吉林省知识产权服务体系建设的对策研究

李文丽

（苏州市职业大学管理学院，江苏 苏州 215104）

1 引言

知识产权在推动经济增长方式转变、促进新兴产业发展以及产业结构调整中发挥着突出作用。知识产权服务业的发展深刻影响着知识产权创造、保护、运用及管理能力。吉林省知识产权代理服务业通过市场培育、政策支持、积极引进等方式使知识产权服务业得到迅速发展，对经济发展及技术创新的促进作用逐渐凸显。

2 吉林省知识产权服务体系现状

2.1 知识产权中介服务机构基本满足需求

2008年以来，吉林省知识产权代理服务业的服务数量和质量不断提升。截至2017年上半年，吉林省专利代理机构数量共有17家，商标代理机构240家，其中以2018年4月份13家专利代理机构的专利代理情况为例[1]，吉林长春新纪元专利代理有限责任公司和长春吉大专利代理有限责任公司两家公司年代理专利数量达到了332件和487件；长春吉大专利代理有限责任公司月累计代理专利为116件，其中发明专利为50件。这些中介机构基本解决了吉林省长期知识产权服务力量不足的旧状。代理的职务发明专利数量从2009年的2500余件不断增长，到2016年底达到10958件，为吉林省万人发明专利拥有量进一步提高贡献了重要力量[2]。

2.2 知识产权公共信息平台建设初具规模

吉林省大力发展知识产权公共信息平台建设，先后建立了吉林省专利技术展示交易平台、吉林省知识产权维权援助中心、吉林省知识产权事务中心等。这些事务所充分发挥了专利信息效能，累计整理专利数据400多万件。依托中外全领域数据库，代查代检索国外专利信息，共累计为285家企事业单位，免费开放“中外数据库检索平台”，重点设立了43个与专利信息分析利用有关的专利战略推进项目，以加强专利信息分析、运用能力、协助吉林省专利信息服务中心开展相关工作提供更全面的服务。

2.3 知识产权人才培养社会效果较好

相关部门、机构结合吉林省实际发展情况，举办振兴吉林老工业基地培训班。开展“专利技术实施与产业化知识产权培训班”、“专利实务与发展战略培训班”等基础培训课程；进一步提升了吉林市中小企业的知识产权意识，提高市场竞争力；加大领导干部培训力度，增强领导干部的知识产权意识。知识产权报、吉林电视台等数十家新闻媒体参与了宣传报道，取得了良好的社会效果。2012年经国家知识产权局批复，设立了“国家知识产权培训（吉林）基地”,开通了“吉林大学专利与成果转化网”，建立了吉林省知识产权远程教育平台。

3 吉林省知识产权服务存在问题

3.1 基础性服务竞争激烈，高端、特色服务不足

上文中所说的13家公司，主要提供专利及商标代理、法律咨询等基础性服务，只有2-3家可以提供知识产权质押融资、保险业务，目前还没有能够为企业提供知识产权规划、资本化运营服务的专门代理公司。除了长春和吉林两市外，其他地市级城市中介服务机构专业性不够强，市场意识不明显。随着地方经济发展，各类用户对知识产权服务呈现精细化、个性化、高端化的要求，吉林省内针对不同行业、不同领域知识产权特色服务还很少。

3.2 忽视过程性服务，各个服务环节间协调性不强

目前，吉林省公共服务部分主要注重信息收集工作，而信息加工、整理分析手段比较简单，挖掘数据深层次价值的能力不够强，市场信息服务、价值信息服务等非技术信息流失严重。市场化服务机构比较注重获权环节的代理与咨询服务，维权环节的事后控制、用权环节的转让等。只能提供单一环节的点状服务，不能提供基于产业链的全过程服务，如战略布局、信息检索、数据分析、价值评估等鲜有涉足，或者难以按照用户需求提供高质量服务。知识产权服务发展上存在着与区域和产业的不平衡。

3.3 人才培育体系不完善，复合型高端专业人才匮乏

近几年，吉林省知识产权局对企业、高校及科研院所等相关人员开展了大量知识产权宣传及培训工作，这对树立知识产权保护意识、普及知识产权知识起到了积极推动作用。通过远程教育、培训班及培训基地等形式加强人才培育工作，短期内培养一批知识产权一线工作人员。从长期看，对专业性、复合型及高端化人才培养体系还没有构建起来，吉林省还没有高校设置知识产权专业。截至2017年，吉林省已有地区知识产权高层次人才120名，已有知识产权信息高层次人才3名，知识产权资本化、商业化运营方面的高端人才非常匮乏。

4 提高吉林省知识产权服务水平的对策

4.1 重点培育高质量特色知识产权服务

第一，结合汽车、石化、农产品加工、医药健康、生物制造、生物工业、电子信息、新能源汽车、先进装备制造、节能环保等产业特点，对重要产业重要领域提供专门化服务。第二，根据吉林省企业发展情况及需求，不断探索知识产权价值评估、知识产权质押融资、知识产权保险、专利池构建等知识产权运营体系建设方面的特色服务。第三，针对吉林省知识产权转化率低问题，将知识产权转化过程流程化设置，结合企业所需，提供专门化服务。第四，随着吉林省深度融入国家“一带一路”战略和吉林省打造中蒙俄经济走廊和面向东北亚开放的核心区建设，需要不断强化涉外知识产权服务。

4.2 打造基于全产业链的知识产权服务平台

第一，整合省内不同地域不同类型的现有平台，重点支持与用户需求贴近的公共服务综合平台建设。第二，针对产业链建设中的重点关键环节，建设特色服务平台，比如专利情报分析服务平台、特色行业服务平台等，培育一批优质平台。第三，完善平台建设运行机制。从政策、技术、人才、市场、资金等方面不断完善各类平台运行制度，从管理上保证平台各个模块间顺畅衔接。第四，建立平台参与方的合作机制及利益分配机制，强化沟通与交流，让多元参与主体利益得到保证。

4.3 实施多层次复合型人才培育规划

第一，充分发挥吉林省高校知识产权领域的师资力量，结合本省产业发展需求，培育一支结构合理的本土知识产权师资人才队伍。第二，培育一批优秀知识产权经纪人，在知识产权服务供给方和需求方之间建立起紧密联系。在现有有效服务供给不足的情况下，通过知识产权经纪人的主动工作，挖掘和引导用户的潜在需求，提高知识产权服务供给水平。第三，企业要成立专门知识产权管理部门，将知识产权培训纳入到员工年度培训体系中。