学习贯彻全省组织部长会议精神奋力书写新时代组织工作新答卷

把握“三个突出”为老工业区新旧动能转换提供人才支撑

□ 中共淄博市淄川区委常委、组织部长 许永利

加快新旧动能转换，推动淄川老工业区经济由大到强转变，需要更加有力的人才支撑和智力支持。贯彻落实全省组织部长会议精神，组织部门必须牢牢把握人才工作的正确方向，推动人才发展与经济社会发展深度融合，持续激发人才创新创造活力，努力为“现代化新淄川”建设提供坚强人才保证。

突出抓政策、抓协调、抓服务，加强党对人才工作统一领导。全省组织部长会议强调，要始终坚持正确的政治方向，加强党对人才工作统一领导，把党管人才原则贯穿于人才工作的全过程和各环节。贯彻这一要求，坚持问题导向，必须改进党管人才的方式方法，不断完善区委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门履职尽责、用人单位发挥主体作用的党管人才工作格局。认真学习宣传贯彻省委《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的意见》、市委《关于进一步推进人才优先发展的若干措施》等政策文件，树立鲜明政策导向，持之以恒抓好落实。完善区人才工作运行机制，深化落实议事决策、季度例会、督查通报、挂包督导、述职考评等6项制度，抓好统筹协调、部门协作、上下联动，推动人才政策落地、人才作用发挥。深化党委联系专家制度，完善落实区领导“一对一”挂包联系高层次人才、业务部门“一对一”跟踪服务重点企业、高层次人才“一对一”配备保健医生3个“一对一”的人才服务机制，加强日常联系、强化政治吸纳，优化拴心留人的服务环境，营造爱才敬才的社会氛围。

突出拓渠道、建平台、树品牌，加大“高精尖缺”人才引进力度。推动新兴产业加速崛起、扩容倍增，推动传统产业脱胎换骨、迸发活力，引进“高精尖缺”人才尤为重要。近年来，我们创新问诊、筑巢、平台、项目、服务“五位一体”引才模式，刚柔并济地引进一大批顶尖人才来淄川献智献策、创新创业，取得了一定成效。下一步，将完善“五位一体”引才机制，进一步优化路径、拓展渠道、延伸覆盖，最大程度地发挥平台在引才用才中的综合作用。继续加大对区创新创业人才服务中心和文创人才创作创业基地、青年人才创新创业基地、陶瓷产业人才创业基地“一个中心、三个基地”人才平台建设的支持力度，做大做强各类专业化产业园区，鼓励校（院）企联合组建新型研发平台，加速要素资源汇聚融合，打造全市领先的人才聚集高地。常态化开展“百名专家淄川行、百家企业院校行、百名博士企业行”系列活动，擦亮“三百三行”这一品牌，放大特色产业和重点项目对人才的吸附效应，密切产学研合作，推动科技成果转化。探索依托行业协会、社会团体力量，开展小型化、专业化招才引智活动，更加高效地评价引进顶尖人才。

突出精培育、优选拔、强激励，加速本土优秀人才队伍建设。聚天下英才而用之，既要积极引进外来人才，又要培育发现本土人才。作为老工业区，淄川应用型人才资源丰富，他们对淄川感情深、情况熟，在推动转型发展中优势也很明显。因此需立足当前、着眼长远，在本土优秀人才的发现和培养上投入更大精力，加速建立一支留得住的人才队伍。继续实施企业家素质提升工程，探索建立企业培训联盟，分行业精准化开展高端培训，不断提高企业可持续发展能力和核心竞争力。统筹推进“1+5”本土人才选育体系，“1”即启动实施“般阳英才”计划，围绕传统产业、战新产业、现代服务业、现代农业等重点领域，5年内培育、选拔并重点支持30名左右高层次科技创新创业人才，壮大本土人才竞争力；“5”即持续抓好“有突出贡献的中青年专家、优秀企业经营人才、优秀高技能人才、优秀农村实用人才、优秀社会工作人才”五类本土优秀人才选拔工作，完善考核、管理、服务等配套措施，通过政治上关心、经济上奖励、工作上支持、生活上照顾，让本土优秀人才有待遇、有荣誉、有地位、留得住，树立良好职业导向，激发干事创业热情。

