把握新时代脉搏奋力开创四川信访工作新局面

邵革军

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化等重大政治论断，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟目标，这是我们做好新时代信访工作的根本遵循。全省信访系统要深入学习领会、准确把握丰富内涵和精神实质，不忘初心、牢记使命，服务好人民群众，奋力开创新时代四川信访工作新局面。

深刻把握在新时代中国特色社会主义历史方位下

四川信访工作进入了新时代

经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。在这个新的历史方位下，四川信访工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，大力打造阳光信访、责任信访、法治信访、开放信访、和谐信访，全省信访工作总体步入良性循环。

五年来，全省信访总量、进京到非接待场所上访、进京越级访、到省上访、到省集访均下降20%以上，绝大部分信访问题在基层一线得到解决；在“走基层”活动中，各级领导干部包案化解信访积案难案1.3万件，接访群众410万人次，群众的重点关切问题得到及时回应；网民诉求表达互动平台不断拓宽，办理网上信访105万件次，按期办结率达99.1%，群众满意率达98%以上；制定初信初访办理、依法逐级走访、依法分类处理等20余项制度，信访工作制度改革正效应日益彰显。可以说，这些生动实践和巨大变革必将进一步激发全省信访系统做好信访工作的信心决心，必将对下一步信访工作创新发展产生十分重大而深远的影响。

深刻把握在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下

四川信访工作提升到了新高度

党的十八大以来，习近平总书记从统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度，对信访工作作出了一系列重要指示，深刻回答了一系列带有方向性、根本性的重大问题。

从职能定位上，深刻指出信访是反映社情民意的晴雨表，要加强对社情民意新动向分析研判，及时提出改进工作、完善政策的建议。从原则要求上，深刻指出要密织法律之网、强化法治之力，依法依规协调处理群众诉求，引导涉法涉诉信访问题在法治轨道上妥善解决。强调基层是群众信访的源头，又是解决信访问题的关键；强调做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位。从方式方法上，深刻指出要运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，完善信访和人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，解决好群众反映强烈的信访问题。这些重要指示的提出，标志着我们党对信访工作规律的认识达到了新高度，是做好新时代信访工作的科学指南，必须长期坚持。四川省深入贯彻落实习近平总书记关于信访工作系列重要指示精神，立足四川工作实际，不断深化实践探索，坚持不懈抓好信访工作，生动践行新时代信访工作理论。

深刻把握在社会主要矛盾发生新变化重大论断下

四川信访工作呈现出新特点

党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个社会主要矛盾在社情民意和信访矛盾中也得到了集中体现。从经济层面看，发展不平衡、不协调的问题在短期内难以根本解决，过去的粗放型发展，在安全生产、产品质量、环境保护方面引发的矛盾会越来越凸显，已成为社会关注、群众反映较多的问题。从利益格局看，随着利益格局的深刻调整，社会各阶层之间、地区之间、城乡之间、行业之间以及高低收入者之间分配差距依然较大。从思想观念看，当前人们公平意识、民主意识、监督意识不断增强，呈现出群众主体多元化、利益诉求多元化、价值取向多元化等新特点。我们要着眼这些新问题新情况新特点，深入研究、积极应对，不断创新群众工作方式方法，解决好人民群众最关心最直接最现实的突出矛盾和信访问题。

深刻把握在实现中华民族伟大复兴历史使命下

四川信访工作开启了新征程

新时代四川信访工作要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的思想，持续推进阳光信访、责任信访、法治信访、开放信访、和谐信访，扎实做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作。

要坚持与时俱进转变理念，推动新时代信访工作治理能力现代化。坚持以人民为中心，始终站稳群众立场、贯穿群众路线，推动信访工作由事后处理向事前防范转变、由被动等访向主动下访转变、由行政推动向依法治理转变、由传统手段向运用现代科技转变。要坚持创新体制完善机制，推动新时代信访工作運行体系科学化。健全完善综合协调、排查化解、信息分析、督查督办、考核问责、接访包案等机制，打造共建共治共享的社会治理格局。要坚持以人为本，推动新时代信访工作管理服务精细化。完善维护群众合法权益政策制度，善于运用现代科技挖掘信访数据价值，不断提升信访工作信息化水平。要坚持夯实基础提升能力，推动新时代信访工作干部队伍专业化。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升信访干部能力，为开创新时代四川信访工作新局面提供坚实的保障。 （作者系省委副秘书长、省信访局党组书记、局长） （责编：范吴瑕）endprint