东坡傣族乡：多管齐下加快脱贫速度

□ 文·图 / 杨一

金沙江水浩浩荡荡一路向东，在楚雄彝族自治州武定县境内与环州河、勐果河相汇于白马口，南岸即是东坡傣族乡所在地。

东坡傣族乡是武定县目前唯一的民族乡，境内居住有汉、彝、傣、傈僳、苗等7个民族。全乡辖东坡、达卧、庄房、水口、所所卡、以赤叨、东甸、白马口共8个村委会，57个自然村，75个村民小组。2016年末，全乡共有4313户14657人，其中，少数民族人口11865人，占总人口的81.90%。

“全面小康，不让一个民族掉队。”近年来，东坡傣族乡团结全乡各族群众，发扬艰苦奋斗、自力更生的“平地精神”，变劣势为优势，实施“绿色产业兴乡、夯实基础强乡、惠民利民富乡、生态文明立乡、民族团结活乡”战略，发力“引进热资兴热土、恢复生态治脆弱、加快发展少变多、脱贫攻坚拔穷根、教育培养空转实”五个抓手，叫响“热土东坡、金沙傣乡”，打造农业招商的洼地、热区开发的高地、观光旅游的目的地，努力打造成武定金沙江河谷的绿色明珠，与全省全州全县同步全面建成小康社会目标渐行渐近。

易地搬迁 挪出穷窝

东坡乡境内地形地貌复杂，山高坡陡，沟壑纵横，勐果河、沙拉河、环州河三河南北纵贯全境，形成四山夹三河的河谷地形。

交通不便，生存环境恶劣，生产生活条件落后，就医、上学艰难……“一方水土养育不了一方人”，是东坡乡很多村庄脱贫攻坚所面临的“瓶颈”。

所所卡村委会小以南古村属山区彝族村寨，距离村委会8公里，距乡政府所在地10公里。该村因地势较陡，泥石流、滑坡等自然灾害发生频繁，群众的生命财产安全受到严重威胁，丧失了最基本的生存条件和发展条件。全村32户128人，全部属建档立卡贫困户。

为贯彻落实新时期扶贫开发战略思想，按照群众自愿的原则，围绕实现搬迁群众脱贫的目标，经乡党委、政府积极申报争取，小以南古村被确定为2017年东坡乡易地扶贫搬迁集中安置建设项目。

2017年10月，小以南古村易地扶贫搬迁勐果集中安置点开工建设，安置点规划建设用地面积12123.60平方米（18.19亩），建设内容包括安居工程、公共设施工程等。全村32户，按每户宅基地规划面积111.95平方米进行安置，户均建筑面积129.76平方米，院子面积37.06平方米。规划总投资为779.27万元，预计于2018年底前完工并交付使用。

东坡乡党委书记周文俊告诉记者：“项目建成后，将有效解决地质灾害对该村群众生命财产的威胁。”据介绍，房屋建成后，将通过后续产业帮扶，拓宽搬迁群众增收渠道，改善该村群众的生产生活条件，实现“搬得出、稳得住、能就业、有保障”的目标。

易地搬迁，挪出穷窝，安居乐业。据悉，为如期实现全乡8个村委会73个村民小组1698户6017人贫困人口脱贫摘帽，东坡乡党委政府紧紧围绕“五个一批”扶贫措施，制定和完善乡、村、组、户四级脱贫规划，精准发力，精准施策，按照项目进度和要求，依法依规及时拨付项目建设及补助资金1266.04万元，已完成菜伍叨、法古、二台坡、法它4个村170户666人的整村易地扶贫搬迁安置点建设项目。2017年，又争取实施东甸、红坪、小以南古、唐纳务等4个易地扶贫搬迁集中安置点建设。

通过易地搬迁，贫困户陆续搬进了新家，住上了安全漂亮的新房。

发展产业 增收致富

隆冬时节，进入东坡乡，从所所卡到白马口的勐果河沿河一带，河谷两岸的特色冬早蔬菜把整条河谷装扮得一片翠绿、生机盎然。

东坡乡常年无霜，土壤为燥红土和河阶冲积土，很多村寨地处低热河谷地带，坐享“天然温室”资源便利。全乡现有耕地面积16330亩，其中水田5960亩，旱地10370亩。适宜种植香蕉、芭蕉、花生、番茄、洋葱、玫瑰茄、红花、芒果、人参果、酸角、甜脆玉米、冬早蔬菜等多种经济林果及热区作物。