坚持政治标准打造高素质专业化干部队伍

□ 中共滕州市委常委、组织部长 高 鹏

为政之要，莫过于用人。贯彻落实全省组织部长会议精神，必须坚持党管干部原则，深度聚焦“高素质专业化”，坚定不移地把好干部标准落到实处，努力建设一支政治过硬、本领高强的干部队伍。

突出理论武装、党性锻炼，加强政治建设。强化理想信念宗旨教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入挖掘滕州丰富的红色教育资源，打造提升鲁南人民抗日武装起义纪念馆、滕州党员干部党性教育基地等系列党性教育基地，进一步增强理想信念宗旨教育的针对性、实效性。学好用好党章。坚持主体班次集中学、主题党日深入学，引导党员干部把学习贯彻维护党章作为政治必修课，时刻向党章“标尺”看齐、按党章要求去做，不断增强党章意识、组织观念、纪律意识。严格党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，采取加强督导检查、设立党建模拟实验室、严格考核评议等方式，不断提高“三会一课”、民主生活会质量，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

突出专业培养、战略储备，优化能力素质。精准教育培训。聚焦滕州五大经济转型发展需求，灵活采用案例教学、现场教学、体验教学等形式，开展新旧动能转换、精准脱贫、招商引资等专题培训，有计划分批次到先进地区、高校名企考察学习，全面提高专业能力、专业素养。强化实践锻炼。通过选派干部到先进地区挂职学习、到急难险重岗位轮岗锻炼、到重点项目以干代训、到村居基层驻村蹲点，全方位、多角度培养干部，打造又博又专、推陈出新的素养结构，全面增强八种本领。注重蹲苗培养。着眼“现代产业强市、生态文化名城”建设，精准制定中长期干部队伍建设规划和年度计划，选派优秀年轻干部一线挂职，增才干、补短板、长阅历、强弱项，完善“蹲苗”成长链，储备充足“源头活水”。

突出一线考察、科学研判，做到量才使用。加大一线考察力度。坚持政治首位标准，深入考察干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律。探索干部履职精准化纪实管理，聚焦中心工作落实，注重在党的建设、项目建设、招商引资、精准脱贫和急难险重工作中考察了解干部的能力素质、大局观念和胸怀境界，全面掌握干部真实表现。画准画好干部素描像。借助干部管理信息数据平台，利用平时调研、日常考核、年度考核、民主生活会等渠道，精准研判干部的优势短板、发展潜力，全面历史辩证地评价准干部。树牢“该用谁”鲜明导向。坚持知事识人、依事择人相结合，专业知识、专业能力、专业作风、专业精神相统一，拓宽选人用人视野，既注重在基层一线选拔干部，又突出围绕事业发展使用干部，真正使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

突出从严管理、正向激励，树立实干作风。驰而不息抓作风。开展“新时代新作为新滕州”大讨论、“加快发展看滕州”十件实事评选，大力倡树实干作风。坚持管政治、管思想、管作风、管纪律相统一，运用“四种形态”，前移监督关口，坚持离任审计、强化任中审计，及时咬耳扯袖、红脸出汗。用好干部作风档案，掌握干部的政治表现及在遵规守纪、履职尽责等方面的作风表现，加大约谈提醒，督促干部力戒形式主义、官僚主义，转变作风，提高执行力。优化机制促履职。发挥目标考核指挥棒风向标作用，聚焦中心工作，优化考核体系，严格过程监控，强化结果运用，让干得好的得褒奖、干不好的受惩戒。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，进一步细化激励干部担当作为的具体操作办法，完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为忠诚干净担当的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。

