农村乡镇幼儿园教育资源配置问题分析及对策研究

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(山东省临沂市兰山区半程镇中心幼儿园)

一、前言

在《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中有提到，要求各个地方政府的要重视和加大学前教育方便的投入，全面推进农村学前教育，建立农村幼儿园。要全面推进的学前教育的发展，首先要关注学前教育，特别是贫困农村地区的学前教育。教育资源配置的情况直接反映了该地政府对农村幼儿园的重视程度。本文从幼儿园师资、幼儿园的面积、教育经费等方面，对农村乡镇幼儿园的资源配置的现状展开分析，并针对问题提出相应的解决措施。

二、农村乡镇幼儿园教育资源配置现状与问题分析

1.幼儿园多为民办性质且办园的面积小

农村乡镇幼儿园多为民办性质且面积小，很少有独立建制的幼儿园，从大量研究中可见县乡一级的幼儿园数量的少，不能满足农村家庭的需求，该地的幼儿园又多为民办的幼儿园。因此，乡镇各地政府要积极扩大公办幼儿园，建立乡镇中心幼儿园，并将之作为带领农村幼儿园的建立，促进农村幼儿园的发展，利用各个渠道扩大学校的学前教育资源，提升乡镇幼儿入园率，这对幼儿以后尽快的使用学校生活具有重大意义。

2.师资资源配置不合理

在师资资源配置相关文件中有提到，农村幼儿园每一个班级配置教师1.5～2名，小班、大班等配置的教师数量也有所不同，园内配有保育员、医务人员等。在大量的调研报告中显示，只有很少部分的乡镇中心幼儿园做到了每个班级配置2名教师，但大班、中班、小班人数数量有超标的情况，师资不足是导致班级人数超标的一个重要因素。在大部分幼儿园中设置有园长，但没有设置专业的保育员和保健医生，乡镇中心幼儿园都只发展到这一程度，更不说下乡农村幼儿园的配置情况了。明显可见，农村幼儿园在资源不足的情况下，只能舍弃保育员和保健工作，将重点放在教育方面。

3.幼儿教师幼儿资质不合格

在《教师法》中有要求，幼儿园教师要取得幼儿园教师资格证，拥有幼儿师范学校毕业或及其以上的学历，幼儿园教师要学习和通过教育学、心理学等理论教育并取得资格证书，最后才能取得幼儿教师资格证。根据幼儿园教师资格相关调查报告中，大部分幼儿园的教师都是中专及以上学历，大专学历占主要部分。有超过一半的教师是转岗到幼儿园工作的，均有教师资格证，但没有具备幼儿教师资质，乡镇政府支持教师转岗的同时，也应鼓励教师们在段时间取得幼儿教师资格证。

另外，幼儿园教学资源少，幼儿园资源设备调查中，根据幼儿园建园要求，要求幼儿园放置各个品类的玩具，满足幼儿的玩乐，并且合理摆放玩具，同时还可自制符合幼儿年纪的玩具，购买符合幼儿活动的机械设备，同时与各个年龄段幼儿相符的故事书，书种类要丰富，并及时更新书籍。还要配置与教育、教研的教育参考资料，还有各种教育教材，比如钢琴、手风琴、电视机等，幼儿园收录超过6个班的幼儿就要备足各个设备和教材，满足幼儿教育。而调查中，乡镇幼儿园玩具种类、数量少，无自制玩具；书籍长时间没得到更新，且农村幼儿教师很少有机会到外头参与其他幼儿园教学的学习，对如何自制玩具没有太多的概念；教师教育书籍少；教育设施少或者是没有，如钢琴是大部分农村幼儿园缺少的。整体而言，农村幼儿园资源少，城乡间的比较差异大，仅仅依靠幼儿园增加教学资源还是比较困难的。

三、农村乡镇幼儿园教育资源配置措施

1.乡镇政府要给予重视

乡镇政府要重视农村幼儿园建立，建立农村学前教育经费专项，以便支持农村学前教育事业的发展，尤其是贫困农村地区，合理规划农村学前教育发展计划，做好幼儿园布局调控，安排好学前给予经费的使用，积极建立直公办育儿园，建立乡镇中心幼儿园，并做统一建制和管理；机枪对学前类教育机构做管理，特别是园长与教师的管理，及时解决教师工资待遇问题；不断的完善幼儿园设施建设，改善农村幼儿园整体环境，发挥乡镇政府的管理职能，确保农村学前教育资源可以得到合理配置与应用。

2.改善农村幼儿园教师待遇

农村幼儿园教育的发展与幼儿教师的综合素质息息相关，缺少幼儿教师且多学历较低，业务的能力水平一般，加上幼儿教师工作量大，待遇低，不利于农村学前教育的发展。因此，乡镇政府要积极改善农村幼儿教师的待遇，建立幼儿教师培训保障制度。首先，要确保幼儿教师的基本收入，建立幼儿教师工资保障，确保公办幼儿教师与小学教师处在同等待遇水平上，这样才能吸引更加优秀的教师参与到学前教育事业中。其次，要不断完善幼儿教师培训保障制度，为在职教师提供再次培训的机会和平台。各个乡镇政府要将幼儿教师培训纳入乡镇学前事业中，城市与乡镇优秀教师可以相互交换，或者是由城市优秀教师培训农村幼儿教师，全面提升农村幼儿教师的综合素质。第三，加强转岗教师的培训个管理力度，在乡镇幼儿教师分析报告中，每一个而幼儿园都有从小学转岗过来的教师，学历大部分是大专学历，拥有教师资格，也有标志，并有政府统一发工资，部分转岗教师有助于缓解农村幼儿教师数量不足的问题。但是，因为幼儿教师比小学教师的要求更加复杂，教师在转岗过程中要注重对专业知识的培训，符合岗位要求，拒绝接受教学能力低、素质差的转岗教师，不利于提高幼儿园教师整体水平。

3.建立合理幼儿园投入机制

首先，可推进学前教育专项经费，支持农村学前教育事业的发展，尤其是落后、贫困地区的学前教育，平衡城乡之间学前教育的差距，合理分配教育资源，引导各个地方政府增加学前教育事业的投入，有效改善学前教育服务设施，建立优秀的幼儿队伍。另外，各个地方的政府还可以建立幼儿教育财经教育，促进农村幼儿教育的发展。从政府的相关调查发现，根据每个地方政府的实际财政，做好各项事业的规划后，保证有部分为幼儿教育经费支出，用于支持学前教育基础较为薄弱的乡镇农村地区。

其次，要加强对学前教育经费应用。随着各级政府对农村幼儿园建设的重视和支持，各项学前教育经费也在不断的增加，要合理利用专项经费成为了政府及其幼儿园需要慎重考虑的重点内容，要如何在有限的资金资源发挥最大的效益，就要确立一套制度规范管理。因此，政府要尽快出台管理方法，使得经费应用在合理的范围内，如要划分多少资金购买书籍、又有多少资金用于幼儿园硬件设施建设等；政府要充分发挥其职能，合理、规范的运用经费，有效促进农村幼儿事业的发展。

四、结束语

总之，经过农村乡镇幼儿园资源配置现状激起问题分析后，可见要推动农村学前教育的发展，各级政府要给予重视及支持，政策及财务等方面的支持，鼓励教师参与再培训，特别是转岗教师，要督促其尽快学习幼儿相关资质证书，做一名各个法方面均符合幼儿教育的教师；改善幼师待遇，积极打造一支优秀的农村幼儿教师团队，促进我国农村学前教育的快速发展。

参考文献：

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