惠州：打造生态文明建设样本

郑秀亮

“惠州的生态文明建设走在全国前列，不少经验值得推广借鉴。”12月2日～3日，在中国生态文明论坛惠州年会（以下简称“惠州年会”）上，专家大咖以及一些城市参会人员纷纷点赞惠州的好生态。

惠州，这座在全国生态领先的“绿色化现代山水城市”，与一个影响力广泛的全国性品牌生态盛会相遇，不仅碰撞出生态文明建设的思想火花，还为美丽中国建设提供一个经济较快发展与生态持续优良、民生持续改善协同并进的“惠州样本”。

生态文明论坛缘何花落惠州？

“选中广东作为7届以来第一个重复举办年会的省份，是因为广东的区位发展非常独特，山水林田江河湖海俱全，生态系统完整多样，同时社会经济快速发展，领先全国；选择惠州，则是因为惠州在多年前就确立了‘生态立市，逐渐成为生态文明建设的领跑者，在同类城市中具有代表性和典型性。”

这个全国性的生态盛会，为何会花落惠州？中国生态文明研究与促进会副会长兼秘书长朱广庆，在此次惠州年会召开前的新闻发布会上给出这样的答案。他同时表示，惠州在统筹社会经济和生态环境方面付出了很多努力，也取得了很好的成效，真正实现了绿水青山与金山银山互融共赢，是“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践，完全体现了生态文明建设的本质要求，也为全国生态文明建设提供了一个可参考、可借鉴的样本。

广东省社会科学院发表报告认为，惠州以“绿色化”为统领建设“现代化”，将为粤港澳大湾区建设世界级的生态环境品质提供重要支撑，为全国践行绿色发展和生态文明建设贡献智慧。

惠州的发展经验表明，发展大工业，也可以杜绝重污染，实现经济快速增长，也可以保持天蓝水清。其秘诀体现在城市规划、体现在招商选资、体现在技改升级、体现在河涌整治、体现在为一条江一座山一个湖立法、体现在全民生态意识的提高，体现在这个城市发展的全过程、全领域。

满足人民对美好生活的向往，离不开清新的空气、安全的食品以及优美的山水环境。惠州年会的举行，让全国专家学者有了齐聚一堂研讨生态文明建设的机遇，也为惠州汲取绿色化发展的有益经验提供契机。

各行业专家来到惠州，再从惠州出发，将惠州的发展经验和“绿色化现代山水城市”的发展目标，带到更多的场合、更多的城市，其意义也不仅在于宣传惠州生态文明建设的成就，更在于让惠州通过更多方式进一步融入绿色化发展的大潮。

“惠州成效”受到充分肯定

如果说，“惠州蓝”让越来越多的人慕名到惠州养心洗肺。那么本届年会后，会有更多的人因为“美丽”爱上惠州。

记者盘点发现，惠州建设绿色化现代山水城市、成功创建首批国家生态文明建设示范市、统筹社会经济与生态环境协调发展、统筹城乡保护与发展、统筹全域生态系统全要素保护、落实省市联动建设生态环境等经验得到参会代表和群众的高度认可，尤其是编制实施《惠州市自然资源资产清单管理及生态资产（GEP）核算制度》和《惠州市自然资源资产绩效评价办法》的做法得到高度赞赏。“惠州蓝”“东江清”“生态美”、绿水青山与金山银山互融共赢等“惠州成效”受到充分肯定。

参会人员还分批次考察了惠城区金山河流域综合整治工程、大亚湾石化区环境监控中心、惠阳榄子垅环境园等地，直接体验惠州长期守护的优美生态。

参观结束后，参会人员纷纷点赞惠州生态文明建设，认为惠州自然生态禀赋得天独厚，城市在经济社会快速发展的同时高度重视生态文明建设，生态环境整治做得非常好，空气清新环境优美，很好地践行了“绿水青山就是金山银山”的理念，是一个名副其实的宜居城市。

值得一提的是，全国生态文明建设成果（惠州）展同期举行。这是迄今为止全国生态文明建设领域内涵盖领域最广的一次展出，包括首批国家生态文明建设示范市县展、广东省生态文明建设成果展、生态文明建设典型城市展、环保科技及信息服务企业展。来自17个省市的106家企业展示了水处理、大气治理、环境监测等方面的创新技术与设备。

