政府需平衡各方利益
2018-02-10
強制性假日推行“三工”,折射出來的問題很多,面對勞資關係,以及勞、資和社會的關係的有效長遠發展,政府未來應該如何平衡各方面的關係?
李汝榮認為,店舖在強制性假日關門或休息也反映了澳門人力資源短缺的問題。不過,自強制性假日施行以來,大部分遊客以及居民都能夠理解假期飲食增加一點附加費。因此勞工法關於這個條文的修訂顯得尤為迫切,今年春節估計已經來不及修法,希望2018年政府能夠根據社會需要切實修訂法律。
許龍通提到,歸根結底需要改變中小企的營商環境,很多中小企業針對主要是特定的人群如附近的居民或上班族,假期時,他們客源也會減少。政府應該適當幫助中小企,減輕他們經營成本。另外,由於澳門失業率長期“奇低”,多數人會選擇到博企或政府部門,因此造成中小企人資長期緊張,請人難是一個常態。“三工”政策現時已經很難改變,但我認為政府以後在出臺政策之前要充分考慮政策可能會帶來的影響。無疑,福利政策是受到社會大眾的歡迎,但是如果政策會衝擊中小企,企業難以經營,沒有企業又何來員工。維護員工權益的大原則應該獲得肯定,但如何平衡社會需要,如何迎合旅遊城市的特點,如何顧全各業發展需要,同樣值得考慮。
王世民表示,澳門的失業率低,低失業率對社會造成一些反作用力也是值得我們關注。雇主的話語權是越來越弱化,因為人力資源實在太緊張。這可能會造成澳門競爭力下降,而僱員渴望通過進修提升職業技能的慾望會降低。長遠來看,過低的失業率對澳門國際競爭力的發展有一定的副作用。澳門政府現在提倡適度多元,因此業界也希望能夠保持一些具有澳門特色的澳門製造商品。在勞工法及“三工”的相關條文,我們可以看到過去澳門製造業的輝煌歷史,這也是一個澳門特色的法律。而如今推動經濟適度多元及旅遊,法律也需要多一點彈性。澳門也可以參考美國政策,利用失業率與通脹率調整政府政策。政府需要有一個經濟規模的規劃。
關家平指出,餐飲業利潤微薄,強制性假日開門生意額需達到平日4倍方能抵消成本。加收附加費會導致客人反感,中小企大部分在舊區而非賭場區,賭場區的旅客消費的觀念與水平跟街坊消費心理不同。這導致顧客輸、員工輸、雇主輸的三輸局面。澳門經濟發展快速,但現在年輕人消費水平也高,員工是否一定希望放假?“三工”的出現是一個很大的轉變。博企在澳門開設賭場,顧及員工福利。是否可以對某些行業如服務業、零售業分別對待,不一定使用“三工”?“三工”是國際大趨勢,員工希望得到更多的福利與權益是事實。因此在什麼時候放假、怎樣放假的問題上,政府可以規定每年總的假期天數,員工跟雇主之間互相協商假期問題,增進兩者間默契。相信市場的機制會讓員工與雇主之間達到一個平衡,對員工苛刻自然人員流失嚴重。“三工”保障勞工權益值得肯定,但硬性規定可能與澳門成為國際旅遊城市的大趨勢相悖。