无锡地区智慧教育建设应用与实践

李新蓉，顾 军

（无锡市教育信息化管理服务中心，江苏 无锡214023）

一、建设背景

2015年3月5日，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第三次会议上作政府工作报告，将“互联网+”行动计划提升为国家战略。“互联网+”中的互联网是指一种以移动互联网、云计算、大数据和人工智能为代表的新一代信息技术，而“+”是指通过新形态的互联网连接引发创新和融合，从而催化传统行业的改革和发展。如何在“互联网+”下增强教育公共服务能力、提升教育惠民服务水平、促进教育优质均衡发展、推动教育模式创新、探索教育发展在“两聚一高”新实践中的重要作用，这是摆在各级政府和广大教育工作者面前的新形势、新任务、新课题，既没有成功的经验可以借鉴，又没有现成的模式可以复制。

2017年9月，国务院印发《新一代人工智能发展规划》，“举全国之力，在2030年一定要抢占人工智能全球制高点！”规划提出：逐步开展全民智能教育项目，在中小学阶段设置人工智能相关课程、逐步推广编程教育、建设人工智能学科，培养复合型人才。

江苏省发布 《智慧教育建设方案》，利用云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等信息技术，不断改善中小学信息技术基础设施，营造网络化、数字化、个性化、终身化的智慧教育环境，扩大优质资源覆盖面，推进信息技术与教育教学、管理的深度融合，提高教育教学质量，提升教育治理水平，促进教育公平、优质、均衡发展，培养具有较高思维品质和较强实践能力的创新型人才。到2020年，全省60%的中小学建成智慧校园。

根据教育部《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》、《江苏省“十三五”教育发展规划》、《江苏省“十三五”教育信息化发展专项规划》，2016年无锡市人民政府印发《无锡市十三五教育事业发展规划（2016-2020年）》，2017年无锡市教育局印发《无锡市“十三五”教育信息化发展专项规划》，将智慧教育建设工程列为重点工程。

按照规划要求，努力推进无锡市智慧教育体系建设，促进学校学习方式、教学方式、管理方式、评价方式的变革与创新，牢固树立并贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，依托无锡市公共信息化建设，加快推进智慧校园建设，形成与智慧城市发展相适应的智慧教育发展水平，全力推动区域教育信息化的转型发展，推进教育现代化。

二、建设目标

学生：满足其对优质教育资源的需求，促进综合能力的提升，让每个学生都能便利地享受到优质的学习资源，实现学习资源获取的公平。

教师：提供教研教学的辅助支撑，提升教师的教育教学水平，实现教师与教师之间的优质资源共享，并建设教学类工具和软件系统，以全面促进教师工作的“减负增效”。

学校：提升学校综合管理效能，促进校际交流和合作，为各级学校提供智慧校园服务以及配套的管理服务，提升教育管理水平和效率。同时，通过信息交流、资源共享等平台的建设，促进区域各学校之间的交流与合作。

教育局：规范信息标准，为各级教育机构提供管理公共云服务，全面提升教育管理服务的效率。

市民：完善教育信息公开，为市民公众提供实时、可靠的教育资讯服务，提供多样的社会化教育服务，建立开放的市民教育体系。

三、基础设施建设

1.公共网络环境

2015年启动建设全国首创的无锡无线教育城域网，在教育城域网中心端部署无线控制平台、实名认证平台、资源分发平台和运维管理平台。学校仅需安装无线热点即可组建与校园网、城域网融合的无线校园网，为学校无线网络建设降低了技术难度和经费投入，实现了无线校园网的统一安全管控和校际无线漫游应用，为全市智慧校园建设、智慧课堂实践提供有力支撑。

