构建党建扶贫体系助力脱贫攻坚进程

刘云建

作为深度贫困县，黑水县始终坚持问题导向和工作指向相统一，着力构建“64321”党建扶贫工作体系，助力脱贫攻坚有效推进。

把握六種关系，深化攻坚认识。激发内力，处理好干部帮扶与群众主体的关系。坚持激发帮扶干部活力；坚持激发群众主体意识。努力实现干部由“要我扶贫”向“我要扶贫”转变，贫困户由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。强化整合，处理好村摘帽与户脱贫的关系。强化政策、资金、项目的整合，做到因户施策与连片推动“双管齐下”，处理好“点多”与“面广”的关系。协调联动，处理好贫困户与亚贫困户的关系。在抓好贫困户精准脱贫的同时，对亚贫困户同步落实各项扶持举措，给予政策倾斜，同贫困户一道进行联动推进。推动连片，处理好贫困村与非贫困村的关系。依托沟域布局、突出资源优势、注重农旅融合，大力推动连片扶贫。注重同步，处理好脱贫与奔康的关系。要将脱贫与奔康进行统筹谋划，在政策措施、制度设计、谋篇布局上做出长远安排，实现脱贫奔康同步同向。着眼长远，处理好物质脱贫与精神脱贫的关系。坚持把脱贫攻坚的过程变为教育群众、引导群众、组织群众的过程，增强主体意识、感恩意识。

聚合四个资源，明晰攻坚主体。强化组织引领，实现目标融合。树立主业意识，层层压实党建扶贫主体责任。聚合攻坚力量，选优配强村党组织书记。强化干部担当，实现工作融合。统筹选拔政治素质高、工作能力强的干部担任乡镇党政正职。选优选强第一书记，提升扶贫攻坚整体实力。深入推行责任传导、考核评估、奖惩问责等机制。强化党员带动，实现组织融合。开展“思想引领”行动，构建“一卡两网三联四单”服务群众工作体系。开展“先锋引领”和党员示范行动，让党员为群众办实事、做好事、解难事。强化人才支撑，实现要素融合。实施急需紧缺人才选育五年计划、人才扶贫专项行动。现有人才实现县级阵地轮训一批、基层岗位锻炼一批、院校高地提升一批、示范基地培育一批，提升助贫能力。

突出三个领域，稳推攻坚难点。紧扣群众需求，“组团化”推进基础设施建设。建立民生问题台账，以行政村为单位，打捆农村道路、电网建设、安全饮水等项目，进行组团攻坚，破除民生“七难”。把握群众意愿，“股权化”推进产业持续培育。用好财政性扶持资金、产业扶持周转金，探索股份合作经营、集体自主经营、租赁托管经营等新模式，推动集体经济健康发展。突出群众期盼，“清单化”推进公共服务能力提升。积极搭建平台、提高质量、延长服务半径，提升公共服务能力。

牵引两个路径，把握攻坚方向。加快沟域连片开发进程，增强生态效益农业带领致富能力。主攻“生态蔬菜、藏香猪、早实核桃、凤尾鸡、道地药材、黑水蜂”六大产业。生态效益农业成为脱贫致富最现实的选择。加快“三微三态”建设，增强生态文化旅游带领致富能力。建成31处旅游景观小品，53处旅游服务设施，完成56个幸福美丽新村提升改造，打造精品“藏家乐”78户，农旅融合的广度和深度不断拓展。生态文化旅游成为脱贫致富最直接的路径。

紧盯一个目标，聚合攻坚要素。紧盯脱贫致富奔小康这一目标，加大项目资金整合，积极探索“6+1”帮扶主体作用发挥新途径，始终保持强大的攻坚合力。把政策宣传、教育引导贯穿工作始终，不断激发群众主体作用。 （作者系中共黑水县委书记） （责编：刘艳梅）endprint