公路工程的造价全过程控制对策分析

2018-02-10董亚楠青海第三路桥建设有限公司青海西宁810000

中国房地产业 2018年10期

文/董亚楠青海第三路桥建设有限公司青海西宁 810000

从当前来看，我国大多数公路中，在全过程控制公程造价方面都存一些问题，无论是不仔细的地质勘查和工程设计的失误，还是工程技术人员控制工程造价的意识较差和市场工程设备和材料价格的变动等，对工程公路造价的管理效果都有影响，对于控制工程造价的措施必须要进一步地完善和改进，从而使工程的质量得以有效地提升[1]。

1、公路工程造价管理中存在的问题

1.1 设计问题

公路设计主要由初步设计项目和设计施工图纸以及设计项目变更三部分构成，从当前来看，我国的公路工程，建设规划设计项目的单位，不但数量比较少和质量差，而且，正是处在建设个级别公路的高峰期，规划设计单位的奖罚和约束机制也不完善，致使设计过程中，不但漏项和缺项以及多项问题发生，编制文件质量低和不达标质量也经常出现，这些都是导致初期工程概预算金额偏差的主要原因。这些问题出现以后，都需要在施工的过程中进行解决，既浪费资源和返工，又延误了工期。

1.2 公路建设的前期问题

公路建设前期就是工程公路可行性建设项目的研究报告和上交计划项目的任务书和批复的时期。控制工程的和新阶段也就是这个阶段[2]。建设公路前期阶段的决策部门，对于研究工程公路的可研性报告和可行性报告的结果，应该慎重地进行参考和依据，然后，再对其的科学评价进行研究，最后对决策部门下达项目立项的决策。但是，在实施的过程中，由于分析工程可行性研究报告程度没有达到标准和不准确的估算，增多了工程的造价，例如，不合理的主要技术指标和建设标准；不准确的运输距离和材料单价；与工作深度相比，路线方案不够，造成不合理的推荐方案等。

1.3 工程公路施工过程中的问题

工程公路施工过程，就是公路准备财力物力和人力以及进行消耗的阶段，工程公路现场的计量准确度太差和不严谨的设计变更；投入公路施工的人力不足和不配套的施工设备将工时延误了；不合理的设计施工方案和施工组织；现场监管部门综合素质过于低下，以及不妥当的处理施工现场的问题等，都会增加结算工程公路的价格，导致资金不足等相关问题的发生[3]。

2、处理工程公路造价管理问题的有效措施

2.1 提升工程可行性的研究和估算

针对于初期阶段工程造价的可行性研究，决策部门重视的程度，对有效提升工程可行性研究和估算具有决定性的作用。工程方案在工程造价的确定上，必须要认真地调查和分析以及研究，然后才能够确定合理的工程方案，例如，对工程数量进行准确地估算，再对项目的投资进行控制；对方案影响突出因素的分析，应该准确地调查客观地址环境等一些相关的建设条件再上报；全面地分析工程方案的研究。

2.2 控制工程公路中的前期费用

建设工程公路的项目前期工作费用，征地费用和拆迁费用占用的比较多，征地和拆迁工作的难度也比较大，现实社会的环境是“以人为本”，这点就更加重要。所以，公路前期工作中，征地和拆迁地的环境问题必须要重点进行考虑，应该将征地和拆迁地制度化和规范化以及程序化，但是，强占和强拆是决对不可以的，否则，容易导致安全事故的出现，最后很难收尾。因此，针对于征地和拆迁地而言，无论是原主居民利益和工程造价，还是过多的费用增加资金的投入以及太少的费用使原主居民不满意，而对工程公路建设造成严重的影响，因此，应该将二者之间的平衡点找到，也就是利益的有效结合点[4]。

2.3 控制公路施工材料的价格

各项建设工程项目，从起初的计划，到最终竣工完毕，在投资的总金额中，材料费用都要占据一半以上，因此，在工程公路项目造价中，材料成本具有重要的作用。尤其当地的材料，由于当地厂商控制着当地材料的价格，导致当地材料价格不稳定的涨幅，这个问题对工程公路造价具有严重的影响，致使降低投资的效益加快了。在工程公路建设以前，就必须要将这一问题解决，因此，在公路建设前期，应该深入地调查当地材料的价格，应该将性价比高和种类丰富的厂商和业主单位以及投资方，对承包和采购的地方材料生产商等进行统一承包和采购。

3、全过程控制工程公路的造价管理

3.1 设计变更的管理

在全过程控制工程公路造价管理阶段，完善制度设计部门必须要具备，来对设计变更不合理进行预防，以防工程公路造价的提升，当时经济脱轨和克服技术在这个过程中也至关重要。对于设计工程公路造价的影响非常大，先估算、再设计制度应该实行。设计变更造价比原设计大的现象如果发生，就应该召开集体会议，进行全面地分析和研究，将最佳的变更方案找到，目的就是全过程地控制工程公路的造价管理。

3.2 预算人员综合素质的提升

预算人员在初期设计建筑项目阶段和后期施工阶段都很重要，对于一个项目资金的投入，预算人员就是主要的管家。如果预算人员综合素质过于低下，容易因为自身不准确的预算，而将投入的资金增加；预算人员一旦有贪污等相关的作风问题出现，账本与实际账目不符合和资金亏空等相关问题就会发生。因此，预算人员综合素质必须要提升[5]。