高校后勤维修管理研究初探

薛冬杰

摘要： 近年来，我国高校发展步伐不断加快，校园维修项目逐渐进入维修高峰期，规模也越来越大，维修工作逐渐成为后勤工作的主要任务。在分析高校维修工作特点的基础上，结合工作实际情况，对目前维修工作存在的问题作了简要分析并提出了相应的对策，以期能更完善高校后勤维修管理工作。

Abstract： In recent years， the pace of development of colleges and universities continues to accelerate， campus maintenance projects gradually entered the peak period of maintenance， the scale is also increasing， and maintenance work has gradually become the main task of logistics. Based on the analysis of the maintenance work characteristics， combined with the actual situation of work， the existing problems of maintenance work are analyzed and the corresponding countermeasures are put forward， to improve the work of maintenance management of university logistics.

關键词： 高校；后勤；维修管理

Key words： university；logistics；maintenance management

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）35-0061-02

0 引言

国内高校的大规模基本建设已经完成，高校新校区的使用年限也已经超过十年以上，再加上前期的赶工导致项目质量管理疏松，校区地址选址大多为城市边缘地带，河塘、洼地较多，软弱的地基土质导致建筑的不均匀沉降也较为严重。

高校的维修工作逐渐进入高峰期，维修改造的项目数量、种类也日渐增多，这样的维修改造涉及到的而广、事多、量大，专业性、技术性强，在管理上存在很大难度，后勤维修服务质量直接影响到学校的教学、科研，是一项不容忽视的工作，如何做好日常维修工程的管理已成为各个高校后勤迫在眉睫的问题。

1 高校维修管理工作的特点

高校校园维修工作是后勤服务的重要内容之一，主要对教学楼、实验楼、行政楼、图书馆、校舍等区域的维修保障服务，涉及水电气、墙顶面漏水、拆除装修等各项事务，因此工作种类繁多的高校维修管理工作也有着自身的特点。

1.1 高校维修工作复杂性

学校内大量有不同功能要求的教学教辅以及生活设施导致出现的维修项目种类五花八门，小到五金、电路，大到楼宇内部整体装修改造、屋顶防水重新施工，在维修过程中往往会发生意想不到的事情，出现多种维修情况，维修人员一般需要掌握多种专业技能；维修过程中会遇到设施直属管理部门提出复杂要求、部门交叉管理的地方较多等多种维修状况，大量协调工作任务增加了高校维修服务工作的难度。

1.2 高校维修的突发性与及时性

随着高校新校区投入使用，设备设施的负荷越来越大，跳闸断电情况时有发生；地下冷热水管网老化日益严重，爆裂、赌塞等情况也经常发生；消防管网压力不够，地下管道存在部分漏点，为确保消防设施正常使用，需及时进行捉漏维修。

一旦遇到这些情况，维修管理部门立即启动抢修程序，维修人员第一时间赶到现场进行检查维修，将对高效师生教学、科研和正常生活的影响降到最低。同时由于维修任务的紧急，维修人员可能要深更半夜赶赴现场进行抢修，有时由于维修任务具有一定的隐蔽性，无法及时探明，专业队伍的到位也需要时间，很难保证及时性，校内师生不理解高校维修人员。

1.3 高校维修工作寒暑假阶段性

除了日常一般维修外，为了不影响校内师生的正常教学、科研等活动，高校会安排一定比例的资金用于寒暑假的阶段性维修，这也是维修工作的一项重要任务，高校维修管理人员、维修人员需要放弃寒暑假的休息时间去完成维修任务，随着校内建筑物使用年限增大，寒暑假的老旧建筑物大型维修工作量也逐年上升，任务越来越重。

1.4 报修的不准确性与维修的危险性

高校内报修登记人员多是校内师生，对需要维修的项目内容不熟悉，往往对报修的内容无法描述清楚，这样大大增大了现场维修人员的工作量。校内不可避免地会遇到突发性的停电事故、雨污水井堵塞、电缆井内线路故障，这些维修需要下井作业检修、或是进行高空作业，给维修工作带来了一定的危险性。