东坡大蒜

东坡冬早蔬菜

以赤叨村委会法古村整村易地扶贫搬迁集中安置点

安居，仅仅是脱贫的第一步。产业扶贫，才是实现从“输血”到“造血”转变的关键所在！

周文俊说：“把产业扶贫作为引领农民增收致富的抓手，让贫困群众搬得出、稳得住、能致富，这是我们的责任。”近年来，东坡乡党委、政府依托当地资源优势，紧紧围绕农民增收这条主线，结合当地实际，利用热区农作物成熟周期短，沿河具有冬季气候温暖，田地土壤肥沃疏松，排灌方便等自然优势，积极调整产业结构，成功引进云南渝东、德天壹品、勐傣水乡和新天地等龙头企业，发展橘子、葡萄、柠檬等热区水果和经济作物种植。

通过蔬菜新品种引进和种植推广，大力发展番茄、冬玉米、茄子、爬杆豆、花菜制种等种植，把冬农开发作为调整产业结构，实现农民增收的重要举措来抓，使特色冬早熟蔬菜种植成为农民增收的主渠道。2017年，全乡共种植冬早蔬菜3770余亩，其中爬杆豆1210亩、冬玉米810亩、番茄340亩、花菜制种430亩、洋葱390亩、番茄310亩，其他280亩。

平田村大蒜种植大户李朝兴家去年承包30亩田地种植大蒜，亩均产量达1.5吨，亩产值达12000多元。除去生产成本、种收请工等投入费用，全年纯收入达20余万元。

采收大蒜时，请村里的贫困户和年龄稍大的村民帮工，劳务费按每公斤1元支付，人均每天达180元。通过土地流转给大户种植带动劳务输转，既拓宽了留守劳动力的就业渠道，同时也带动了当地农民脱贫致富。

“农业龙头企业+种植大户+农户”的齿轮带动式产业发展模式，促使东坡乡特色冬早蔬菜种植产业不断发展壮大，当地农民不但能收到地租钱，还可以在自家地里打工，实现了在家门口就业增加收入。

脱贫决战 全面小康

东坡乡生存环境恶劣，但东坡人民从不缺攻坚克难的决心和勇气。

上世纪六七十年代，平地公社(东坡乡前身)党委书记白正棋带领人民群众凭着一股敢为人先，苦干实干硬干的精神，不等不靠不要，齐心协力，自力更生，治山治水治坡造山河，打坝修沟兴修水利，掀起“学大寨”热潮，用勤劳的双手把“恶沟荒梁”砌成“大寨田”，形成了“一切为了群众，一切依靠群众，自力更生、艰苦创业”的“平地精神”。

最近两年来，东坡傣族乡更是把脱贫攻坚作为第一政治任务和最大民生工程，根据“9988”和16个到村到户脱贫退出标准，以“引进热资兴热土、恢复生态治脆弱、加快发展少变多、脱贫攻坚拔穷根、教育培养空转实”五个抓手和实施“强底子、盖房子、抓票子、补脑子、装柜子、打板子”六大行动的思路为统领，全面推行“13345”工作法，认真开展“挂包帮”工作，建档立卡贫困户结对帮扶实现全覆盖。

先后编制了《东坡乡2016年贫困人口脱贫出列工作方案》《2017年安居房建设工作方案》《东坡乡2017年发展生产工作方案》《东坡乡脱贫攻坚档案规范化管理工作方案》《东坡乡基础设施建设方案》《浦发银行发展基金投资农村基础设施建设方案》《大唐集团帮扶傈僳族聚居区精准脱贫攻坚项目规划方案》等扶贫规划。千方百计争取资金，实施易地搬迁集中安置、安居房建设、贫困地区农村基础设施建设等项目，重点破解道路建设、安全饮水和环境整治等发展“瓶颈”；投入851万元创业扶持和贫困地区产业发展资金，重点实施1668户建档立卡贫困户户均5000元的产业扶贫项目，补强贫困地区产业“短板”。

2017年，东坡乡东环公路提升改造、东甸大桥建设、东坡集镇综合治理、易地搬迁、大雪坡集镇饮水等十件民生实事顺利推进。

随着一个个易地搬迁安置点建设完成、一项项产业扶贫项目落地开花，东坡美丽蝶变，“热土东坡、金沙傣乡”喷薄而出。“2018年，东坡傣族乡有望如期实现全面脱贫摘帽目标，与全省全州全县实现全面同步小康” 周文俊说。