聚焦问题 精准发力全面提升基层党组织组织力

□ 中共临沭县委常委、组织部长 王京凯

提升基层党组织组织力，是党的十九大提出的明确要求，也是全省组织部长会议部署的一项重要任务。临沭县围绕“提升组织力”这一重点，坚持把2018年作为基层组织建设年，聚焦问题、主动出击，靶向定位、精准发力，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动全县基层组织建设全面进步、全面过硬。

从基础工作抓起——建强建优基层党组织。针对基层党组织点多线长、情况不一的现状，我们坚持分类指导、统筹推进，以党建考核为抓手，以打造过硬支部为目标，全面落实党建责任制，严格执行党的组织生活制度，积极深化主题党日活动，探索建立支部评星定级制度，着力推进党支部标准化、规范化建设。以村“两委”换届为契机，选优配强村“两委”班子，提高农村党组织的凝聚力、战斗力。按照“便于活动、就近管理”的原则，抓好流动党员党组织组建、管理工作，增强流动党员的组织归属感。坚持系统抓、抓系统，部署开展“机关党建系统推进年”活动，促进全县机关党建提档升级。在“两新”组织、城市社区等新领域党建上，进一步理顺体制，完善制度，确保建成一个、规范一个。

从关键环节发力——加强党员队伍建设。全省组织部长会议提出，当前党员队伍建设面临许多新情况，存在结构不够优、质量不够高、教育管理不够到位等问题。为此，我们将围绕这些突出问题，充分发挥基层党组织教育、管理、监督党员的主体地位，强化党支部基本职能，切实提升党员队伍整体水平。坚持把政治标准放在首位，从严把握党员发展准入机制，不断优化党员队伍结构。持续深化“合格党员”量化积分评定工作，建立完善党员扣分倒逼机制、“2+1”帮教机制和县镇村三级核查机制，稳妥有序开展不合格党员教育、转化和处置工作。用“互联网+”思维建设运行利用好党建可视化信息平台，进一步拓展电子签到考核、党内活动全程纪实等功能模块，打通县、乡、村三级党建网络。严格执行党内关爱基金制度，深化党内关爱帮扶救助机制。

从矛盾根源着手——推进服务型党组织建设。办事不公、财务不清、服务稀松等问题依然是群众反映强烈、影响干群关系的主因。我们将依托县党员干部教育中心成立临沭县农村干部培训学校，对换届后的村“两委”班子定期开展巡回培训，切实提高农村干部队伍素质。继续设立村党组织书记抓党建绩效奖励，按“2:6:2”的比例，对一、二类村党组织书记分别发放5000元、3000元的奖励报酬，激发村党组织书记干事创业热情。在全面推行“村事民议清单法”的基础上，进一步简化村级事务操作流程，重点抓好村级财务不入账、逃避监管等问题，力争使村级事务规范议事率达到90%以上。在城市社区等新领域党建方面，通过招聘一批社区专职工作者，建立健全党员到社区报到、联席会议等制度，提高城市社区服务能力。

从制约瓶颈突破——加大基层组织保障力度。村级经济力量薄弱、经费运转困难的问题依然比较突出，直接影响和制约着基层党组织建设。按照全省组织部长会议提出“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”的要求，研究制定关于加强农村、城市社区党组织建设的若干意见，切实加大对基层经费、政策的倾斜力度，县财政年内拿出不低于1500万元的基层组织专项资金，保障村均组织经费不低于9万元。积极开展集体经济薄弱村“清零攻坚行动”，切实提高村级组织自我保障水平。采取“以奖代补”的方式，组织实施农村社区服务中心建设三年行动计划，加强农村基层基础建设。继续选派第一书记、大学生村官到村任职，促进党建引领，融入脱贫攻坚、乡村振兴等工作。不断完善村干部报酬发放工作机制，对全县所有在职、离任村干部报酬全部纳入财政保障，解决农村干部的后顾之忧。