构建基层党组织“两学一做”学习教育体系刍议

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(广东机电职业技术学院电子与通信学院)

2016年初，党中央提出要在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，各党组织和广大党员要学习党章党规，认真学习习近平总书记的系列重要讲话精神，坚持以知促行，做“四讲四有”的合格党员。各高职院校政治生活围绕“两学一做”轰轰烈烈的展开，如何更好地开展学习教育活动、构建基层党组织“两学一做”学习教育体系，成为高职院校党建工作者面前的一道现实课题。

一、提高思想认识，打牢思想根基

高职院校党委坚持以学为重，以学固本，突出思想理论学习教育，增强全体党员“两学一做”学习教育活动中的政治性、思想性。

1.以上带下示范学。高职院校领导坚持“先学一步，深学一步”，以上带下，积极起到“带学促学”的示范作用。带头在其支部讲党课，同时到教工党支部、学生党支部上党课。

2.设立讲坛深入学。高职院校充分发挥本校的思想政治教育学科人才优势并且主动联系社会哲学学科的优秀人才，围绕学习内容自主开设“红色讲坛”，讲深一个热点、讲透一个问题，为师生释疑解惑、引领思想。同时，利用讲坛传播思想正能量，推动“两学一做”入心入脑。

3.建立机制督促学。高职院校应广泛开展党员“两学一做”知识竞赛，把“两学一做”纳入党员日常教育管理体系中，并建立健全有效的督学督导制度。

二、加强组织宣传，落实主体责任

高职院校党委必须高度重视“两学一做”学习教育活动，认真按照党中央和省委的部署要求，切实把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务来抓，摆上党委重要议事日程，推动学习教育稳步有序扎实推进。

1.成立组织机构。高职院校应成立“两学一做”学习教育协调小组，设置专门的办公场所，负责处理日常事务，办公室还应分化具体工作小组，细化工作职责，落实具体任务。此外，高职院校还应成立督导组，制定具体的工作职责、明确督导分工和任务，对全校各级党组织工作进展情况进行全程督导。院(系)级党组织也应成立具体工作组，一级抓一级，层层落实，确保活动责任到人。

2.制定工作方案。高职院校应在深入调研的基础上，制定高职院校具体实施方案、宣传工作方案、督导组工作方案，保质量、求特色。

3.开展业务培训。高职院校围绕“两学一做”学习教育，分别举办院(系)级党组织书记、支部书记和协调小组和督导组工作人员专题业务培训，让活动骨干明白抓什么、怎么抓，避免出现机械化、空泛化、娱乐化。

三、贯彻落实工作，切实提升实效

夯实“学”这个基础、抓住“做”这个关键，以学促做，知行合一，做“四讲四有”合格党员，高职院校应结合实际，重点开展“四学二做”。

一“学”是创新学。牢牢把握高职院校师生党员的特点，创设主题鲜明、形式多样、师生喜爱的学习方式，如：推行“互联网+学习教育”模式，开设“两学一做”专题网站、“两学一做”微信平台，创建党支部微信群，定期推送相关学习资料，引导师生党员变“要我学”为“我要学”。

二“学”是原本学。高职院校应为全体党员配发《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》等学习材料，并配发专门的学习笔记，引导广大党员学原著，读原文，领会理论精髓，夯实思想基础。

三“学”是经常学。把“两学一做”学习教育作为高职院校全体党员的日常思想政治教育活动，推进高职院校党的建设抓在日常、严在经常。规范和执行党员日常教育管理制度，以党支部为基本单位，组织好党小组会议、支部党员会议、讲好党课，全面从严要求每个支部、每名党员。

四“学”是务实学。高职院校坚持把学党章党规、学系列讲话同学习习近平总书记关于教育工作的重要论述结合起来，同全面贯彻党的教育方针结合起来，同落实立德树人根本任务结合起来，同提高教育教学质量结合起来，教育引导广大党员进一步深刻理解党的教育方针，坚定社会主义办学方向，提高政治素养，为推进高职院校事业发展打下扎实基础。

一“做”是严抓管理。为确保党支部坚强有力和党员管理规范有序，高职院校应该全面摸底排查了党支部建设、党员组织关系管理和党费收缴等实际情况，开展专项整治，从严管理。

二“做”是率先垂范。高职院校应针不同党员群体、不同岗位特点，创新具体方式方法，开展各类特色活动，制定率先垂范的具体实施方案。高职院校党员领导干部应深入学习践行信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，争做管理和服务育人的表率；教师党员应深入学习践行有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师标准，争做爱岗敬业、教书育人的表率；学生党员应深入学习践行勤学、修德、明辨、笃实的“八字真经”和有理想、有追求，有担当、有作为，有品质、有修养的“六有”要求，争作全面发展的表率。

各党组织和广大党员要学习党章党规，认真学习习近平总书记的系列重要讲话精神，坚持以知促行，最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。高职院校要坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，通过开展“两学一做”学习教育，推动解决突出问题。要以学习教育为契机，推动解决高职院校基层党建工作的重点难点问题，进一步严密党的组织体系，严肃党的组织生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任。要注意抓薄弱环节，着力推动解决党的组织生活、党员教育管理特别是基层党组织软弱涣散问题，配齐、配强院(系)级党组织书记，配强党支部书记，确保学习教育有人抓、有人管，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，使党的组织生活和党员教育管理真正严起来、实起来，解决好少数院(系)级党组织和基层党支部组织生活不严肃、不认真、不经常的问题。要推动解决一些高职院校特别是民办高职院校党委地位缺失，政治核心作用得不到发挥，基层党建工作不规范，基层党组织不健全等突出问题。要把开展“两学一做”学习教育与落实学校的决策部署、全面深化高职院校综合改革、科学编制和落实“十三五”事业发展规划等高职院校重大决策部署结合起来，坚持两手抓、两不误、两促进。

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基金项目：广东高校党建研究会2017年度广东省高校党建研究课题“高校学生党员发展质量保障体系构建研究”课题阶段性成果；课题项目编号：2017GZYB022。