2 高校维修管理工作的问题现状与对策

2.1 维修施工管理与合同管理脱节

高校的维修施工合同可能由独立的招标管理部门进行招标签定合同，再由后勤管理部门进行现场维修管理，合同管理与现场管理分属不同的部门，在维修实施过程中管理容易脱节，经常会发生维修工作量大大超过合同清单量的10%，甚至翻翻；维修材料在施工过程中可能会根据市场情况或是设施直属部门要求进行调整，为了确保维修质量对清单中的施工工序进行变动，但最后结算时再拿合同过来进行结算发现决算价超出原合同价很多，虽然保证了维修质量，但这样并不利于高校的成本管控。

维修合同的管理应该贯穿项目的整个过程，这就需要招标管理部门在招投标阶段就让现场维修管理部门介入，对招标文件的技术部分进行技术审核，明确维修范围和内容、劳务与材料的价格标准、对维修期间可能出现的缺项漏项、更换设计材料、增加工程量等情况提前做出程序说明；同时在施工过程中因为现场情况需要对材料、工艺等内容变更时，维修管理部门应该会同招标管理部门依据合同条件结合实际情况及时进行处理，对于合同超量过限值的项目，招标管理及时预警。endprint

2.2 维修项目低价中标与质量、安全难保障

目前很多高校的维修项目金额在2万元以上就要进市场公开招标，招标公告在媒介上公布后，大中型施工企业可能嫌维修项目利润低，不愿意参与投入，来的多数是小企业，很大一部分是个人挂靠其他公司来投标，往往是绝对的最低价中标，中标后为了追求项目利润或者至少保证不亏损，不惜偷工减料以降低成本，项目维修质量大大降低，并且在安全投入上往往能省则省，没查到不整改，导致现场安全生产隐患增多。在实际校方在维修施工管理过程中的管理成本一直居高不下。

目前维修工程最低价中标方式虽然带来很多弊端，但是也有它存在的意义，并不能也不宜完全废止。可以从法律上层面，如采用项目履约担保措施、付款担保措施等，建立健全保证措施，以减少采用最低价中标法时带来的质量安全等问题；在发包方式上可提倡综合评标法，价格可以作为主要的评标依据，但不能作为唯一的定标参考，采用一定的方式对施工队伍建立信用库，评标时将投标人的诚信履约情况纳入评标选项。

2.3 高校维修管理队伍老龄化严重、业务知识更新滞后

高校规模迅猛发展，带来的后勤管理服务任务日益繁重，或从教学岗位转入或引进新的人员，以增强后勤维修管理技术力量。新进的人员具有一定专业知识，但是却缺乏维修实际管理经验，很难适应越来越繁重的维修管理任务。同时由于高校更多的重视一线教师的培训研习，后勤维修涉及的专业技术人员很少有相关领域的培训可以参加，再加上连续不断的维修任务，使得后勤维修技术管理人员更新知识的机会更少。

要提高后勤维修部门服务能力，提高后勤员工的业务素质必不可少。聘请兄弟院校或者行业内的专家定期为后勤管理人员进行培训，提高业务知识水平，强化自身队伍建设，特别对于漏水、给排水管网、电力设备维修等经常出现的维修项目可以进行专项研讨，制定操作与指导手册，为今后的管理工作打下坚实的基础。

3 结论与展望

本文分析了高校后勤维修工作的特点，探讨了目前高校维修工作中的问题现状，并提出了一些有针对性的建议，本文的研究可以一定程度上为解决高校后勤维修工作中问题提供一定的思路。

高校维修工作质量直接关系到学校的正常运作和师生的切身利益。因此，高校维修管理人员要认清目前高校维修工作中存在的主要问题，不断去探索，进一步完善维修管理制度，使维修管理规范化、制度化、科学化。

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