贵州省山地特色农业产业链发展对策

田 芬

（贵州师范学院，贵州 贵阳 550000）

1 健全农业产业链制度规划机制

发展贵州省山地特色农业产业链，首先要进行制度规划。一是健全制度。近年来，各地都出台了很多兴农富农的农业政策，但是有些并没有真正落到实处，导致不少农民并未享受到政策带来的福利。因此，需健全农业产业链有关农业政策的落实机制，使这些政策落实到位，农民真正获益。二是科学规划。特色农业产业链的科学规划尤为重要，既有利于农业产业的短期发展，更有利于农业产业的长期可持续发展。三是完善激励机制。一方面，激励地方官员积极促使山地特色农业产业链的发展，可将当地特色农业产业的发展与地方官员政绩考核紧密联系起来；另一方面，激励农民参与到农业产业链中，提高农民在农业产业链中的主体地位。

2 推进土地流转

山地特色农业产业链的发展，必须以土地为支撑，那么土地流转自然就成了延伸农业产业链必不可少的措施。从对贵州省乌蒙山区、武陵山区的调查可知，多数农民都赞成以土地流转的方式直接参与到农业产业链的发展中来。具体措施如下，一是规范土地流转市场。农民通过土地流转直接参与农业产业链的发展，为保证农民的权益不受损，政府应给予土地流转相应的支持。二是激励土地流转。对于土地流转的配套政策，应对其进行广泛的宣传并讲解，使农民知道并了解，才能给农民带来安全感。同时，还需建立农村土地流转的激励措施，鼓励并促使更多的农民积极参与到特色农业产业生产中来。三是进行土地平整。土地平整能将土地有效整合起来，形成规模化经营模式，降低成本，提高效益。

3 建立农民专业的合作组织

从贵州省乌蒙山区、武陵山区调查数据可以看出，目前从事农业生产的劳动力主要是妇女和老年人，农村劳动力严重不足。而且由于劳动能力、知识技能等原因，参与到农业产业链的人员更少，造成产业链主体严重缺位。因此，建立特色农产品行业的专业合作组织显得尤为重要。该类组织使农村相对比较薄弱的力量联合起来，形成了行之有效的合力，增强农民的参与程度，提高农民农业生产的经营能力和抗风险能力，充分发挥农民在农业产业链中的主体作用［1］。

4 打造“一村一品”产业链

由于各方面的差异，每个地区甚至每个村的特色产业可能都不一样，为充分发挥本地优势，可以结合各地实情，打造“一村一品”山地特色农业产业链。一是结合各村资源。每一个村的农产品都有很多，所以，要从众多农产品中挖掘出各村的特色农产品，使其迅速发展并形成产业链。二是充分利用当地特色产业。各村针对自己的特色产业，探索符合发展特色产业的道路，根据自己的道路发展特色农业产业链。三是借助人才资源。为解决农村人才缺乏的难题，可以组织引导农民回乡、市民下乡，参与到当地特色农业产业链中来，以此带动农村发展特色产业，帮助农民脱贫致富［2］。

5 加快市场建设

市场是任何生产经营活动的主战场，从对乌蒙山区、武陵山区的调查情况来看，目前基本没有集中的农产品市场，出售的也大多都是未加工的农产品。要想发展山地特色农业产业链，必须根据当地实际情况，建立一批功能完善的农产品深加工专业市场，形成“建市场、带产业、活经济、富百姓”的市场化经营新格局。一是保持信息畅通。为使市场信息服务于农业产业链的发展，应将从市场上搜集的信息及时提供给特色产业经营者，以使他们及时制订相应的对策。二是因地制宜建立农产品加工市场和批发市场。三是推行“企业+基地+农户”模式。企业、基地、农户三者有效结合，能使农户更好地参与到特色农业产业链中来，加速特色农业产业链的发展［3］。

6 强化培训宣传

根据调查可知，贵州省农民文化素质普遍不高，对于农业产业链的了解更是知之甚少。因此，必须用科技知识来武装农民的头脑，正确引导农民参与到当地特色农业产业链的发展中来。一是举行各类培训活动。通过集中、入户等各种形式的培训，使农民获得农业产业链有关的知识、技术，提高农民的文化素质。二是鼓励农民积极运用农业技术。通过培训可以使农民掌握一定的农业技术和相关政策，但毕竟没有实践经验，部分农民依然没有信心和积极性投入到农业产业链的发展中。因此，需有政策的引导、专业科技人员的指导等，鼓励农民将农业技术运用到特色农业生产中来。三是将农业生产延伸到特色农业产业链的各个环节。如果农民在特色农业产业链的各个环节上都能获得收益，那么农民将会更有动力进行生产活动，进而提高自己的生活水平。

7 发展农业科技

对于特色农业产业链的发展，农业科技起着至关重要的作用。根据乌蒙山区、武陵山区的调查可知，这些地区农业科技运用很少，基本还处于传统农业生产阶段，生产效率低。一是完善农业科技推广服务体系，使农业科技快速为农民所了解。二是加大财力支持。农业科技长期都存在经费不足的问题，财政支持既能吸纳到农业科技人才，又能保证农业技术推广活力。特别是对于一些高新技术的投入，更需要财政的支持。三是建立示范基地。一方面，示范基地可以让科技成果快速转化为实际产品，指导农业生产；另一方面，通过示范基地的实践活动，农民可以更好更快地掌握实用技术，科研人员也可以更贴合实际，发现新问题，解决问题，为农业产业发展提供原动力，促进产业增产和农民增收。