打赢垃圾治理攻坚战

□李婧

真正打赢这场垃圾治理攻坚战，关键在于政府坚定决心、企业保持初心、民众树立信心，建立起社会各界积极参与的垃圾分类协同治理机制

垃圾治理是关键小事，更是民生大事。浙江“垃圾分类”的要求提出已久，早在2003年，时任浙江省委书记习近平便提出“让垃圾分类回收成为全社会的自觉行动”。近年来，省委、省政府更是坚持一张蓝图绘到底，大力推进垃圾分类和资源化利用，初步形成了生活垃圾分类处理体系。2017年12月8日，在浙江省生活垃圾分类处理工作动员会上，袁家军省长提出打赢垃圾治理攻坚战，要求强力推进“垃圾革命”，决不能让垃圾问题成为“两个高水平”建设的拦路虎和绊脚石。2018年6月，在浙江省生活垃圾分类处理现场会上，浙江省副省长彭佳学提出，垃圾分类工作下阶段要做好六篇文章，即做实源头减量文章、做透回收利用文章、做好末端处置文章、做强制度供给文章、做优文明素养文章、做深系统推进文章。笔者认为，要真正打赢这场垃圾治理攻坚战，关键在于政府坚定决心、企业保持初心、民众树立信心，建立起社会各界积极参与的垃圾分类协同治理机制。

政府坚定决心。政府是推进垃圾分类工作的顶层设计者，必须发挥引领作用。浙江已经出台了《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》《浙江省城镇生活垃圾分类实施方案》《浙江省生活垃圾分类“五大”专项行动计划》等一系列政策文件，虽然能够初步做到让垃圾分类工作有法可依，但要取得进一步成效仍然任重道远。要拿出推动“五水共治”“三改一拆”工作的决心和力度，狠抓垃圾分类各项工作贯彻执行，不让政策措施流于形式，而是能够尽早真正发挥实效。打赢垃圾治理攻坚战并非仅靠政府一方就够，通过建立责任明晰的垃圾分类管理体系，开展多样化、常态化的垃圾分类宣传，严格落实各项惩罚及监督措施，配套有效的扶持和激励政策，督促企业与普通民众履行环境职责、积极参与其中更为重要。

企业保持初心。垃圾分类工作目前仍存在垃圾处置设施不足、资源化利用及无害化处置技术不成熟、市场运作不充分等问题。企业作为垃圾分类工作的市场运作主体，能够将垃圾从产生到最终处置的各个环节串联起来，应在打赢垃圾治理攻坚战中发挥更大作用。垃圾分类项目存在投资规模大、建设周期长、运营成本高、资金回笼缓慢等问题，企业投身其中要时刻保持初心，将社会效益、环境效益置于经济效益之上，严格按照标准要求做好垃圾分类收集、分类运输、分类处置的每个环节，避免产生“二次污染”，缓解民众对垃圾收运、处置实施产生“邻避效应”。企业应积极推进绿色包装等工作，实现垃圾减量化；加大研发投入、开展技术创新，提升垃圾分类末端处置能力，实现垃圾资源化；探索建立“互联网+再生资源回收”等垃圾回收新模式，实现垃圾循环化。企业还应通过创新商业模式，延长上下游产业链，提升自身盈利水平。长此以往，垃圾分类工作才能实现以市场化运作为主的良性循环。

民众树立信心。从国外发达国家开展垃圾分类工作的成功经验来看，公众参与是垃圾分类工作中量大而广的中坚力量。德国、日本、美国、英国、法国、瑞士等国家无一不是通过充分调动民众参与垃圾分类工作的积极性，而顺利推动该项工作开展。然而，由于长期来养成的生活方式及消费习惯，浙江民众参与垃圾分类工作的程度不高，对做好该项工作的信心不足，这成为打赢垃圾治理攻坚战需要攻克的最大难点。民众必须认清自身参与垃圾分类工作的主体身份，建立对垃圾分类的认同感和责任心，建立对政府和相关企业的信任感，改变生活方式及消费习惯，从源头减少垃圾产生量，储备垃圾分类的基础知识，自觉做好垃圾分类投放，发挥政府、企业、民众推进垃圾分类工作的最大合力。