展区中的惠州馆非常引人注目。惠州馆展示了惠州绿色产业、污染防治、生态体制改革、生态创建等板块内容，参展人员可由此领略惠州践行 “两山论”、推进绿色发展、加强环境保护所取得的丰硕成果，感受惠州蓝、东江清、生态美的独特魅力。

论坛年会闭幕式上，中国生态文明研究与促进会首次发布“2017美丽山水城市”。惠州、南宁、大连、福州、杭州、成都、丽水、十堰、苏州、珠海、盘锦、大同等12个城市摘得该项荣譽。惠州成为广东入选的两个地级市之一。

近年来，惠州还已摘得首批国家生态文明建设示范市、国家森林城市、国家级海洋生态文明建设示范区等10多项“国字号”生态荣誉。2016年底，广东省社会科学院发布的报告显示，惠州的绿色发展指数位居全省第一。

链接：专家点赞惠州生态文明建设具有代表性：

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军：

惠州绿色化现代山水城市的定位很准确，符合绿水青山就是金山银山的理念，满足了人民群众的要求，并可指引实际工作的推进。这可以为政策制定以及学者做研究提供很好的依据。

国家测绘地理信息局副局长李朋德：

惠州是国家生态文明建设示范市，这不仅说明惠州市委、市政府在生态文明建设方面贯彻得好，也体现出各部门、各领域以及每一位公民都有强烈的生态环保意识。惠州还是国家智慧城市试点，可以在生态文明的大数据建设方面作出示范。

环保部原总工程师万本太：

惠州、南宁、丽水和盘锦我都去过，4个城市都在践行绿水青山就是金山银山的理念，这些城市方法各异，很有特点。惠州把“绿色化现代山水城市”作为城市发展目标定位，在全国并不多见。

水利部总工程师刘伟平：

惠州是第二批水生态文明城市建设试点市，也是国家历史文化名城，近年来大力开展水生态文明建设取得显著成效，在水生态文明建设方面的经验值得借鉴。endprint

环保部原党组成员、国务院三峡办原副主任胡保林：

虽然是第一次来惠州，但在不到一天的时间里，我直接感受到了惠州美、东江清、生态美的独特魅力，被惠州的良好生态环境所吸引。这次年会在惠州举办，是对惠州生态文明建设的肯定，更加难得的是，如今通过推动绿色产业、污染防治、生态体制改革、生态创建等工作，惠州在绿色发展、加强环境保护方面取得了丰硕成果。

中国绿色发展高层论坛执行主席、中国绿色发展基金执行主席桂振华：

今年的生态年会选择在惠州举办是对惠州多年来生态建设的认可。近年来，惠州一直高居我们评选的绿色生态城市榜单的前列，惠州在生态文明建设方面进行了很多有益的实践，很好地提升了惠州的城市品牌，良好生态本身也是惠州一块金字招牌。

湖北省黄石市环境保护局局长徐崇斌：

惠州不愧为全国环境空气质量排名十佳的城市，惠州的空氣质量确实特别好。惠州充分尊重自然、顺应自然、保护自然，决不走先污染、再治理，先破坏、再恢复的经济发展之路，值得黄石学习。这次惠州年会后，我要把惠州经验带回黄石，促进两地交流与进步。

江南大学环境与土木工程学院教授张光生：

来到惠州后，我游览了市区里的西湖，给人的感觉非常好，无论是花草树木还是亭台楼阁等，整体规划非常好，开放式的景区更加惠民。惠州在生态文明建设、绿色发展方面的举措扎实、理念先进、成效明显，希望惠州未来的发展更好，为老百姓、外地游客提供更好的绿色空间、更大的旅游天地。

中国光大国际有限公司行政总裁陈小平：

要发展就要有新的发展观，“既要绿水青山”就必须遵循自然规律，“也要金山银山”就要寻找经济增长的新动能。惠州让人感受到全民都在践行绿色低碳的生活方式。美、东江清、生态美的独特魅力。

论坛年会闭幕式上，中国生态文明研究与促进会首次发布“2017美丽山水城市”。惠州、南宁、大连、福州、杭州、成都、丽水、十堰、苏州、珠海、盘锦、大同等12个城市摘得该项荣誉。惠州成为广东入选的两个地级市之一。

近年来，惠州还已摘得首批国家生态文明建设示范市、国家森林城市、国家级海洋生态文明建设示范区等10多项“国字号”生态荣誉。去年底，广东省社会科学院发布的报告显示，惠州的绿色发展指数位居全省第一。endprint