焦作市北山生态保护执法监管升级

文 l 张涛

为进一步加强北山生态环境保护工作，近日，焦作市出台了《焦作市北山生态环境保护联合执法管理办法》《焦作市北山生态环境保护动态巡查督察办法》等管理办法。

《焦作市北山生态环境保护联合执法管理办法》明确，市、相关县（市、区）北山生态环境保护领导小组办公室是开展北山生态环境保护联合执法工作的综合协调机构，全市各相关职能部门，涉矿的县（市、区）政府负责北山生态环境保护具体联合执法工作。联合执法的主要内容包括：北山生态环境保护监管工作的重点、难点、热点违法案件，以及其他需要开展的联合执法行动；上级政府及有关部门交办的涉及北山生态环境保护工作，需要联合执法的工作任务；相关单位根据工作需要，申请开展联合执法的有关事项。

实行“联合执法，分类处理”机制。在联合执法过程中，各有关执法单位应根据法定职责和程序依法查处，并将执法活动的处理结果以书面形式报市、相关县（市、区）北山生态环境保护领导小组办公室。各成员单位应根据北山生态环境保护联合执法工作安排，积极配合开展联合执法工作。各成员单位及其工作人员在联合执法工作中存在失职渎职行为的，由纪检监察部门给予纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。市、县财政部门要将北山生态环境联合执法经费纳入本级财政预算，切实保障联合执法行动的正常开展。

建立县、乡、村三级网格化动态巡查监管责任机制，明确巡查责任主体，加强乡、村两级巡查，做到早发现早处置。村级巡查发现的线索或问题，应立即上报，并保护好现场；乡级巡查发现及受理的线索或问题，应及时组织力量依法查处，并及时报告辖区北山办；县（市、区）各相关职能部门巡查发现及受理的线索或问题，应依法查处，并及时报告辖区北山生态环境保护领导小组办公室。

建立有奖举报制度，设置市、县、乡三级举报电话和邮箱，并向社会公开，奖励金额由各级人民政府具体制定，并将奖励资金纳入本级财政预算。

市级在督察中发现破坏生态环境行为，情节严重的，扣除县（市、区）财政50万元，责成相关县（市、区）限期整改到位，逾期未整改到位的报市政府予以全市通报批评。将动态巡查督察考核机制列入市、县（市、区）政府北山生态环境保护专项目标考核。

此外，该市同时出台《焦作市北山大型采挖设备及运矿车辆管理办法》《焦作市北山生态环境保护区投资项目联席会审办法》《焦作市北山生态环境保护有奖举报制度》等制度办法。