2.云计算服务能力

2001年建立无锡教育城域网，统一平台，集中管理，为全市教育系统提供高速互联的内网通道和安全畅通的公网服务，切实推动“宽带网络校校通”，有效保障优质教育资源的流通共享。经过16年的持续建设与运营，无锡教育城域网与全部运营商完成互联互通。外网总出口带宽超过10Gbps，城域网中心到用户端带宽达到14Gbps，是省内首个直接通过万兆连接到运营商核心链路的非运营商单位。2016年完成用户带宽免费提速服务，全市近75%的学校带宽提升到100兆及以上。2017年上半年完成26所直属院校千兆网络到校部署。

3.设施设备条件

配置了市级网络中心机房、移动信息采集车、拍课演播室、未来教室、创客中心以及各种先进信息化装备，经费投入金额近5000万元。

四、基础平台建设

统一的基础平台是各应用系统公共运行的环境，提供底层及集成服务，各类应用系统运行于统一基础平台之上，实现统一的系统登录、安全认证、数据交换与共享、服务入口。

1.统一身份认证平台

建立统一的用户身份管理与认证系统，采用基于角色的访问控制策略实现单点登录（SSO）。一方面，提供统一的登录界面，让用户能够在多个授权的管理信息系统间无缝漫游；另一方面，定义用户角色、资源的访问特点与访问权限，以及用户角色与资源之间对应关系的访问控制机制。

2.统一数据平台

为了避免各应用系统反复录入数据，消除各应用系统间的“信息孤岛”局面，本次智慧校园云平台建设将采用统一数据平台的基础数据库管理模式，在教育日常工作中产生的师生、资产和管理等教育基础数据，都可以通过标准接口被采集到基础数据库中，并且统一数据平台的信息标准，使其遵循教育部、省厅相关的教育信息标准，未来可根据本地区的教育实际情况无障碍对接省级平台。

五、探索建立智慧教育公共服务体系

1.无锡智慧教育人人通平台

2016年底开通 “无锡教育信息化”微信公众服务号，搭建基于手机终端、微信关注、实名认证的无锡智慧教育人人通平台，智慧教育公共服务变得更为简化深化、便利便捷、高效实效。目前人人通平台开通用户67万多人，实名认证用户近20万人，“人人通”覆盖率达95%以上。

免费为全市提供每个学校1TB、每位教师10GB、每个学生1GB免费的网络存储学习空间。

（1）资源共享中心：每月推送4期微简报，发布无锡教育热点政策资讯，展示无锡教育信息动态成果，推介“互联网+教育”新技术新应用；开放共享在线阅读、在线课堂、一师一优课、智慧课堂直播等公共教育资源，服务于学生自学提优和教师研修提高。

（2）应用服务中心：开启掌上招生管理服务，家长可以在手机端实时了解最新的幼升小、小升初、中考方案，快捷地进行学区查询、招生报名、成绩查询、志愿分析、志愿填报、录取查询；此外还提供中考英语口语听力训练、统考成绩查询等公共服务。

（3）活动管理中心：建设微信智慧会议管理系统和直播平台，组织、展示、管理全市各类大型重要会议、赛事、培训活动，扩大辐射、增强影响、提高时效、宣传亮点、积淀成果。关联推广全市中小学英语口语大赛、速算比赛、网络安全知识竞赛；服务保障江苏省数字化学习试点学校研讨会、江苏省教育信息技术应用能力大赛、首届江苏省中小学创客大赛、无锡市人人通工作推进会、无锡市智慧课堂试点工作推进会、无锡市VR教学研讨会、无锡市第六期特级教师后备人才研修课现场展播、无锡市暑期防溺水专题安全教育、无锡市爱眼日宣传学习、无锡市第七届“变废为宝”创意大赛、“十八岁成人礼”等20多项活动。

2.无锡市智慧教育云平台

（1）政企携手，构建一体化SAAS平台

无锡智慧教育云平台依据市教育局及教研部门的指导、一线教师的需求，开发一体化的市级、区级、校本和个人资源库，包括课件资源库、试题试卷库、微课库、数字教辅库以及捷成世纪提供的影视资源库。各级教师的优质成果得到方便的管理，优质的第三方资源及时入库，及时服务于所有的学校、教师及学生。目前，云平台已经形成覆盖无锡小初高所有学科的备课、习题资源近10万份。

