备好自然资源管理新学期“第一课”

杨伯轩

随着自然资源部“三定”方案的公布，部各司局负责人的人员名单也在国庆前夕出炉。这份“大名单”所包含的90多人，成了新组建自然资源部的“班底团队”，于9月30日进行了宪法宣誓，意气风发地开始在本届政府组成部门的第一个任期。从某种意义上说，也是开启了师法自然、师法基层、师法新发展理念的新学期。

毛泽东曾把执掌政权、管理国家事务比喻为“赶考”。新时期的自然资源管理工作，处在新旧体制转换的关键节点上，既有来自于传统思维模式和运行机制的“软约束”，也有来自于自然资源粗放利用且开发强度高、逼近承载力上限的“硬约束”。保障支撑发展与顺应赓续自然，立足国内自然资源为主与统筹国内外资源市场，依托山水林田湖草等陆地资源与实现陆海统筹、统筹地上地下空间，等等，诸多绕不开、躲不过的重大关系、重大问题，正成为新时期自然资源管理面临的一道道“考题”。答好这些考题，需要坚守强烈的为国为民情怀，需要提高把握大局的能力、科学决策的能力、依法行政的能力和驾驭复杂局面的能力，更需要以甘当小学生的襟怀和虔诚，备好调查研究的“开学第一课”。

调查研究是领导干部的重要能力，也是领导干部分析解决问题本领、思想理论水平和工作水平的综合反映。自然资源部机关各司局，处在全行业管理的高端，站位高、眼界宽、辐射广、影响力大，既是国家自然资源管理制度的设计者，更是贯彻落实党中央国务院自然资源大政方针的直接推动者，在全国自然资源管理体系中处在神经中枢的关键位置。尽管不少司局负责人已是所在领域的知名专家，而且许多都有着丰富的基层工作经验，依然需要从繁重的机关事务中抽出身来，将调研作为经常性工作，夯实谋事之基、成事之道。

首先要找准问题。问题是时代的声音，人心是最大的政治。要紧扣矛盾变化，增强问题意识，聚焦人民群众最急最忧最怨的问题，深入基层、深入一线，同基层干部群众面对面交流、心与心沟通，实事求是地收集问题，原汁原味地反映实情，“不唯书，不唯上，只唯实”。

其次得学得真经。人民群众的社会实践是获得正确认识的源泉，也是检验和深化认识的根本标准。要亲力亲为调研各环节的工作，把调查研究同访贤问计结合起来，把联系点当成解剖“麻雀”、破解难题、探索经验的窗口，通过调研推动更多问题和矛盾化解在基层，激励广大干部崇尚实干，精准发力，在变革中闯出新路子。

最后要优化制度供给。把调查研究贯穿于决策和执行的全过程，放下架子、俯下身子，不居高临下，不先入为主，不避实就虚、浅尝辄止，使制度设计更好地体现新发展理念的要求，更接地气、更具针对性和可操作性，进一步实现自然资源管理能力和治理水平现代化。

新时代是奋斗者的时代。有位自然资源领域的老同志曾经说过，一个国家、一个民族，总要有一批心忧天下、勇于担当的人，总要有一批从容淡定、冷静思考的人，总要有一批刚直不阿、敢于直言的人。相信今天，一样会走出更多有这样的境界、担当和作为的自然资源管理者。