尿素等产品，“尿素”两个字大且醒目，常常使消费者认为是尿素，或者是新型尿素。该类产品包装袋上仅以企业标准标注，并标明总指标值不低于46%（因尿素要求氮含量不低于46%，以此来误导消费者），而氮含量则标注为不低于21%，其产品成分大多为硫酸铵或氯化铵及其它成分，而市场销售价格约为尿素价格的1/4或者1/3。

按国家标准规定，氮含量达不到46%的化肥不是尿素，包装袋上不能出现“尿素”字样。经检测确认，假冒“尿素”产品的氮含量均达不到尿素含氮量不低于46%的国家标准。这些假冒产品的包装上，仅仅有企业标准，并在包装袋上含糊其辞地标明总养分指标值不低于46%，但这个总养分不是指氮，还包括其它养分，其中有些产品仔细看，才能发现标出了氮含量为不低于21%。

《请示》强调，尿素生产成本上涨，价格偏高以及粮食价格低等因素的影响，是导致农民选择价格低廉农资品的根本因素，为农资售假者提供了可乘之机。假冒化肥对农业生产将造成不可挽回的损失，对此中国氮肥协会告知假冒尿素有以下危害：一是养分含量仅为尿素的一半甚至更低。若农民按尿素用量施用会导致施肥不足、作物减产，在部分忌氯作物上错误施用含氯化铵的假冒“尿素”还可能面临绝收，威胁粮食安全。二是企业把非尿素产品装在有“尿素”字样的包装袋内，误导农民消费，欺诈农民，损害农民利益。三是这些企业的行为影响了正规企业的生产经营，扰乱了氮肥市场秩序。