新形势下人防工程维护管理的对策研究

文/朱小艳 山东省日照市人民防空办公室 山东日照 276800

人防工程是保证外来战争或者战斗袭击时，进行人员和物质保存的重要工程保护建筑，伴随我国综合国力的不断提升，反侵略能力不断增强，人工工程的战备功能逐渐削弱，但是作为长期性建筑，需要与现代城市的发展建设规划相结合，体现战争与和平双重时期的应用功能。人防工程建设的关键在于保证质量，同时后期的维护管理工作也是体现其应用价值的关键，许多城市都将人防工程作为城市建设的重点工程，为持续保持人防工程的功能和建设价值，需要针对人防工程维护管理对策进行分析。

1、加强关于人防工程的宣传营造人防工程维护管理氛围

很多民众片面的认为现代社会人防工程已经失去建设和维护的必要性，人防工程建设以及维护管理工作也没有必要付出过多的经费和精力，过多的投入属于资源浪费，这种想法是非常不正确的。虽然当前中国社会处于和平年代，但是人防工程依然属于重点战备工程，防患于未然是对民众生命财产安全的最重要保证，依然需要城市发展建设能够将人防工程重视起来，通过多重途径进行教育宣传，提升社会对于人防工程的重要性认识，使民众都能够意识到人防工程管理维护的重要意义，为人防工程维护管理工作营造良好的社会氛围。

1.1 对群众进行广泛的总体安全观教育

国家安全是是任何时期社会发展建设都应当关注的重点问题，国家安全问题也是政治、经济、军事以及文化等方面安全因素构成的整体，相互存在必然影响作用，城市重视经济发展建设以及社会治理工作，需要将人防工程安全纳入到其工作领域中，不忽视安全整体中的任何环节，保证国家安全的整体形势。进行社会宣传，能够培养和提高社会民众对于国家总体安全观的争取认识，提升民众参与人防工程维护管理工作的自觉性。

1.2 积极进行战备形势教育

当前我国虽然国际安全形势虽然比较平稳，但是居安思危应当是一个大国应有基本军事理念，未雨绸缪发挥人防工程在战争中的防护作用，保证人防工程能够持续发挥其应用作用；

1.3 积极开展法律制度宣传

基于人防工程的重要性，我国专门制定《人民防空法》以及各种地方性法规制度保证人防工程相关工作的开展，人民群众应当具备基本的守法意识，通过法律制度宣传，使民众准确认知人防工程是干什么的、人防工程维护管理工作由谁来负责、人防工程的维护管理工作落实不到为将会产生哪些后果，全面提升民众的人防工程维护管理责任意识，从而提高民众参与人防工程建设和维护的自觉性，构建人防工程管理维护的社会文化氛围。

2、突出维护管理工作重点增强人防工程的防护功能

当前各地区都在逐步规范人防工程维护管理的相关工作，同时很多地区也存在“重建设、轻管理”的现实问题，很多人防工程建设时重金投入，而维护管理工作却存在重点不突出、维护管理手段地下等现实问题，导致人防工程的维护管理工作仅停留于日常照明、卫生清扫等层面，人防工程的应用功能难以全面实现。现代人防工程维护管理应当重点突出和增强人防工程的防护功能及其应用价值。

2.1 重点地区人防工程维扩管理

首都以及重点战略城市的人防工程应当重点提升人防工程的维护管理水平，因为当战争发生时，这些地区最容易受到安全威胁，国家应当通过检查督导等形式，提升重点战略城市人防工程的战略防御功能，提高维护工作水平，避免其防御功能的弱化和缺失。

2.2 突出人防工程主体结构以及指挥通信设施的维护管理

主体结构是人防工程的骨架，而通信设施则是人防工程与外界连接的血脉，维护管理工作应当将主体结构以及指挥通信设施的维护管理作为工作重点，如果这些部分维护工作不到位，容易导致人防工程主体结构损毁，通讯系统与外界连接不畅，一旦发生战争，工程的应用功能将会大幅削弱。基于相关维护管理工作的重要性，人防工程维护管理应当针对主体结构与通信设施的维护建立细化的周期性维护方法，加大维护管理的巡查工作力度。

2.3 重视现代化维护管理技术的应用

基于现代战争爆发的多元性特征，对于人防工程的基本要求也相对更高，防辐射、防电磁、防烟雾、防震动都是人防工程的基本要求，人防工程维护管理工作应当重视现代化自测设备的投入和应用，以现代科学技术为载体，安装必要的信息化、自动化设备，如核辐射预警、震动、烟雾传感器等，将物联网技术应用于人防工程维护管理领域，构建信息化通信和供电保障的体系，提升人防工程的保障性。

3、重视人防工程的综合应用提升工程建设价值

人防工程不仅是战争时期的避难所，在和平时期人防工程也应当体现其建设和应用价值，各地区应当结合自身的实际情况，重视人防工程综合应用价值的体现。地方政府可以借助人防工程开展社会公众的军事展览、公共安全宣传活动，使更多社会民众能够正确认知人防工程，实现人防工程在和平时期也能够体现其建设价值。

结语：

现代社会民众对于人防工程缺乏正确的主观认知，需要人防工程维护管理工作能够强化自身主体意识，积极进行社会宣传，提升社会公众的国家安全认知，营造良好的人防工程维护管理工作社会氛围，同时通过突出维护管理工作重点增强人防工程的防护功能、重视人防工程的综合应用提升工程建设价值等途径，提升人防工程的维护管理工作质量，实现人防工程建设和维护管理工作的常态化，为保障社会民众安全提供基本保证。