稳步推进农村党支部规范化建设

夏立新+包司南

要把农村基层党组织建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

——习近平

党的十九大报告指出，要“着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”。近年来，东港市委历经标准化、规范化、精细化三个阶段，稳步推进农村党支部规范化建设，取得了显著成效。

标准化：抓好顶层设计

市委通过量化标准、明确责任，为开展党支部规范化建设奠定了良好的基础。一是明确标准任务。2016年，出台了《农村党支部规范化建设工作手册》，对组织活动、软件簿册、工作制度、活动阵地等46项工作进行规范，划出了“硬杠杠”。二是突出典型牵动。建成高标准党建示范点20个，以点带面、示范引领。三是建立责任体系。建立市级领导包乡镇、乡镇党委书记包村、党委委员包支部责任体系，党员领导干部深入联系点指导检查，层层传导压力，压紧压实各项工作责任。

规范化：实现“四个过硬”“五个好”

市委制定了“班子过硬、队伍过硬、制度过硬、保障过硬，政治生态好、经济发展好、发挥作用好、群众反映好、和谐稳定好”的目标，全方位、高标准开展规范化建设。一是优化组织设置。本着“便于活动、管理和发挥作用”的原则，调整完善71个党组织设置，新建41个产业支部、214个网上支部，并细化落实各项规章制度。二是选优配强班子。为了解决部分村干部抓党建能力、带头致富能力不强的问题，市委选任“双强”村书记25名、“两委”委员141名，向每个村选派出一名专职党建员。2017年，“双强”村干部带领农民种植草莓创收49亿元，1.2万多户农民受益。三是加强党员管理。市委编印“两学一做”教材8期10万余册，轮训党员9.7万人次，组建讲师团深入村組送课89次，建立“党员天地”微信公众号、“e甸通”手机客户端覆盖农村党支部811个。四是强化基础保障。下拨经费160万元，用于统一规范各类簿册、图板，发放专职党建员误工补贴等；拿出1000万元设立村集体经济发展基金，选派“第一书记”，帮助村里上项目、兴产业。

精细化：聚焦问题精准发力

以党支部规范化建设为引领，市委建立一套科学精细的基层组织建设管理体系，整合力量、固化责任。一是以党日固根基。开展“主题党日”活动和优秀党日评比活动，不断强化党员意识，促进党支部规范化建设形成长效机制。二是以督查保落实。市委组织部创新建立了“一报双查三指导”（支部报备，党委审查、市委组织部抽查，送学指导、规范指导、现场指导）制度，对党支部开展党内政治生活情况进行跟踪问效。三是以考评促提高。全面推行抓党建问题、责任、落实“三单工作法”，把农村党支部规范化建设工作纳入党员干部年度工作实绩考核体系，每半年考评一次，与绩效奖惩挂钩。

（作者单位：东港市委组织部）endprint