党务公开释放“阳光效应”

李长英

“怎么把党员每个月干了些啥都贴出来了啊？”1月2日上午，罗江区鄢家镇星光村70岁老党员刘复清刚到村办公室，就看见村党支部书记周华正在张贴全村党员的每月工作实绩，仔细一看，感叹道：“老张今年做的事居然比我还多呢！”

周华一边张贴，一边解释：“刘大爷，你还不晓得哇？前不久中央党务公开条例出来了，有很多新要求、新规定，像我们村里的大事和具体的党务工作，这些都是公开的重点，以后党务公开就更要按规矩来了哦！”

早在2011年，德阳就把当时的罗江县确定为党务公开工作联系点，先行先试，推进基层民主。此次中央印发《中国共产党党务公开条例（试行）》后，德阳市把组织《条例》学习培训作为贯彻落实党的十九大精神的重要举措之一，首先让基层党组织书记全面准确掌握《条例》的基本精神、主要内容和工作要求等，并落实到日常工作中。

“近年来的试点探索，加深了各级党组织对党务公开的理解和认识，党员的民主权利得到有效保障，普通党员群众参与党内事务的积极性、主动性、创造性明显增强，基层民主和党内监督进一步巩固和发展，基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力稳步提升。”谈起党务公开释放的“阳光效应”，德阳市委组织部有关负责人满脸自豪。

干群沟通的“连心桥”

群众对基层党组织工作有质疑、有误会，主要是情况了解不充分，发表意见建议的渠道不畅通，缺乏有效的交流和沟通。

“我们要求各级党组织把党务公开作为干部群众沟通交流的重要渠道，让广大党员群众知晓每个基层党组织和每名党员年初的目标是什么、平时在干什么、结果怎么样等等。通过充分了解赢得更多理解，通过一贯坚持争取更多支持。反过来，群众的监督也鞭策基层党组织和党员更好地为群众办好事、做实事、解难事，这是一个双赢的结果。”德阳市委组织部有关负责人介绍道。

“以前和老百姓沟通恼火得很，很多事情解释起来很费口舌，而且很难讲明白。自从村上坚持定期公开党务工作以来，群众多了一份关注和理解，我们工作就好做了，干劲儿也更足了。”说起党务公开的作用，中江县仓山镇响滩村党支部书记隆道学感受颇深。

“作为老党员，以前只晓得一年就做那几件事，交交党费，讲讲政策，开开会，其他事情从不多问，主要是怕村干部不愿意讲、没面子，所以很多事情也不清楚是咋回事。”旌阳区黄许镇广平村党员谢文江说，“党务公开后，党费应该交好多，钱用到哪里去了，有啥课程要学，组织生活会咋安排，都清清楚楚、明明白白。这样一来，参加活动更加积极了，我们也找到了当‘主人翁的感觉。”

党务公开的推进使党员的知情权、参与权、选举权、监督权得以有效落实，党员更加积极主动地融入党组织，更加紧密地团结在党组织周围，在广大群众中树起了一面面鲜艳的旗帜，建成了一个个坚强的战斗堡垒。

提升公信的“助推器”

党务公开可以旗帜鲜明地宣示党的意志和主张，可以更好地宣传贯彻党的理论和路线方针政策，动员组织广大群众形成最大的同心圆和凝聚力。尊崇党章，科学规范公开的内容、范围、程序和方式，增强了严肃性、公信度。

“党务公开程序第一步：提出。党的组织有关部门研究提出党务公开方案，拟订公开的内容、范围、时间、方式等。第二步……”绵竹市新市镇范存村党支部书记吴本英在自己的工作笔记上认真作学习记录。“这个是中央党务公开条例的最新要求，我们可不能马虎，一条一条记下来，干工作的时候比着做，好保证一个环节不得少、一项内容不遗漏。不然的话，今天这样整，明天那样整，老百姓就不会相信我们，我们也就失去了威信。”

“去年换届，杨照全书记参加竞选在台上说要把我们队上的路修通，他硬是说到做到呢！今年春节，我终于可以去买个车来开了。”刚从成都打工回来的什邡市马井镇同心村十二组村民黄颖看着家门口宽阔平整的水泥路，高兴地说，“现在的干部确实可以，把老百姓的事放在心里。他们从不乱表态、乱做事，因为不管是给老百姓承诺，还是搞个工程项目，都要在黑板上贴出来，老百姓可是随时盯着呢。”

多渠道公开 及时有效

德阳市根据党务公开的内容和范围，积极探索适当的公开方式。对应该在党内公开的，采取会议、文件、简报、局域网发布等方式进行；对面向社会公开的，除传统的报刊、广播、电视、公开栏外，采取“党建O2O”等方式进行。

在绵竹市孝德镇年画村微型服务功能室内，党员们围坐一起，有说有笑，激烈地讨论着“墙体专栏”上年画的产业发展、政府扶持、技术支持等情况。年畫村党支部书记梁铭辉说：“党支部活动阵地功能大提升，不仅让党员群众得到更多实惠，更成了党务公开的有效宣传窗口。”

在罗江区万安镇金雁社区，有一条党务公开长廊，社区党建工作被生动有序地浓缩在长廊各个角上。四川工业科技学院老师、金雁社区交叉任职副书记熊定勇说：“我们大学就在金雁社区，每到周末和寒暑假，很多老师和学生都要来参加社会实践活动特别是志愿服务活动。有了这个长廊，社区有哪些工作计划、群众有哪些服务需求，都一目了然，为我校师生全面了解社区工作、积极参与各项活动提供了很大便利。”

在广汉市松林镇滴水村的果园里，致富能手刘应菊正在给桔子拍照，准备发布到“为村”平台上。“为村”是腾讯公司推出的一项“互联网+乡村”项目，滴水村正是通过“为村”来推动党务公开，村民足不出户就可以详细了解村里情况。“目前，村活动中心、广场等主要人群聚集地都已覆盖WiFi，村里的基础通信设施也在不断完善。由于绝大部分村民都在使用微信，这几乎是人人可以参与的平台。这样，不仅能将党务工作传递到每家每户，也能让每家每户享受到生产生活的便利。”松林镇党委副书记屈杨透露道。

在苏州昆山市长江北路的出租屋里，打了近10年工的罗江区调元镇百花村村民刘必英翻看着手机，对村上的工作赞不绝口。“我们随时随地通过上网就能查看村里党务公开事项，了解村里各种情况。”据了解，罗江区积极探索“互联网+党建”新模式，突破时空限制，建立“罗江·先锋在线”平台，开辟“党务公开”专栏，充分利用政务APP、QQ群、微信群和微信公众号等载体，将各项党内事务及时公开。

“刚刚出台的《条例》，是贯彻落实党的十九大精神的重大举措，既有过去做法的继承，也有新时代要求的创新，我们将以此为遵循，在认真总结实践经验和存在问题的基础上，规范内容程序，丰富载体方式，不断提升党务公开工作的制度化、规范化、程序化水平。”谈到全市下一步党务公开工作，德阳市委组织部有关负责人信心满满。 （作者单位：德阳市委组织部） （责编：余娜）endprint