一周要闻

《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》发布支持供销合作社把服务网点延伸到贫困村

本报讯日前，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》由新华社受权播发，对今后三年的脱贫攻坚工作作了全面部署。文件明确提出，要加大产业扶贫力度，多渠道拓宽农产品营销渠道，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到贫困村，组织开展贫困地区农产品定向直供直销学校、医院、机关食堂和交易市场活动。

据悉，过去5年，我国采取超常规举措，以前所未有的力度推进脱贫攻坚，农村贫困人口显著减少，贫困发生率持续下降，脱贫攻坚取得决定性进展，创造了我国减贫史上的最好成绩。但是，从脱贫攻坚任务看，未来3年，还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫，其中因病、因残致贫比例居高不下，在剩余3年时间内完成脱贫目标，任务十分艰巨。

作为今后三年脱贫攻坚工作的一个纲领性文件，《指导意见》明确了各项工作的时间表和路线图。到2020年，要巩固脱贫成果，通过发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，因地制宜综合施策，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

在8月20日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊表示，打赢脱贫攻坚战必须要做到“七个坚持”：要坚持严格执行现行扶贫标准，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持把提高脱贫质量放在首位，坚持扶贫同扶智相结合，坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹，坚持脱贫攻坚与锤炼作风锻炼队伍相统一，坚持调动全社会扶贫的积极性。

同时，《指导意见》提出要从10个方面强化各项到村到户到人的精准帮扶举措，包括：加大产业扶贫力度，全力推进就业扶贫，深入推动易地扶贫搬迁，加强生态扶贫，着力实施教育脱贫攻坚行动，深入实施健康扶贫工程，加快推进农村危房改造，强化综合性保障扶贫，开展贫困残疾人脱贫行动，开展扶贫扶志行动。

为加大产业扶贫力度，《指导意见》提出，多渠道拓宽农产品营销渠道，推动批发市场、电商企业、大型超市等市场主体与贫困村建立长期稳定的产销关系，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到贫困村，推广以购代捐的扶贫模式。加快推进“快递下乡”工程，完善贫困地区农村物流配送体系。

韩俊强调，生产、技术、资金服务都要跟上，市场营销服务也要跟上。《指导意见》提出要拓宽农产品销售渠道，加强产销衔接。从各地实践来看，加强产销衔接关键是要发挥市场主体的作用，比如说组织农业龙头企业和农民合作组织这些新型农业经营主体与贫困户建立合同购销关系，形成市场带动的关系，确保贫困户产出来的东西有人收，能够卖得出。大力发展农村电商、农超对接，加快快递下乡工程，供销、邮政、电商企业服务网点要加快向贫困地区覆盖，为贫困地区农产品出村进城创造条件。

声音Voice

全国城市农贸中心联合会会长马增俊

农批市场已成为我国农产品流通主渠道，年交易总额约5万亿元。与此同时，供销社系统农批市场规模不断扩大，2008年全系统拥有874家农批市场，不到10年的时间里，全系统市场数量翻番，交易规模也从原来的934.7亿元增加到7247.4亿元，增长7.75倍。目前，全国年交易额亿元以上的农批市场有1000余家，其中有248家来自供销社系统。

数字Figure

193亿元

从自然资源部获悉，截至今年6月底，我国农村土地制度改革33个试点地区已按新办法实施征地共1101宗、16.6万亩；集体经营性建设用地入市地块970宗、2万余亩，总价款约193亿元，收取土地增值收益调节金15亿元。我国农村土地制度改革完成阶段性目标任务。

13项

近日，工信部网站发布公开征集对《腐殖酸肥料增效剂》等377项行业标准和52项国家标准计划项目的意见，其中涉及肥料行业的有13项，包括肥料和土壤调理剂、肥料和土壤调理剂-氮肥、肥料和土壤调理剂-腐殖酸肥料、肥料和土壤调理剂-磷复肥四类行业标准项目。据悉，意见征集截止日期为2018年9月16日。

(本版文章均由本版编辑根据相关资料整理)

2018钾盐钾肥大会在格尔木开幕《中国农资》记者牛立亭 黄敏

8月21日，由中国无机盐工业协会和海西州人民政府联合举办，IFA国际肥料协会、国际盐湖学会支持，格尔木市人民政府、中国无机盐工业协会钾盐钾肥分会、中国国际贸易促进会化工行业分会共同承办的2018钾盐钾肥大会暨格尔木盐湖论坛在格尔木市会展中心开幕。

大会以会带展，以展促会，包含主题报告、专题报告、高层访谈、现场互动、贸易交流以及产品装备和技术展览等多项活动内容，充分展示钾盐钾肥行业取得的成果和发展成就，重点展示钾肥、钾盐、镁盐、锂盐、中微量肥、光热熔盐等盐湖综合利用领域的产品、技术和装备，来自国内外专家学者、企业家们共聚一堂，共同推动钾盐钾肥和盐湖化工行业发展。

十二届全国政协副主席马培华，省委常委、统战部部长公保扎西，省人大常委会副主任吴海昆，副省长、省国资委主任王黎明，省政协副主席马海瑛，中国石油和化学工业联合会会长李寿生。等出席大会开幕式。

农业农村部：支持合作社发展“三位一体”综合合作

本报讯日前，农业农村部决定在部分具备条件的县（市、区）开展农民专业合作社质量提升整县推进试点。《农业农村部办公厅关于组织申报农民专业合作社质量提升整县推进试点有关事项的通知》提出，试点县（市、区）农民合作社规模和农户覆盖面明显扩大，示范社建设深入实施。合作社运行管理制度健全，组织机构运转有效，民主管理水平不断提高，财务社务管理公开透明，经济实力、发展活力和带动能力明显增强，成员权益得到切实保障。力争试点县（市、区）农民专业合作社年报公示率达80%以上，80%以上的合作社建立完备的成员账户、实行社务公开、依法进行盈余分配。试点为期2年，自2018年8月至2020年底。

据悉，根据农民合作社发展实践和调研情况，江苏、浙江、安徽、山东、湖北、广东、陕西等7个省均有实践探索的基础。在这7个省各选3个左右县（市、区），共计20个左右县（市、区）开展试点。按照实施乡村振兴战略的要求，重点围绕乡村组织振兴，充分发挥农民合作社组织优势和制度优势，在推动乡村产业振兴、助力脱贫攻坚以及引导促进合作社规范创新发展等方面开展试点。