重庆市永川区乡镇旅游发展存在的问题及建议

张 娜

（重庆市永川区委党校，重庆 402160）

1 重庆市永川区乡镇旅游发展现状

1.1 盲目上马项目，陷入“为旅游而旅游”的发展误区

自全域旅游概念被提出以来，重庆市永川区各镇街纷纷行动，积极挖掘辖区旅游资源，制订旅游开发计划。但是，部分镇街地处偏远，没有秀美的自然风光，没有独特的历史文化，也没有响亮的历史名人，旅游资源严重不足，并不适合进行旅游开发，却也跟风盲目上马了一些农业旅游项目，既未能收到如期效益，又造成了农业资源的浪费，陷入了“为旅游而旅游”的发展误区。

1.2 资金严重短缺，掉入“有想法没办法”的尴尬境地

重庆市永川区各镇街雄心勃勃，发展旅游热情高涨。部分镇街确实也有可以开发利用和深度挖掘整合的旅游资源，在全区旅游资源的发展规划中也有涉及，甚至列为重点发展项目，但苦于资金短缺，导致项目无法落地。究其原因，一是上级财政旅游发展资金先天不足，到镇街层面更是没有专项的旅游开发经费；二是项目包装不专业，宣传不到位，导致对优秀社会资本的吸引力不够。

1.3 开发经验不足，落入“低端且无特色”的同质模式

纵观国内外知名景区，大多都是由专业团队打造而成的，专业的旅游开发公司资金雄厚、人才队伍完备、具有先进的理念和丰富的管理经验。而目前大部分乡村旅游景区多是业主自行设计、开发、打造的，因经验欠缺和发展理念落后等问题的存在，不可避免落入“低端且无特色”的跟风照搬模式。

2 重庆市永川区乡镇旅游发展存在的主要问题

2.1 定位不明晰，缺乏针对性

2.1.1 产品开发定位不明晰。目前，制约重庆市永川区乡镇旅游发展的主要因素不是需求不足，而是供给侧结构不合理、不平衡，不能适应需求侧多元化、日益升级的市场消费。

2.1.2 目标客户定位不明晰。低端旅游产品供给已经无法满足市民高质量的出游需求，旅游供给侧结构性改革的重点是如何满足中高端消费人群的需求，提高旅游质量。而目前重庆市永川区大部分旅游项目只能满足区内居民的周末休闲度假需求，对区外及市外的目标群体吸引力不够。

2.2 资源整合能力差，产业融合水平低

2.2.1 配套基础设施不完善。乡镇旅游资源分散，部分偏远镇街的道路等配套基础设施尚不成熟，餐饮、酒店就更无处着手。

2.2.2 镇街联动机制未建立。各镇街只关注自己的规划发展，忽略了对周边资源的整合和利用，特别是与相邻镇街的强强联合、互补或错位发展等。

2.2.3 配套产业链融合度低。如乐和乐都景区对永川文化凸显和特色美食打造整合力度不够，茶山竹海景区体验式和符合年轻人需求的娱乐项目设置明显不能满足目前的市场需求，黄瓜山乡村旅游的深度挖掘和整合提升还欠些火候，其他一些小的旅游项目更是处于旅游产业链最初级的观赏阶段。可以说，目前尚无景区完全实现产业链的高度融合。

2.3 宣传力度小，声音不响亮

目前，各镇街缺乏各自响亮和有特色的旅游宣传口号，对自身的旅游资源宣传力度不够，宣传平台和宣传手段也稍显单一。

3 重庆市永川区乡镇旅游发展建议

3.1 找准定位，重在落实

3.1.1 找准优势，凸显特色。各镇街一定要认真剖析自身的优势和劣势，找出最适合自己发展的特色之路，并且要对自身开发的旅游产品进行精准的产品定位和目标客户定位，有针对性、有差异性地开发有关旅游产品。

3.1.2 创新思路，专业引领。以开放的眼光来推动旅游发展，不断提升旅游从业者的能力和素质，采取请进来、走出去的方式加强投资主体和旅游从业人员的专项培训，促进旅游专业人才队伍素质和能力的同步提升［1］。

3.1.3 加强推广，借力借智。抓好项目包装，有针对性地引入从事旅游开发经验丰富的社会资本实施开发建设，解决资金投入不足和开发经验不足的问题，通过合理的借力借智，提升乡镇旅游产品开发的品质和档次。

3.2 示范引领，深入融合

3.2.1 龙头景区带动，镇街联动发展。借助区内乐和乐都、茶山竹海、淞溉古镇等发展相对成熟景区的优势，吸引带动到永游客到特色乡镇进行深度旅游和体验，建议有资源的镇街进行抱团或互补发展，形成两三条永川区乡镇旅游特色线路，将游客最大限度地留在永川区，深度体验永川区别具特色的各种旅游资源和文化。

3.2.2 深度挖掘特色，“旅游+”做精做全。一是结合永川区“亿年恐龙、万年石松、千年古镇、百年茶竹、十年职教”的悠久历史，各镇街深度挖掘，真正实现旅游搭台、产业唱戏，将“旅游+文化、产业、休闲、体验”等做精做全，深度融合。二是改革收入结构，变单一门票经济向产业经济、服务经济转变。对公益性景区实行免费开放，市场性投资景点景区门票实行限价开放。通过少收或不收门票来刺激和吸引更多的旅游人群，重点用好的产品和服务延伸配套产业链和提升收益［2］。

3.3 整合资源，唱响永川

3.3.1 精心打造载体。一方面，充分利用和打造永川博物馆这一宣传平台和窗口，既充分展示永川区的历史、文化、社会发展、建设成就，又可以将各镇街的特色元素和旅游资源进行融合展现，让游客深度认识永川、走近永川；另一方面，可以将各镇街的特色美食和农副特产在美食一条街或特色旅游商业区进行集中推广，让来永游客就近体验和购买。

3.3.2 创新宣传方式。一是充分利用各种节庆时点，在区内各大广场，通过歌舞、杂耍、曲艺等形式，进行乡镇特色旅游资源的宣传和推广，首先让本地居民都知道各镇街的旅游发展定位和特色资源；二是充分利用各种渠道，到周边临近区县开展旅游推介会，吸引外地游客；三是在区内重要交通集散地，如高铁站、汽车站等设立宣传展板或标语，让到永游客可以有更多的目的地选择［3］。