云平台的研发充分吸取了当前教育信息化成果优秀经验，结合无锡本地实际，积极响应一线师生的需求，完成管理部门、学校、教师、学生、家长用户的一体化。将现实中的用户关系全部带入虚拟的互联网世界，智能关联所有的关系、资源与数据。目前完成了市区278所学校的云端数字校园、24000多名教师的教学空间、30余万学生的学习空间的生成。

（2）一体架构，助力教育管理与资源建设

①资源服务整体解决方案

信息时代，资源的数量已经不是问题，海量的资源反而淹没了优质的资源。真正理想的资源应该是系统、专业、有质量并有适度的数量配置，架构清晰、分享便利和流转有序。研发云平台，完成资源、技术、装备的一体化。采取开放式的设计，提供完整的解决方案，兼容所有装备的接入。支持无锡全市学校现有各类装备、资源、数据和应用等存量信息化成果继续应用和发挥更大的作用。完成课前、课中、课后的一体化，支持完整全流程应用，也支持分模块的组合及单独选用，各类创新教学与学习的实践不再需要跨平台转换。完成云端、WEB端、移动端的一体化，云端支持跨平台多屏设计，充分应用云计算、移动互联网技术，构建泛在学习和移动管理服务环境。

②教学质量监测与分析解决方案

云平台开发了组卷阅卷系统和考试数据库服务于全市的考试分析。既可以通过阅卷系统完成数据的自动采集，也支持其它系统的考试数据一键导入。管理者可以通过便捷方式查看全市每一所学校、每一个年级、每一个班级、每一个教师的教学情况和每一个学生的学习情况，同时可以对教学的全流程实现可管可控。

通过平台服务，管理者可以通过图形化、图表化的数据对学校的教学情况进行细致了解，具体到每次考试、每个学生的情况。我们的管理者、教研员、教师在任何时候无需等待，依据自己的权限，打开自己的手机或者电脑就可以即时得到各种分析报表与报告。

③数字化综合素质评价解决方案

为落实《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》的工作要求，无锡智慧教育云平台结合无锡实际情况，研发了数字评价解决系统，推动学校、教师、学生和家长科学运用评价结果促进学生核心素养的培养。

数字评价系统可以支持创新的评价方式和评价方法，完全实现了《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》提出的要将定量评价与定性评价相结合，注重全面客观地收集信息，根据数据和事实进行分析判断，改变过去主要依靠经验和观察进行评价的做法。

④数字档案整体解决方案

云平台充分利用学生的学业水平考试成绩、学生综合素质评价以及学生成长记录，结合其它基础信息形成学生档案、教师档案及学校档案。在不久的将来，随着应用的普及和数据的累积，各级管理者和用户都可以通过数字档案系统及时查询及调用学生详情、教师详情和学校详情。系统、详实和即时更新的学生档案数据、教师档案数据及学校档案数据是各级管理部门进行教育分析、管理和决策的好帮手。

3.推行“智慧课堂”试点工作

持续推进“智慧课堂”试点工作，探索研究新型智慧课堂教学模式。目前全市共有9所省级“数字化学习”试点学校、80所市级“智慧课堂”试点学校、34所“智慧课堂”国家级课题参与学校。各校的试点工作融入云计算、大数据、翻转课堂等新概念、新技术，通过多样化的平台选择（K12、新东方、焦点、极课等），在基础教育课程、教材、教学方式、评价、管理等领域做出了不同程度的尝试与创新。

科技的发展对当下教育带来的颠覆式影响和彻底的改变，是完全不以某个人的意志为转移的。面对席卷而来的未来浪潮，我们需要以变革的姿态迎接未来。加快教育信息化建设，提升教师信息技术应用能力，培养学生适应未来信息化发展的关键能力，是各级教育行政部门和广大中小学校承担的一项重要任务，我们需要以坚定不移的精神面对这一项任务与挑战。